Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 г. г. Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Ворониной И.В., при секретаре Гнилицкой В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3702/10 по иску Сорокиной Светланы Владимировны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сорокина С.В. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы и просит обязать Департамент Жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с Сорокиной Светланой Владимировной Договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» с включением в Договор социального найма Сорокина Александра Александровича, как лица имеющего равные с нанимателем права; признать за Сорокиной Светланой Владимировной, Сорокиным Александром Александровичем - право на бесплатную приватизацию квартиры, расположенной по адресу: «адрес1».
Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает и постоянно зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу: «адрес1». Помимо истца в спорной квартире постоянно проживает и зарегистрирован ее бывший супруг - Сорокин Александр Александрович, брак с которым расторгнут решением мирового суда от «дата1». Также временно зарегистрирован племянник истца - «ФИО1», в отношении которого истец является опекуном на основании постановления «№» Администрации муниципального образования «Киреевский район» Тульской области и за которым сохранено право проживания на жилую площадь по адресу: «адрес2». Вселились истец с Сорокиным А.А. в указанную квартиру «дата2» на основании Договора аренды жилого помещения заключенным истцом, как работником, с ОАО «СПК «Мосэнергострой»». В качестве члена семьи истца вселился ее (на тот момент) супруг Сорокин А.А. В Договоре был указан срок - по «дата3», указанный договор имеется у ОАО «СПК «Мосэнергострой»», помимо этого был выписан служебный ордер, на основании которого истец с мужем были постоянно зарегистрированы с «дата4» по адресу: «адрес1», указанный документ имеется у ОАО «СПК «Мосэнергострой»». Истец состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком с «дата5» по настоящее время. Начиная с момента вселения и до сегодняшнего дня, - истец и ее бывший супруг выполняют в полном объеме обязательства, связанные с эксплуатацией, ремонтом, содержанием и оплатой коммунальных услуг. На момент вселения дом являлся семейным общежитием коридорного типа, находился на балансе ОАО «СПК Мосэнергострой». В целях обеспечения социальных гарантий граждан, проживающих в общежитиях, в том числе права на приватизацию, регистрацию, обмен и обеспечения высоких темпов сокращения количества общежитий, Правительство г.Москвы приняло ряд Постановлений: №1150 от 14.12.1993 г., №976 от 25.10.94 г., №538 от 15.06.1999 г., которыми устанавливались меры по сокращению количества общежитий, ускорению процесса перевода общежитий в жилищный фонд от «дата6» Кроме того, Постановлением г.Москвы №1104 установлено, что в «дата7»-«дата8» весь ведомственный фонд должен быть передан в собственность г.Москвы. «дата9» Тимирязевским районным судом г.Москвы рассмотрено гражданское дело №2-1186 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах субъекта РФ - города Москвы в лице ДЖП и ЖФ г.Москвы, Префектуры САО к ОАО «СПК Мосэнергострой» о признании недействительным права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности. Вынесенным по делу решением признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «СПК Мосэнергострой» на здание, расположенное по адресу: «адрес1», аннулированы запись о регистрации права собственности ОАО «СПК Мосэнергострой» и свидетельство о праве собственности. Дом, в котором живет истец - уже передан безвозмездно в собственность г.Москвы распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ.
Как указано в ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса»: «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма». Отсутствие Договора социального найма, а также решения об исключении дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от указанных документов. Ранее ни истец, ни ее бывший супруг в приватизации, в том числе бесплатной, не участвовали, следовательно, они имеют право реализовать свое право, предусмотренное ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда», бесплатно приватизировать спорную квартиру.
Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ: «Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма».
На коллективные обращения в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о заключении Договора социального найма жилого помещения - отказано неоднократно. По сути ДЖП и ЖФ г.Москвы и СПК «Мосэнергострой» отсылают друг к другу, это все делается с одной единственной целью - лишить истца ее конституционного права на жилище, а также лишают ее прав, предусмотренных вышеуказанными федеральными законами, тем самым истца и ее семью дополнительно лишают права на приватизацию спорного жилого помещения. Квартира, в которой проживает истец, является изолированным жилым помещением и находится в доме квартирной планировки.
Представитель истца по доверенности Манатилов Т.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Топильский Ю.И. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.
Третье лицо Сорокин А.А. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, возражений не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ОАО «СПК «Мосэнергострой» по доверенности Спиридонова Л.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что согласно представленной истцом копии трудовой книжки в системе ОАО СПК «Мосэнергострой» истец работает с «дата10» по настоящее время.
«Дата11» префектом вынесено Распоряжение «№» «Об организации семейного общежития для работников строительно-промышленной компании «Мосэнергострой».
«Дата2» между ОАО «СПК Мосэнергострой» и Сорокиной С.В. был заключен Договор аренды жилого помещения, одной комнаты в общежитии-гостинице длительного проживания по адресу «адрес1».
Распоряжением Префекта «№» от «дата6» одиночное общежитие СПК «Мосэнергострой» было переведено в разряд семейного.
«Дата12» ГУВД г. Москвы в адрес ОВД района Западное Дегунино г. Москвы была направлено письмо, согласно которому в соответствии с распоряжением Префекта «№» от «дата6» одиночное общежитие СПК «Мосэнергострой» было переведено в разряд семейного. Регистрацию в семейном общежитии производить семейных рабочих СПК «Мосэнергострой» на основании ходатайства и копии внутриведомственного ордера.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 357 района Западное Дегунино г. Москвы от «дата13», брак, зарегистрированный «дата14» в Левобережном ОЗАГС г. Москвы между Сорокиным Александром Александровичем и Сорокиной (Алдониной) Светланой Владимировной, актовая запись «№», расторгнут. Указанное решение суда вступило в законную силу «дата15».
Дом по адресу: «адрес1» являлся семейным общежитием, находящемся на балансе СПК «Мосэнергострой».
«Дата16» Главой МО «Киреевский район» вынесено Постановление № 340 «О перемене опекуна над несовершеннолетним «ФИО1» и снятии его с учета в комитете по образованию администрации МО «Киреевский район».
Из письма УДЖП и ЖФ г. Москвы от «дата17», адресованного Сорокиной С.В., следует, что в Управлении рассмотрено ее обращение к префекту Северного административного округа «ФИО2» по вопросу приватизации занимаемой квартиры. Заключать договоры передачи в собственность в порядке приватизации на жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, уполномочено Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе. ОАО «СПК Мосэнергострой», на балансе которого находится дом, не передал его в собственность города Москвы, Управление неправомочно осуществлять оформление документов на приватизацию квартир. По вопросу приватизации следует обращаться к собственнику жилых помещений ОАО «СПК Мосэнергострой».
В жилом помещении по адресу: «адрес1» с «дата18» имеют регистрацию истец Сорокина С.В., Сорокин А.А.
Распоряжением от «дата19» «№» Федерального агентства по управлению государственным имуществом принято решение передать в собственность г. Москвы имущество, являющееся казной РФ, в том числе жилое здание по адресу: «адрес1»». При этом передача в собственность г. Москвы указанного имущества должна быть произведена в течение трех недель с момента издания данного распоряжения по акту приема-передачи. В случае не подписания и не представления правительством Москвы в установленный срок акта приема-передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, акт приема-передачи утверждается Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве в одностороннем порядке.
Из письма УДЖП и ЖФ г. Москвы от «дата20», адресованного Сорокиной С.В., следует, что в Управлении рассмотрено ее обращение по вопросу заключения договора социального найма в общежитии по адресу: «адрес1». Согласно ст.ст.92, 94 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы. В общежитиях договора социального найма заключаются с гражданами только в случае перевода общежития в жилищный фонд города. После исключения жилых помещений общежития, расположенного по адресу: «адрес1» из специализированного жилищного фонда города Москвы, с жителями данного общежития будут заключены соответствующие договора. С учетом изложенного, удовлетворить просьбу в настоящее время оснований не имеется.
«Дата9» Тимирязевским районным судом г. Москвы рассмотрено гражданское дело № 2-1186 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах субъекта РФ - города Москвы в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуры САО к ОАО СПК «Мосэнергострой» о признании недействительным права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности (л.д. 33-38). Вынесенным по делу решением признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО СПК «Мосэнергострой» на здание, расположенное по адресу: г«адрес1» аннулированы запись о регистрации права собственности ОАО «СПК «Мосэнергострой» на вышеуказанное здание, а также свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы и свидетельство о праве собственности. Указанное решение суда определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от «дата21» оставлено без изменения и вступило в законную силу.
Вышеуказанным решением суда установлено, что «дата22» право собственности АООТ «СПК «Мосэнергострой» на здание по адресу: «адрес1» зарегистрировано в реестре собственности территории города Москвы Комитетом по управлению имуществом Москвы, и выдано свидетельство А – «№».
Согласно справкам ДЖП и ЖФ г. Москвы сведения о зарегистрированных правах Сорокина А.А. отсутствуют, вышеуказанные лица в приватизации участия не принимали.
По сообщениям Управления Росреестра по Москве в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества в отношении Сорокина А.А., Сорокиной С.В.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «дата23», собственником жилого помещения, расположенного по адресу «адрес1» является г. Москва.
Оценив собранные по деду доказательства, суд полагает, что исковые требования Сорокиной С.В. подлежат удовлетворению. Как указано в ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от указанных документов. Как установлено в ходе рассмотрения дела, Сорокина С.В. с семьей проживает в жилом помещении, которое находится в доме, ранее предоставленном ОАО «СПК «Мосэнергострой» для использования в качестве общежития. На основании вышеуказанного распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от «дата19» произведена фактическая передача жилого здания по адресу: «адрес1» в собственность г. Москвы. При этом отсутствие подписанного акта приема-передачи дома в собственность г. Москвы правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку данным распоряжением предусмотрена передача жилого здания в собственность г. Москвы в одностороннем порядке. При наличии таких обстоятельств, суд полагает, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус общежития и к нему должны применяться нормы Закона, установленные для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. Обстоятельства, связанные с выдачей ОАО «СПК «Мосэнергострой» в «дата24» свидетельства о праве собственности на имущественный комплекс по адресу: «адрес1», не могут быть приняты во внимание при вынесении решения по делу, поскольку ранее вынесенными судебными решениями План приватизации ОАО СПК «Мосэнергострой» в части включения в него стоимости общежитий и зарегистрированное право собственности ОАО «СПК «Мосэнергострой» на имущественный комплекс по адресу: «адрес1» признаны недействительными. Поскольку требование истца об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с Сорокиной Светланой Владимировной Договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» с включением в Договор социального найма Сорокина Александра Александровича, как лица имеющего равные с нанимателем права, подлежат удовлетворению, суд также считает необходимым признать за Сорокиной Светланой Владимировной, Сорокиным Александром Александровичем - право на бесплатную приватизацию квартиры, расположенной по адресу: «адрес1». При этом суд учитывает, что использование жилого помещения на условиях договора социального найма подтверждается соответствующим договором, который заключается в письменной форме. Обязанность заключения такого договора социального найма возложена на ДЖП и ЖФ г. Москвы настоящим решением. Таким образом, Сорокиной С.В. в силу закона принадлежит право на приватизацию жилого помещения на основании настоящего решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сорокиной Светланы Владимировны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию - удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и жилого фонда г. Москвы заключить с Сорокиной Светланой Владимировной Договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» с включением в Договор социального найма Сорокина Александра Александровича, как лица имеющего равные с нанимателем права.
Признать за Сорокиной Светланой Владимировной, Сорокиным Александром Александровичем - право на бесплатную приватизацию квартиры, расположенной по адресу: «адрес1».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.
Судья: