Решение не вступило в законную силу РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 февраля 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., при секретаре Гранкевской К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–613/11 по иску Андреюка Дмитрия Аркадьевича к Управе района «Бескудниковский» г.Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, УСТАНОВИЛ: Истец Андреюк Д.А. обратился в суд с иском к ответчику Управа района «Бескудниковский» г.Москвы и просят признать Распоряжение главы управы района Бескудниковский от «дата1» «№» об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным, обязать поставить семью истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Мотивирует свои исковые требования тем, что решением исполняющего обязанности главы Управы района Бескудниковский САО г.Москвы истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании положений Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» со ссылкой, что семья истца проживает в г.Москве на законных основаниях менее 10 лет. Истец считает данный отказ необоснованным, вынесенным без учета установленных обстоятельств дела. Семья истца состоит из пяти человек: истец, его супруга – «ФИО1», сын – «ФИО2», сын – «ФИО3», сын – «ФИО4», проживает в квартире, расположенной по адресу: «адрес1», занимают квартиру по договору найма жилого помещения сроком на 5 лет, срок действия которого истекает «дата2». Сын истца – «ФИО3», «дата3» г.рождения, родился в г.Москве и подпадает под категорию «коренных москвичей», что является гарантией г.Москвы по улучшению жилищных условий его коренным жителям и истец, как законный представитель своего малолетнего сына представляет его интересы по реализации его жилищных прав. Истец Андреюк Д.А., его представитель адвокат Шарилов С.В., в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Представитель Управы района Бескудниковский в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать. Представитель ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности Топильский Ю.И. в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Пояснил суду, что согласно п.3 ст.4 Закона г.Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях граждане должны проживать в г.Москве на законных основаниях не менее 10 лет, а семья истца проживает в г.Москве на законных основаниях менее 10 лет. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат отклонению. На основании ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст.8 настоящего Закона, если они: 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2. имеют гражданство РФ; 3. проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы. В соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в ст. 7 настоящего закона. На основании ст.49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, призванных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. На основании ст.54 ЖК РФ 1. отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке. В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Префекта САО г.Москвы «№» от «дата4» трехкомнатная квартира общей площадью 76,4 кв.м, жилой площадью 45,1 кв.м по адресу: «адрес1» передана Федеральному государственному унитарному предприятию «Московская городская радиотрансляционная сеть» для заключения договора аренды сроком на 5 лет между Федеральным государственным унитарным предприятием «Московская городская радиотрансляционная сеть» и Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в САО и его регистрацией в органах, осуществляющих государственную регистрацию, с последующим заключением с Андреюком Д.А. договора найма сроком на 5 лет. В Распоряжении установлено, что в случае расторжения договора найма Андреюк Д.А. выезжает на ранее занимаемую жилую площадь. «дата5» между Федеральным государственным унитарным предприятием «Московская городская радиотрансляционная сеть» и Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в САО заключен договор «№» аренды жилого помещения - трехкомнатной квартиры общей площадью 76,4 кв.м, жилой площадью 45,1 кв.м по адресу: «адрес1» для использования в целях проживания семьи сотрудника организации. Срок аренды жилого помещения устанавливается на 5 лет, с «дата4» по «дата6». «дата5» между Федеральным государственным унитарным предприятием «Московская городская радиотрансляционная сеть» и Андреюком Д.А. заключен договор найма трехкомнатной квартиры общей площадью 76,4 кв.м, жилой площадью 45,1 кв.м по адресу: «адрес1» для проживания с предоставлением Андреюку Д.А. и членам его семьи права регистрации по месту жительства. Срок найма жилого помещения устанавливается на время действия трудовых отношений с наймодателем и в течение срока действия договора аренды: с «дата4» по «дата6» Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: «ФИО1» – жена; «ФИО2» – сын; «ФИО3» – сын. «дата7» родился «ФИО4», о чем Дмитровским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена запись акта о рождении «№» от «дата8». Согласно выписке из домовой книги и финансовому лицевому счету в квартире по адресу: «адрес1» зарегистрированы: с «дата11» Андреюк Д.А., «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3»; с «дата9» «ФИО4» Согласно представленной в материалы дела справке «ФИО2», «дата10» г.р., является «…». Семья «ФИО1», Андреюк Д.А. является многодетной, о чем «дата12» Управой района Бескудниковский выдано удостоверение «№». Решением управления социальной защиты населения района Бескудниковский г.Москвы от «дата13» семья Андреюка Д.А. признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжением исполняющего обязанности главы Управы Бескудниковского района от «дата1» «№», семье Андреюка Д.А. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку заявитель, жена и два сына проживают в г.Москве на законных основаниях менее 10 лет. Как установлено судом, истец и члены его семьи проживают в жилом помещении по адресу: «адрес1», которое было предоставлено на основании договора найма от «дата5» «№» С, заключенного сроком на пять лет с «дата4» по «дата14». До вселения в указанное жилое помещение истец и его сыновья: «ФИО2», «ФИО3» проживали и были зарегистрированы в другом населенном пункте по адресу: «адрес2». Жена истца – «ФИО1» была зарегистрирована по адресу: «адрес2». В г.Москве истец и члены его семьи проживают с момента вселения в жилое помещение, предоставленное на условиях договора найма от «дата5»., что в общем исчислении на момент принятия решения судом составляет 4 года и 4 месяца. Проанализировав собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования истца подлежат отклонению. В соответствии с п.3 ст.7 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, которые проживают в городе Москве на законных основаниях не менее 10 лет. Исполняющий обязанности главы Управы обоснованно принял во внимание, что семья истца проживает в г.Москве на законных основаниях менее 10 лет. Ссылка истца на Распоряжение комитета муниципального жилья Правительства г.Москвы от 20 мая 1998 г. № 111 «Об утверждении рекомендаций по применению положения о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в г.Москве», в связи с тем, что его сын - Андреюк М.Д., 2009 г.рождения, родился в г.Москве, подпадает под категорию «коренных москвичей», что является основанием для признания истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях – не состоятельна, поскольку Постановлением Московской городской Думы от 24.12.1997 г. № 95 «Об утверждении Положения о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в г.Москве», во исполнение которого был принят нормативный акт, на который ссылается истец, утратил силу в связи с принятием Постановления Московской городской Думы от 31.01.2001 г. № 12 «О Положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в г.Москве». На основании вышеизложенного, суд полагает, что требования истца о признании распоряжения незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подлежат отклонению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Андреюка Дмитрия Аркадьевича к Управе района «Бескудниковский» г.Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях – отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы. Судья: