Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2011 г. г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1778/11 по иску Байрамовой Франгиз Наби кзы, Бахшалыева Вахида Ислам оглы к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Байрамова Ф.Н.кзы, Бахшалыев В.И.оглы обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы и просят обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в лице Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе заключить с Байрамовой Франгиз Наби кзы договор социального найма на «адрес1», включив него в качестве члена семьи мужа Бахшалыева Вахида Ислам оглы.

Исковые требования мотивированы тем, что семья Байрамовой Ф.Н.к. из 2-х человек (она и муж Бахшалыев В.И.о.) проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире «№» общей площадью 33,1 кв.м, в «адрес1», оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за пользование квартирой.

Указанная квартира была предоставлена истцу как работнику ОАО «СПК Мосэнергосрой» в 1997 году, расположена в жилом доме, ранее относившемуся к семейным общежитиям, находящемуся на балансе ОАО СПК «Мосэнергострой».

Жилой дом «№» «адрес1» в качестве общежития не используется, требованиям, предъявляемым к общежитиям, не отвечает.

Истец обратилась к ответчику - ДЖП и ЖФ города Москвы в лице Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение с целью его последующей приватизации, однако в заключении договора социального найма ей было отказано со ссылкой на то, что дом является общежитием, не исключен из специализированного жилищного фонда.

В соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1 здание по адресу: «адрес1» отнесено к государственной собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы независимо от того, на чьем балансе оно находится.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В связи с изложенным, распоряжением территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве от 24.02.2009 № 251 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность г.Москвы» дом «№» «адрес1» передан в собственность городу Москве. В соответствии с данным распоряжением территориальным управлением ФАУГИ внесены соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч.2 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, закона города Москвы «Об организации местного самоуправления в г.Москве от 06.11.2002 № 56 и Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 26.09.2006 № 737-ПП полномочия собственника муниципального (городского) жилищного фонда в городе Москве осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Следовательно, общежитие, которое принадлежало государственному предприятию, передано распоряжением органа исполнительной власти Российской Федерации (территориальным Управлением ФАУГИ по Москве) городу Москве, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В связи с тем, что истцы были вселены в спорное жилое помещение, принадлежащее ОАО «СПК Мосэнергострой» на законных основаниях, пользуются им на протяжении длительного времени, несут расходы по содержанию и ремонту жилья, оплачивают коммунальные услуги, то они приобрели право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Представитель истцов Гевроркян Т.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Топильский Ю.И. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица УЖКХ Мосэнергостроя в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что «дата1» Бахшалыев В.И.оглы и Байрамова Ф.Н.кзы заключили брак, о чем «дата1» составлена запись акта о заключении брака «№» Дмитровским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

В жилом помещении по адресу: «адрес1» с «дата2» имеют регистрацию истец Байрамова Ф.Н., с «дата3» ее муж Бахшалыев В.И.

За февраль «дата4» истцу начислены коммунальные платежи в размере 3066,20 руб.

Согласно представленной истцом копии трудовой книжки в системе ОАО СПК «Мосэнергострой» истец работала с «дата5» по «дата6».

«Дата7» префектом вынесено Распоряжение № 1661 «Об организации семейного общежития для работников строительно-промышленной компании «Мосэнергострой».

Дом по адресу: «адрес1» являлся семейным общежитием, находящемся на балансе СПК «Мосэнергострой».

В ходе рассмотрения дела истцом были представлены копии квитанций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу «адрес1», которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела.

Из письма ОАО «СПК «Мосэнергострой» от «дата8», адресованного Байрамову Ф., следует, что в соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года N 1541-1: «Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 «дата9», а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения». ОАО «СПК Мосэнергострой» не обладает правом давать согласие (отказ) на приватизацию. Таким правом наделено государство в лице своих соответствующих органов.

«Дата10» между ОАО «СПК Мосэнергострой» и Байрамовой Ф.Н. был заключен договор «№» найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель сдает, а наниматель принимает в пользование специализированное жилое помещение в общежитии (однокомнатную квартиру), находящееся по адресу: «адрес1», состоящую из одной комнаты в отдельной квартире с общей площадью 33,1 кв. м, жилой - 17,4 кв. м; лицевой счет «№». Указанная жилая площадь (квартира, комната) передается в наем согласно выписке из домовой книги для проживания нанимателя и его семьи в составе: Байрамова Франгиз Наби кызы - о/с, «дата11» г.р., Бахшалыев Вахид Ислам оглы - муж, «дата12» г.р.

Из письма от «дата13», адресованного Байрамовой Ф.Н., следует, что в Управлении рассмотрено ее обращение по вопросу заключения договора социального найма в общежитии по адресу: «адрес1». Согласно ст.ст.92, 94 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы. В общежитиях договоры социального найма заключаются с гражданами только в случае перевода общежития в жилищный фонд города. После исключения жилых помещений общежития, расположенного по адресу: «адрес1» из специализированного жилищного фонда города Москвы, с жителями данного общежития будут заключены соответствующие договоры. С учетом изложенного, удовлетворить просьбу в настоящее время оснований не имеется.

Распоряжением от 24 февраля 2009 года № 251 Федерального агентства по управлению государственным имуществом принято решение передать в собственность г. Москвы имущество, являющееся казной РФ, в том числе жилое здание по адресу: «адрес1» При этом передача в собственность г. Москвы указанного имущества должна быть произведена в течение трех недель с момента издания данного распоряжения по акту приема-передачи. В случае не подписания и не представления правительством Москвы в установленный срок акта приема-передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, акт приема-передачи утверждается Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве в одностороннем порядке.

По акту приема-передачи от «дата14» жилое здание по адресу: «адрес1» передано в собственность г. Москвы.

24 июня 2008 года Тимирязевским районным судом г. Москвы рассмотрено гражданское дело № 2-1186 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах субъекта РФ - города Москвы в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуры САО к ОАО СПК «Мосэнергострой» о признании недействительным права собственности, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности. Вынесенным по делу решением признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО СПК «Мосэнергострой» на здание, расположенное по адресу: «адрес1», аннулированы запись о регистрации права собственности ОАО «СПК «Мосэнергострой» на вышеуказанное здание, а также свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы и свидетельство о праве собственности. Указанное решение суда определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.08.2008 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

По сообщениям Управления Росреестра по Москве в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества в отношении Бахшалыева В.И.оглы, «ФИО».

Оценив собранные по деду доказательства, суд полагает, что исковые требования Байрамовой Франгиз Наби кзы, Бахшалыева Вахида Ислам оглы к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, подлежат удовлетворению.

Как указано в ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от указанных документов. Как установлено в ходе рассмотрения дела, Байрамова Ф.Н.кзы с семьей проживает в жилом помещении, которое находится в доме, ранее предоставленном ОАО «СПК «Мосэнергострой» для использования в качестве общежития. На основании вышеуказанного распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от «дата15» произведена фактическая передача жилого здания по адресу«адрес1» в собственность г. Москвы. При наличии таких обстоятельств, суд полагает, что занимаемое истцами жилое помещение утратило статус общежития и к нему должны применяться нормы Закона, установленные для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. Обстоятельства, связанные с выдачей ОАО «СПК «Мосэнергострой» в «дата16» свидетельства о праве собственности на имущественный комплекс по адресу: «адрес1», не могут быть приняты во внимание при вынесении решения по делу, поскольку ранее вынесенными судебными решениями План приватизации ОАО СПК «Мосэнергострой» в части включения в него стоимости общежитий и зарегистрированное право собственности ОАО «СПК «Мосэнергострой» на имущественный комплекс по адресу: «адрес1» признаны недействительными. Таким образом, требование истца об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с Байрамовой Франгиз Наби кзы Договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» с включением в Договор в качестве члена семьи Франгиз Наби кзы мужа - Бахшалыева Вахида Ислам оглы - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байрамовой Франгиз Наби кзы, Бахшалыева Вахида Ислам оглы к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики и жилого фонда г. Москвы в лице Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северном административном округе заключить с Байрамовой Франгиз Наби кзы Договор социального найма на жилое помещение по адресу: «адрес1» с включением в Договор в качестве члена семьи Байрамовой Франгиз Наби кзы – Бахшалыева Вахида Ислам оглы.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья: