Решение не вступило в законную силу

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2011г. г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-890/11 по иску Префектуры САО г. Москвы к Генину Михаилу Семеновичу, Диделеву Игорю Николаевичу о демонтаже металлических тентов,

Установил:

Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчикам Генину Михаилу Семеновичу, Диделеву Игорю Николаевичу и просит суд обязать Генина М.С. демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1»; обязать Диделева И.Н. демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1»1; в случае неисполнения ответчиками решения суда по освобождению в указанный срок земельного участка, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок, путем демонтажа металлических тентов с последующим возложением расходов на ответчиков.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были уточнены исковые требования, согласно которым он просит обязать Генина М.С. демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1»; обязать Диделева И.Н. демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1».

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами. Положением о Префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.10.2010 № 157-1111 «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

На территории Бескудниковского района по адресу: «адрес1», ответчиком Диделевым И.Н. установлен металлический тент «№»; ответчиком Гениным М.С. установлен металлический тент «№». Права на указанный земельный участок в установленном порядке зарегистрированы не были.

Ответчиками не был соблюдён установленный порядок и разрешительная документация, необходимая для оформления земельного участка под установку металлического тента не была получена, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 526-1111 «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», которое регламентирует предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка», «пенал» в краткосрочную аренду и включает в себя порядок получения разрешения на их установку и оформления прав на земельные участки, занимаемые этими объектами.

Таким образом, металлические тенты, установленные ответчиками самовольно, подлежит демонтажу.

Во исполнение указанных нормативных правовых актов, ответчикам было предложено добровольно демонтировать металлический тент. Однако до настоящего времени металлический тент демонтирован не был, разрешение на снос ответчиками дано не было.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса РФ, земельные участки находятся в собственности города Москвы. Размещение гаражей и металлических тентов происходит на земельных участках жилых зон и общего пользования, порядок использования которых определён гл.4 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения и распоряжения имуществом.

Согласно п.1 п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

15.03.2011 года Тимирязевским районным судом г. Москвы вынесено определение об объединении с настоящим гражданским делом № 2-890/11 по иску Префектуры САО г. Москвы к Генину Михаилу Семеновичу об обязании демонтировать металлический тент с гражданским делом № 2-889/11 по иску Префектуры САО г. Москвы к Диделеву Игорю Николаевичу об обязании демонтировать металлический тент, присвоив гражданскому делу № 2-890/11.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы по доверенности Камышов А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Генин М.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Ответчик Диделев И.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Управы района Бескудниковский г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.

В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Судом установлено, что Генин М.С. постоянно зарегистрирован по адресу «адрес2», что подтверждается выпиской из домовой книги.

«Дата1» Генину М.С. выдано свидетельство о временной регистрации минигаража САО «№» по адресу «адрес3». Данное свидетельство действительно до «дата2».

В ходе рассмотрения гражданского дела суду представлены фотографии металлических тентов, которые приобщены к материалам дела.

Согласно справке от «дата3», выданной ОУФМС по Бескудниковскому району г. Москвы, по состоянию на «дата3» в квартире по адресу «адрес4» никто не зарегистрирован; собственник без регистрации – Диделев Игорь Николаевич.

По информации, имеющейся в управе Бескудниковского района гражданину Генину Михаилу Семеновичу, проживающему по адресу: «адрес2» принадлежит металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1».

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.07. 2003 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» гражданин Генин М.С. в управу Бескудниковского района не обращался с заявлением для установки (размещения) данного МТ по адресу: «адрес1», что подтверждается справкой.

По информации, имеющейся в управе Бескудниковского района гражданину Диделеву Игорю Николаевичу, проживающему по адресу: «адрес4» принадлежит металлический тент «№» расположенный по адресу: «адрес1».

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» гражданин Диделев И.Н. в управу Бескудниковского района не обращался с заявлением для установки (размещения) данного МТ по адресу: «адрес1».

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком Диделевым И.Н. представлены квитанции, из которых следует, что он нес расходы по благоустройству района.

Администрацией района было размещено объявление, в котором владельцам гаражей предлагалось в срок до «дата4», а затем в срок до «дата5» представить в Управу района правоустанавливающие документы на гараж «ракушка» и договор аренды на земельный участок, в противном случае тент будет снесен.

«Дата6» Генин М.С. обратился в Управу района «Бескудниково» г. Москвы с заявлением, в котором просил сохранить ранее установленный тент для используемого автомобиля с выдачей соответствующего разрешения и с оформлением земельно-правовых отношений. При наличии установленных законом препятствий в сохранении ранее установленного тента на указанном земельном участке предоставить иной земельный участок в радиусе доступности, определенном московскими нормами и правилами.

«Дата7» Генину С.М. был направлен ответ на его заявление от «дата6», из которого следует, что в управе Бескудниковского района рассмотрено его обращение о возможности сохранения установленного тента у «адрес1».

Сохранение установленного тента с выдачей соответствующего разрешения и оформлением земельно-правовых отношений не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности гаражно-стояночной комиссии при управе Бескудниковского района и Гаражной межведомственной комиссии в САО на основании постановления Правительства Москвы от 02.02.20 Юг № 86-ПП «О признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 24.05.1994г. №442 и отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28.07.2009г№685-ПП».

Кроме того, на основании постановления Правительства Москвы от 03.12.2002г № 981-ПП управы районов города Москвы наделены полномочиями по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов г.Москвы. При проведении контроля над соблюдением федерального законодательства и законодательства города Москвы и иных нормативных правовых актов в области землепользования было установлено, что на земельном участке по указанному адресу ответчиком самовольно установлен металлический тент, разрешения на установку тента не получено, а также не оформлено, право краткосрочной аренды на земельный участок, занимаемый металлическим тентом.

Заявителю было предписано в срок до «дата5» предоставить правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок. Документы представлены не были.

На основании постановления Правительства Москвы от 16.12.2008г. №1139-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» металлический тент подлежит демонтажу.

В ходе рассмотрения гражданского дела были представлены копии эскиза земельного участка, расположенного по адресу «адрес5», который согласован не был и предписания, адресованного владельцу металлического тента.

Оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные в рамках настоящего дела исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Генину Михаилу Семеновичу, Диделеву Игорю Николаевичу о демонтаже металлических тентов подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что на территории Бескудниковского района по адресу: г«адрес1», ответчиками установлены металлические тенты «№», «№». Разрешение на сохранение ранее установленных металлических тентов ответчиками получено не было. Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцами гаражных тентов, в настоящее время не оформлены.

Поскольку земельный участок, на котором размещены занимаемые ответчиками металлические тенты «№», «№», в настоящее время заняты Диделевым И.Н. и Гениным М.С. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлические тенты «№», «№» подлежат демонтажу, а земельный участок под ними освобождению.

Доводы ответчика о том, что ранее ими было получено свидетельство о временной регистрации гаражных тентов, правового значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок в настоящее время используется ответчиками на законных основаниях, суду не представлено.

Ссылка на то, что Префектура САО г.Москвы является ненадлежащим истцом по делу является несостоятельной, поскольку Положением о Префектуре, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Ссылки ответчиков на положения Градостроительного кодекса РФ, а также Нормы и Правила проектирования планировки и застройки г. Москвы не могут являться основанием к отказу истцу в иске, поскольку вышеуказанные нормативные документы не содержат положений, свидетельствующих о законности нахождения тентов на земельном участке.

Доводы ответчиков о том, что им не было предложено демонтировать тенты во внесудебном порядке, опровергаются представленными объявлениями. Кроме того, обязательного соблюдения досудебного порядка по данной категории дел норами действующего законодательства не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчиков подлежит возложению обязанность по демонтажу занимаемых ими тентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Генину Михаилу Семеновичу, Диделеву Игорю Николаевичу о демонтаже металлических тентов удовлетворить.

Обязать Генина Михаила Семеновича демонтировать металлический тент «№» установленный по адресу: «адрес1».

Обязать Диделева Игоря Николаевича демонтировать металлический тент «№» установленный по адресу: «адрес1».

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: