Решение вступило в законную силу
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010г. г. Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Чистяковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3987/10 по иску Префектуры САО г. Москвы, Департамента земельных ресурсов г. Москвы к Павленко Владимиру Георгиевичу об обязании демонтировать гаражный бокс, освобождении земельного участка, приведении земельного участка в первоначальное состояние
Установил:
Префектура САО г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Павленко ВГ. и просят суд обязать ответчика демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1» (автостоянка «№»); освободить земельный участок от демонтированного строения; привести земельный участок в первоначальное состояние; в случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению данного земельного участка, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок от гаражного бокса «№», осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением взыскания расходов на ответчика. Исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор «№» от «дата1» по «дата2» для эксплуатации гаражной автостоянки на 200 машиномест, с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было направлено уведомление от «дата3» руководителю РОО «МГСА» об отказе от договора аренды земельного участка. Уведомление от отказе от договора аренды было направлено почтой заказным письмом с уведомлением, письмо было вручено адресату. Договор был прекращен по истечении трехмесячного срока с даты возврата почтового уведомления с отметкой о вручении. Согласно акта визуального осмотра использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино по адресу: «адрес1» от «дата4», в ходе визуального осмотра указанного участка обнаружено 200 металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА». По имеющимся спискам управы района Восточное Дегунино Павленко В.Г. является владельцем гаражного бокса «№» «№». Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (г. Москвы) по владению, использованию распоряжению участком. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, территориальный орган исполнительной власти управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала председателю правления автостоянки «№» РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всех пользователей гаражных боксов и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества. Однако уведомление о добровольном сносе было не выполнено. В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата5»-«дата6», утвержденной постановлением Правительства Москвы на 01 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г. Москве» на указанной территории на месте существующей автостоянки, состоящей из 200 металлических гаражных боксов, запланировано строительство многоуровневого гаража –паркинга на 622 машиноместа. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа, поскольку территория имеет иное целевое назначение.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования привлечено РОО «Московский городской союз автомобилистов».
Представитель истцов: Префектуры САО г. Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы, третьего лица Управы района Восточное Дегунино в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, кроме требований о приведении земельного участка в первоначальное состояние.
Ответчик Павленко В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Согласно акту ГУП ДЕЗ Восточное Дегунино от вручения повестки отказался. Учитывая отказ ответчика от вручения повестки, суд полагает возможным признать Павленко В.Г. извещенным надлежащим образом и с согласия представителя истцов рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица РОО «МГСА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя РОО «МГСА».
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В силу ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что «дата1» между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО «Московский городской союз автомобилистов» заключен Договор № «№», предметом которого является земельный участок площадью 6069 кв.м., имеющий адресные ориентиры: «адрес1», предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации автостоянки на 200 машиномест (металлические боксы) с целью хранения личного автотранспорта жителей района Восточное Дегунино. Договор заключен сроком до «дата2». Приложением к договору явился план земельного участка, а также план границ земельного участка.
«Дата3» Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес РОО «МГСА» было направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка, из которого усматривается, что срок действия договора аренды земельного участка от «дата1» «№» по адресу: «адрес1» истек «дата2». Согласно ст. 407 ГК РФ прекращение договора аренды земельного участка и возникновение обязанности освободить земельный участок от расположенного на нем имущества.
Данное уведомление получено адресатом «дата7».
В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата5»-«дата6», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г. Москве» на указанной территории на месте существующей автостоянки, состоящей из 200 металлических гаражных боксов, запланировано строительство многоуровневого гаража – паркинга на 622 машиноместа.
«Дата7» Департаментом земельных ресурсов г. Москвы вынесено Распоряжение «№», которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером «№» и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале «№»; утвержден адресный ориентир земельного участка: «адрес1»; установлено разрешенное использование земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.
«Дата8» Префектом САО г. Москвы был подписан Акт о выборе земельного участка для строительства «№», согласно которому для строительства капитального гаражного объекта, наземного гаража-стоянки, выбран земельный участок, расположенный по адресу: «адрес1».
«Дата9» Префектом САО г. Москвы вынесено Распоряжение «№» «Об утверждении Акта выбора земельного участка от «дата8» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории Северного административного округа города Москвы», которым утвержден Акт выбора земельного участка от «дата8» «№», расположенного по адресу: «адрес1».
Комиссионным обследованием использования земельного участка автостоянки «№»: РОО «МГСА» по адресу: «адрес1», проведенным «дата4» установлено, что на земельном участке расположено 200 машиномест, состоящих из цельносваренных металлических гаражных боксов, используемых жителями района с целью хранения личного автотранспорта.
«Дата10» Управой района Восточное Дегунино в адрес председателя правления автостоянки «№» МГСА «ФИО» направлено уведомление, в котором указано на необходимость доведения до сведений пользователей гаражных боксов о демонтаже гаражных боксов.
Из представленного списка владельцев машиномест следует, что владельцем гаражного бокса «№» является Павленко В.Г.
Оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные в рамках настоящего дела исковые требования Префектуры САО г. Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы к Павленко В.Г. подлежат частичному удовлетворению.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что в отношении земельного участка, занимаемого автостоянкой «№» РОО «МГСА» по адресу: «адрес1», платформа «Бескудниково», где размещен металлический гараж, владельцем которого является ответчик, земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и РОО «МГСА» либо владельцем гаражного бокса, в настоящее время не оформлены. Ранее заключенный между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО «МГСА» договор аренды в установленном законом порядке прекратил свое действие.
Учитывая, что земельный участок, на котором размещен гаражный бокс № 149, находится в государственной собственности города Москвы, суд полагает, что занятие ответчиком земельного участка без оформления земельно-имущественных отношений в установленном порядке нарушает право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим имуществом.
Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком гаражный бокс, в настоящее время занят Павленко В.Г. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический гараж подлежат демонтажу, а земельный участок под ними освобождению.
Требования о приведении земельного участка в первоначальное состояние удовлетворению не подлежат, поскольку определенного гражданско-правового характера они не имеют. Кроме того, в судебном заседании представитель истцов Префектуры САО г. Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы исковые требования в этой части не поддержала.
В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Поскольку настоящим решением суд обязывает ответчика совершить определенный действия - демонтировать гаражный бокс, суд считает необходимым указать в решении суда на последствия невыполнения ответчиком обязанности по демонтажу гаражного бокса, а именно: на предоставление Префектуре САО г. Москвы права демонтажа гаража и освобождения земельного участка в случае неисполнения данной обязанности ответчиком.
Оснований для указания в решении суда на то, что расходы Префектуры САО г. Москвы по демонтажу гаража и освобождению земельного участка в дальнейшем подлежат возложению на ответчика, суд не находит, поскольку установить в настоящее время что это будут за расходы, насколько они необходимы для исполнения решения суда и каков их размер, не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Префектуры САО г. Москвы, Департамента земельных ресурсов г. Москвы к Павленко Владимиру Георгиевичу об обязании демонтировать гаражный бокс, освобождении земельного участка, приведении земельного участка в первоначальное состояние удовлетворить частично.
Обязать Павленко Владимира Георгиевича демонтировать гаражный бокс «№», размещенный по адресу: «адрес1» (автостоянка «№») и освободить земельный участок от демонтированного строения.
В случае неисполнения ответчиком Павленко Владимиром Георгиевичем решения суда по освобождению земельного участка по адресу «адрес1» (автостоянка «№»), предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок от занимаемого ответчиком гаражного бокса «№» осуществить демонтаж занимаемого ответчиком гаражного бокса «№»
В остальной части заявленных Префектурой САО г. Москвы, Департаментом земельных ресурсов г. Москвы исковых требований отказать.
Заочное решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней, а ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья: