Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Васильченко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4091/10 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы Пятковой Ирине Олеговне о демонтаже гаражного бокса, освобождению земельного участка от демонтированного строения, приведении земельного участка в первоначальное состояние
УСТАНОВИЛ:
Истцы Префектура САО г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, обратились в суд с иском к Пятковой И.О. и просят суд обязать ответчика демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1» (автостоянка «№»), освободить земельный участок от демонтированного строения, привести земельный участок в первоначальное состояние. Так же Префектура САО г. Москвы просит предоставить ей право, в случае неисполнения ответчиком решения суда, освободить земельный участок, осуществив демонтаж вышеуказанного строения с дальнейшим возложением взыскания расходов на ответчика.
Заявленные исковые требования мотивируют тем, что между Московским земельным комитетом (МОСКОМЗЕМ) города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор «№» от «дата1» сроком с «дата2» по «дата3» о предоставлении земельного участка во временное пользование на 1010 машиноместо, с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала председателю правления автостоянки «№» РОО «»МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий, с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов и начала процедуры освобождения боксов от содержимого имущества (уведомление «№» от «дата4»). Однако, уведомление о добровольном сносе выполнено не было. Вместе с тем, согласно акту визуального осмотра использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1» от «дата5»., в ходе визуального осмотра указанного участка обнаружено 101 машиноместо (металлические боксы) плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА». По имеющимся спискам Управы района Восточное Дегунино г. Москвы Пяткова И.О. является владельцем гаражного бокса «№». Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком. В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата6»-«дата7», утвержденной постановлением Правительства Москвы на 01.04.2008г. № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в «адрес1» на месте существующей автостоянки, состоящей из 101 металлического гаражного бокса, запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 281 машиноместо. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа, поскольку территория имеет иное целевое назначение. Соответственно, земельный участок под гаражный бокс «№», расположенный в районе Восточное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1» занят ответчиком самовольно без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то гаражный бокс подлежит демонтажу и земельный участок освобождению.
Представитель истца Префектуры САО г. Москвы и представитель истца Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Ответчик Пяткова И.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управы района Восточное Дегунино г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.
На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами.
Положениями о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с требованиями ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие сооружения и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования.
Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенных срок.
Частью 2 ст. 610 ГК РФ установлено, что в этом случае, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.
В соответствии с п. 1, п. 11 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с п. 4 раздела VII постановления Правительства Москвы от 16.12.2008г. № 1139-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке».
В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы № 1699-РП от 24 сентября 2003 года «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г. Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких-либо объектов на земельных участках недопустимы.
В судебном заседании установлено, что между Московским земельным комитетом города Москвы и РОО «МГСА» автостоянкой «№» был заключен договор «№» от «дата1» сроком с «дата2» по «дата3» о предоставлении земельного участка по адресу: «адрес1», во временное пользование на 101 машиноместо с целью хранения личного автотранспорта жителей района.
Срок действия договора истек «дата3».
Согласно распоряжению «№» от «дата8», утвержден акт выбора земельного участка от «дата9» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории САО г.Москвы по адресу: «адрес1».
Распоряжением от «дата10» «№» утверждена схема расположения земельного участка по адресному ориентиру «адрес1» на кадастровой карте территории.
Управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала представителю правления автостоянки 122 РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества от «дата11» «№».
Согласно акту комиссионного обследования использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», от «дата5», обнаружено 101 машиноместо (металлические боксы) плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА». По имеющимся спискам Управы района Восточное Дегунино г. Москвы Пяткова И.О. является владельцем гаражного бокса «№».
В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата6»-«дата7», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в «адрес1» на месте существующей автостоянки, состоящей из 101 металлического гаражного бокса запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 282 машиноместо.
У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа, поскольку правоотношения по аренде земельного участка прекращены, территория имеет иное целевое назначение.
До настоящего времени ответчиком не принято никаких мер к демонтажу гаражного бокса и освобождению земельного участка.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку срок действия договора между Московским земельным комитетом города Москвы и РОО «МГСА» автостоянкой «№» был заключен договор «№» от «дата1» сроком с «дата2» по «дата3» о предоставлении земельного участка по адресу: «адрес1», во временное пользование на 101 машиноместо с целью хранения личного автотранспорта жителей района истек «дата3», управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала представителю правления автостоянки 122 РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества от «дата11» «№» суд приходит к выводу о том, что требования истцов об обязании ответчика демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс и освободить земельный участок от демонтированного строения подлежат удовлетворению, поскольку срок договора истек, доказательств пролонгации договора со стороны ответчика суду не представлено. С ответчиком договор на использование земельного участка не заключался. Таким образом, ответчик является владельцем металлического бокса «№», расположенного на земельном участке по адресу: «адрес1», который находится на земельном участке, принадлежащем г. Москве, без разрешения и оформления прав в установленном порядке. У ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражного бокса, поскольку спорный участок имеет иное целевое назначение. В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г. Москве» на указанной территории запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 281 машиноместо. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать ответчика демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.
При этом суд отклоняет требование истцов об обязании ответчика привести земельный участок в первоначальное состояние, поскольку гаражный бокс на земельном участке был размещен ответчиком на законных основаниях на период действия договора аренды земельного участка.
Требования истцов об обязании ответчика привести земельный участок в первоначальное состояние подлежит отклонению, поскольку представитель истцов не поддержал заявленные исковые требования в данной части, оснований для удовлетворения заявленного требования суд не усматривает, кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о возложении расходов по демонтажу гаража на ответчика, так как необходимость таких расходов и их размер не определены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Пятковой Ирине Олеговне удовлетворить частично.
Обязать Пяткову Ирину Олеговну демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда освободить земельный участок по адресу: г«адрес1», путем демонтажа гаражного бокса «№».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья