Решение вступило в законную силу

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2011г. г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1668/11 по иску Префектуры САО г. Москвы к Александрову Александру Николаевичу о демонтаже металлического тента,

Установил:

Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчику Александрову Александру Николаевичу и просит суд обязать ответчика Александрова Александра Николаевича демонтировать металлический тент по адресу: «адрес1»; предоставить право префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в недельный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать указанный металлический тент.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес1» без разрешительной документации расположен металлический тент - укрытие «№», принадлежащий гражданину Александрову А.Н. В соответствии с п.2 ст.214 Гражданского Кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участка и, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. « Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, определен порядок установки (размещения) металлического тента, предусматривающий целую процедуру.

Ответчиком требования, изложенные в постановлении Правительства Москвы от 08.07.2003г. № 526-ПП не выполнены. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком. В нарушении требований Гражданского и Земельного Кодексов РФ ответчик не приобрел права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности и не получил решение соответствующего органа на пользование земельным участком.

У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа.

Управой Дмитровского района города Москвы доведено до сведения ответчика предписание, в котором предлагалось освободить территорию общего пользования от металлического тента в срок до «дата19».

Однако до настоящего времени металлический тент не демонтирован и остается на прежнем месте, что подтверждается актом осмотра от «дата13».

Положением о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП « О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы по доверенности Шкневская Э.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Александров А.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ОАО «ГСХ» по доверенности Куликов Т.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как указано в ст. 16 ч. 1 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципального образования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.

В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Как следует из п. 3 данного Постановления, запрещается размещение МТ в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проекта застройки микрорайонов.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Судом установлено, что Александров А.Н. постоянно зарегистрирован по адресу «адрес2», что подтверждается Единым жилищным документом.

«Дата4» Мэром г. Москвы вынесено распоряжение «№» Об упорядочении размещения металлических тентов типа «Ракушка».

«Дата5» супрефектом вынесено распоряжение «№» Об инвентаризации и упорядочении размещений гаражей-тентов типа «Ракушка» и индивидуальных гаражей граждан льготной категории.

«Дата6» префектом САО г. Москвы вынесено распоряжение «№» о дополнительных мерах по упорядочению размещения автотранспорта в пределах жилой застройки.

«Дата16» супрефектом района вынесено распоряжение «№» О мерах по упорядочению размещения тентов типа «Ракушка».

«Дата8» главой Управы Дмитровского района г. Москвы вынесено распоряжение «№» «О порядке регистрации установленных на территории района тентов-укрытий типа «Ракушка» и индивидуальных гаражей граждан льготной категории».

«Дата15» главой районной Управы вынесено распоряжение «№» «О сопровождении договоров между Управой района и МУДП ГСХ «Дмитровский».

В ходе рассмотрения гражданского дела представлены схема размещения МТ и список владельцев МТ.

Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003г. № 526-ПП« О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», определен порядок установки (размещения) металлического тента, предусматривающий целую процедуру.

«Дата17» между Муниципалитетом Дмитровское в г. Москве и МУП «ГСХ Дмитровского района» был заключен договор «№» на выполнение муниципального заказа по ведению учета, содействию вывода с территории муниципального образования тентов-укрытий типа «ракушка» и «пенал» и индивидуальных гаражей.

«Дата12» муниципальным собранием ВМО Дмитровское в г. Москве принято решение «№» «О деятельности муниципального унитарного предприятия «Гаражно-стояночное хозяйство Дмитровского района».

«Дата1» Муниципальным собранием ВМО Дмитровское в г. Москве принято решение «№» «Об удовлетворении потребностей жителей муниципального образования в организованных местах хранения автотранспортных средств».

«Дата2» Муниципальным собранием ВМО Дмитровское в г. Москве принято решение «№»-РМС «О смете расходов и доходов МУП «ГСХ».

«Дата7» проводилось совещание по вопросу: «Формирование программы благоустройства дворовых территорий на 2011 год», на котором принято решение привести в порядок все дворовые территории, объекты социальной сферы, подъезды жилых домов в срок до «дата20», что отражено в протоколе «№».

В ходе рассмотрения гражданского дела представлена копия протокола совещания у заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П.Бирюкова.

«Дата14» генеральный директор МУП ВМО Дмитровское в г. Москве «ГСХ» в адрес главы Управы Дмитровского района г. Москвы было направлено письмо с предложением рассмотреть возможность выполнения программы замещения МТ и гаражей в рамках комплексного благоустройства в «дата9».

Главой Управы Дмитровского района г. Москвы в адрес ответчика было направлено уведомление, согласно которому в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 1 марта 2006г. № 308 РП «О дополнительных мерах по упорядочению размещения металлических тентов типа «Ракушка» и «Пенал» в городе Москве в Дмитровском районе проведена инвентаризация металлических тентов типа «Ракушка» и «Пенал». Порядок установки принадлежащего Александрову А.Н. тента типа «Ракушка» или «Пенал» по адресу напротив «адрес1», не соответствует требованиям постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами». С учетом изложенного, в срок до «дата18» необходимо демонтировать указанный тент типа «Ракушка» или «Пенал» за счет собственных средств. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010г. № 157-ПП « О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» префектуре предоставлено право обращения в суд с исковыми требованиями принудительного демонтажа металлического тента типа «Ракушка» или «Пенал» с последующим возмещением ущерба.

Однако до настоящего времени металлический тент не демонтирован и остается на прежнем месте, что подтверждается актом осмотра от «дата13».

В ходе рассмотрения гражданского дела ДЗР г. Москвы была представлена семантическая информация по оформленным с МУП «ГСХ Дмитровского района» земельно-правовым отношениям на земельные участки, в которой отсутствуют сведения об оформлении земельно-правовых отношений с ответчиком.

В ходе рассмотрения гражданского дела представлена копия Устава ОАО «ГСХ», перечень критериев для добровольного заключения договоров на содержание и эксплуатацию машиноместа, информация о сумме сбора за право установки металлических тентов и гаражей на «дата11», «дата10».

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.07. 2003 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» гражданин Александров А.Н. в управу Дмитровского района не обращался с заявлением для установки (размещения) данного МТ по адресу: «адрес1».

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные в рамках настоящего дела исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Александрову Александру Николаевичу о демонтаже металлического тента, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес1», ответчиком установлен металлический тент «№». Разрешение на сохранение ранее установленного металлического тента ответчиком получено не было. Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем гаражного тента, в настоящее время не оформлены. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в целях размещения металлического тента.

Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, в настоящее время занят Александровым А.Н. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический тент «№» подлежит демонтажу, а земельный участок под ним освобождению. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим участком. В связи с чем, Префектура САО г.Москвы вправе в целях защиты интересов города обратиться в суд с данным иском. При этом, суд учитывает, что Положением о Префектуре административного округа г.Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП предусмотрены полномочия в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по демонтажу занимаемого им тента.

Доводы ответчика о том, что он не обязан получать разрешение на установку металлического тента, суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе. В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Указанного разрешения ответчик не имеет. Доказательств законности размещения металлического тента на земельном участке в настоящее время суду не представлено.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку настоящим решением суд обязывает ответчика совершить определенный действия - демонтировать металлический тент, суд считает необходимым установить ответчику срок выполнения данной обязанности. Предложенный истцом недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и адекватным.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд также полагает необходимым указать в решении суда на последствия невыполнения ответчиком обязанности по демонтажу металлического тента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Александрову Александру Николаевичу о демонтаже металлического тента удовлетворить.

Обязать Александрова Александра Николаевича демонтировать металлический тент «№» по адресу: «адрес1».

Предоставить Префектуре САО г.Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в недельный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать указанный металлический тент с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: