Решение вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011г. г.Москва
Тимирязевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Ворониной И.В., при секретаре Ломовицкой Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/11 по иску Шибановой Людмилы Дмитриевны, Шибанова Дмитрия Сергеевича, Шибановой Алены Сергеевны к Префектуре САО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Шибанова Л. Д., Шибанов Д. С., Шибанова А. С. обратились в суд с иском к Префектуре САО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы и просят признать незаконным Распоряжение Префекта САО г. Москвы «№» от «ФИО»10; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Шибановой Людмилой Дмитриевной, Шибановым Дмитрием Сергеевичем и Шибановой Аленой Сергеевной договор социального найма на квартиру размером 62,6 кв.м. общей площадью и жилой площадью 46,6 кв.м. по адресу: «адрес1».
Исковые требования мотивированы тем, что Шибанова Л.Д. с детьми Шибановым Д.С. и Шибановой А.С. проживают в четырехкомнатной служебной квартире размером 62,6 кв.м. общей площадью и жилой площадью 46,6 кв.м. по адресу: «адрес1» с «дата1» г. Данная квартира была предоставлена истцу в качестве служебной как работнику жилищно-коммунальной системы на основании ордера «№» от «дата2» и от «дата3» «№». Истец проработала в системе ЖКХ с 1984 года по «дата4» и была уволена по собственному желанию по уходу за ребенком. Квартира была предоставлена на семью из четырех человек (включая бывшего супруга истца - «ФИО1», брак с которым расторгнут в 2002 году). На основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.02.2010г. «ФИО1» был признан утратившим право на данную площадь. В соответствии со ст. 32 Распоряжения Департамента Жилищной политики жилищного фонда г. Москвы от 18 июня 2007 г. N 734 «О временном порядке работы по обеспечению жилыми помещениями из жилищного фонда г. Москвы сотрудников организаций г. Москвы финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы» не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений следующие лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или членами семьи нанимателя жилого помещения по указанным выше договорам либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на жилищном учете в г. Москве: сотрудники организаций (предприятий), которым предоставлялись служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы, проработавшие в этих организациях (предприятиях) не мене 10 лет. С «дата5» (учетное дело №93-77) семья истца состоит па учете по улучшению жилищных условий в САО г. Москвы. Истец и ее дети проживают в спорной квартиры по настоящее время.
В «дата6» истец обратилась в ГУИС района Восточное Дегунино г. Москвы с просьбой ходатайствовать перед Префектурой г. Москвы и Управлением ДЖП и ЖФ I г. Москвы в САО об исключении занимаемой ими квартиры из служебного жилого фонда и заключении с ними договора социального найма на вышеуказанную спорную квартиру, но истцу было отказано Распоряжением Префекта САО г. Москвы № 3622 от 17.06.2010 года по тем основаниям, что истец уволилась из организации по собственному желанию.
В силу ст. ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, истец и ее семья не подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Истец считает, что поскольку проживает с семьей в спорной квартире с «дата1», проработала в системе ЖКХ с «дата1» по «дата7», то не может быть выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма, и истец имеет право на заключение с ней договора социального найма на спорную квартиру.
Истец Шибанова Л.Д., она же представитель Шибанова Д.С. и Шибановой А.С., ее представитель по доверенности Войтова Н.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Префектуры САО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ГУИС района «Восточное Дегунино» г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Судом установлено, что Исполком Тимирязевского райсовета «дата8» принял решение: перевести трехкомнатную квартиру общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью и к оплате 46,6 кв.м. по «адрес1» в фонд служебных жилых помещений ПЖРО в счет 1%. Предоставить служебную жилую площадь и выдать служебный ордер гр. «ФИО2». Согласно данного решения, «ФИО2» была предоставлена комната общей площадью 14,4 кв.м., жилой площадью 9,1 кв.м. по адресу «адрес1».
Исполкомом Тимирязевского райсовета в адрес «ФИО1» было направлено извещение о том, что решением Исполкома «№» от «дата9», его семья в составе 4-х человек принята на учет по улучшению жилищных условий на «общих основаниях».
«Дата10» Префектом САО г. Москвы вынесено Распоряжение «№» «О предоставлении служебной жилой площади очереднику МР «Восточное Дегунино» гр. Шибановой Л.Д., учетное дело «№»». Согласно данного распоряжения, Шибановой Л.Д. были предоставлены три комнаты общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м. по адресу «адрес1». Таким образом, семья Шибановой Л.Д. будет занимать четырехкомнатную квартиру.
«Дата3» Шибановой Л.Д. на основании решения «№» от «дата10» выдан ордер «№» на служебное жилое помещение, расположенное по адресу «адрес1». Состав семьи нанимателя: Шибанова Л.Д., «ФИО1», Шибанов Д.С., Шибанов А.С.
Согласно копии трудовой книжки, истец проработала в системе ЖКХ с «дата1» по «дата11», «дата4» уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет.
«Дата12» брак между «ФИО1» и Шибановой Л.Д. прекращен на основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от «дата13», о чем «дата14» составлена запись акта о расторжении брака «№» Дмитровским отделом ЗАГС г. Москвы.
«Дата15» Префектом САО г. Москвы в адрес Шибановой Л.Д. было направлено письмо, из которого следует, что в префектуре Северного административного округа города Москвы рассмотрено ее обращение по вопросу оформления документов, необходимых для предоставления жилой площади по договору социального найма, занимаемой Шибановой Л.Д. на основании служебного ордера. Документы Шибановой Л.Д. поступили из Государственного Учреждения г. Москвы «Инженерная служба района Восточное Дегунино» в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе и рассмотрены на заседании общественной жилищной комиссии Северного административного округа 27.05.2010 г. (протокол № 19). Руководствуясь Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008г. №711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру» в просьбе Шибановой Л.Д. отказано, как уволившейся из организации, предоставившей служебное жилое помещение, по собственному желанию.
«ФИО»10 Префектом САО г. Москвы вынесено Распоряжение «№» «Об отказе руководству Государственного Учреждения г. Москвы «Инженерная служба района Восточное Дегунино» в исключении из служебного жилого фонда жилой площади и предоставлении ее по договору социального найма Шибановой Людмиле Дмитриевне».
Во исполнение судебного запроса Управлением Росреестра по Москве было предоставлено регистрационное дело в отношении квартиры, расположенной по адресу «адрес1».
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от «дата» квартира, расположенная по адресу «адрес1», является собственностью города Москвы.
Оценив собранные по деду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению. Как усматривается из материалов дела, Шибанова Л.Д., совместно с детьми Шибановым Д.С. и Шибановой А.С., проживает в спорной квартире с «дата1» на основании ордера, на законных основаниях, проработала в системе ЖКХ с «дата1» по «дата4»., уволилась по собственному желанию по уходу за ребенком, что является уважительной причиной, состоит на учете по улучшению жилищных условий с «дата5». В связи с чем, суд считает, что она не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, и считает, что к занимаемой ею квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. На основании чего, она имеет право на заключение договора социального найма. В связи с чем, суд признает распоряжение Префекта САО г.Москвы «№» от «ФИО»10 незаконным и обязывает ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с истцами договор социального найма на квартиру.
Таким образом, исковые требования Шибановой Людмилы Дмитриевны, Шибанова Дмитрия Сергеевича и Шибановой Алены Сергеевны к Префектуре САО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании заключить договор социального найма, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шибановой Людмилы Дмитриевны, Шибанова Дмитрия Сергеевича, Шибановой Алены Сергеевны к Префектуре САО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.
Признать распоряжение Префекта САО г. Москвы «№» от «ФИО»10 «Об отказе руководству Государственного Учреждения г. Москвы «Инженерная служба района Восточное Дегунино» в исключении из служебного жилого фонда жилой площади и предоставлении ее по договору социального найма Шибановой Людмиле Дмитриевне», незаконным.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Шибановой Людмилой Дмитриевной, Шибановым Дмитрием Сергеевичем и Шибановой Аленой Сергеевной договор социального найма на квартиру, общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 46,6 кв.м., расположенную по адресу: «адрес1».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.
Судья