Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Васильченко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1958/11 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Бродову Сергею Григорьевичу, Зайка Василию Васильевичу, Дзюба Юрию Васильевичу, Хорошенькову Ивану Михайловичу, Семеновой Альмире Анваровне о демонтаже гаражного бокса, освобождению земельного участка от демонтированного строения, приведению земельного участка в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Префектура САО г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы, обратились в суд с иском к Бродову Сергею Григорьевичу, Зайка Василию Васильевичу, Дзюба Юрию Васильевичу, Хорошенькову Ивану Михайловичу, Хуснутдинову Аверу Хаматгалеевичу и просят суд обязать ответчиков демонтировать гаражные боксы Бродова Сергея Григорьевича - «№», Зайка Василия Васильевича - «№», Дзюба Юрия Васильевича - «№», Хорошенькова Ивана Михайловичау - «№», Хуснутдинова Авера Хаматгалеевича - «№», размещенные на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1» (автостоянка «№»), освободить земельный участок от демонтированных строений, привести земельные участки в первоначальное состояние. Так же Префектура САО г. Москвы просит предоставить ей право, в случае неисполнения ответчиками решения суда, освободить земельные участки, осуществив демонтаж вышеуказанных строений с дальнейшим возложением взыскания расходов на ответчиков.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор «№» от «дата1» сроком по «дата2» для эксплуатации гаражной автостоянки на 200 машиномест, с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было направлено уведомление от «дата3» «№» руководителю РОО «МГСА» об отказе от договора аренды земельного участка. После истечения срока действия с требованием об освобождении земельного участка, было предложено освободить занимаемый земельный участок от гаражных боксов. Уведомление об отказе от договора аренды было направлено почтой заказным письмом с уведомлением, письмо было вручено адресату. Договор аренды был прекращен по истечении трехмесячного срока, с даты возврата почтового уведомления с отметкой о вручении, т.е. с «дата2». Вместе с тем, согласно акту визуального осмотра использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1» от «дата4», в ходе визуального осмотра указанного участка обнаружено 200 металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА». По имеющимся спискам Управы района Восточное Дегунино г. Москвы Бродов С.Г. является владельцем гаражного бокса «№», Зайка В.В. «№», Дзюба Ю.В. - «№», Хорошеньков И.М. «№», Хуснутдинов А.Х. «№», Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного по указанному адресу, территориальный орган исполнительной власти Управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала председателю правления автостоянки «№» РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий, с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов, и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества (уведомление «дата5» «№»). Однако, уведомление о добровольном сносе не было выполнено. В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата6»-«дата7», утвержденной постановлением Правительства Москвы на 01.04.2008г. № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в районе «адрес1» на месте существующей автостоянки, состоящей из 200 металлических гаражных боксов, запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 622 машиноместа. У ответчиков отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа, поскольку территория имеет иное целевое назначение. Соответственно, земельный участок под гаражные боксы «№»,«№»,«№»,«№»,«№», расположенный в районе Восточное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1», заняты ответчиками самовольно без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то гаражные боксы подлежат демонтажу и земельные участки освобождению.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом произведена замена ответчика Хуснутдинова А.Х. на ответчика Семенову Альмиру Анваровну, в связи со смертью Хуснутдинова А.Х.

Представитель истцов Префектуры САО г. Москвы, Департамента земельных ресурсов г. Москвы, третьего лица Управы района Восточное Дегунино по доверенности Чистякова А.Н. в судебное заседание явилась исковые требования поддержала, просила суд обязать ответчиков демонтировать гаражные боксы «№»,«№»,«№»,«№»,«№», размещенные на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1».

Ответчики Бродов С.Г., Хорошеньков И.М., Семенова А.А. в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных исковых требований возражали.

Представитель Бродова С.Г. – Алешина Н.С. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Ответчики Зайка В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Дзюба Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом судебной повесткой, доставленной по адресу его регистрации. О рассмотрении гражданского дела о демонтаже гаражного бокса Тимирязевским районным судом г.Москвы извещен, на неоднократные вызовы в судебное заседание не явился, возражений по исковому заявлению не представили.

Представитель третьего лица РОО «Московский городской союз автомобилистов» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами.

Положениями о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

В соответствии с требованиями ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие сооружения и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 4 раздела VII постановления Правительства Москвы от 16.12.2008г. № 1139-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке».

В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы № 1699-РП от 24 сентября 2003 года «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г. Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких-либо объектов на земельных участках недопустимы.

В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2008-2010гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в районе «адрес1» на месте существующей автостоянки, состоящей из 200 металлических гаражных боксов запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 622 машиноместа.

Согласно распоряжению «№» Департамента земельных ресурсов г.Москвы от «дата8» о перераспределении земельного участка с кадастровым номером «№» и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале «№» утверждена схеме расположения участка на кадастровой карте территории образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером «№» и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале «№», утвержден адресный ориентир земельного участка «адрес1», установлено разрешенное использование земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Распоряжением «№» от «дата9» Префектуры САО г.Москвы утвержден акт выбора земельного участка от «дата11» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории САО г.Москвы по адресу: «адрес1».

В судебном заседании установлено, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор аренды «№» от «дата1» сроком по «дата2», земельного участка по адресу: «адрес1», для дальнейшего использования территории под гаражную автостоянку на 200 машиномест с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Срок действия договора аренды истек «дата2». Согласно приложению «№» к договору аренды земли, плана земельного участка, земельный участок имеет кадастровый «№».

Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было направлено уведомление от «дата3» «№» руководителю РОО «МГСА» об отказе от договора аренды земельного участка, которое вручено «дата10». По истечении трехмесячного срока, с даты получения уведомления, согласно ст. 407 ГПК РФ обязательства по договору аренды между сторонами прекращены.

Согласно акту комиссионного обследования использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино по адресу: «адрес1» от «дата4», обнаружено 200 металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА», из представленного списка владельцев гаражных боксов следует, что Бродов С.Г. является владельцем гаражного бокса «№», Зайка В.В. «№», Дзюба Ю.В. - «№», Хорошеньков И.М. «№», Хуснутдинов А.Х. «№».

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ответчик Хуснутдинов А.Х. умер, в настоящее время владельцем гаражного бокса является Семенова Альмира Анваровна.

В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного по указанному адресу, территориальный орган исполнительной власти управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала председателю правления автостоянки «№» РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий, с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов и начала процедуры освобождения боксов от содержимого имущества (уведомление «дата5» «№»).

Таким образом, при рассмотрении гражданского дела установлены следующие обстоятельства: действие договора аренды земельного участка по адресу: «адрес1» от «дата1», заключенного между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО «МГСА» для эксплуатации гаражной стоянки «№» прекращено, ответчики являются владельцами металлических боксов, расположенных на земельном участке по адресу: «адрес1», которые находится на земельном участке, принадлежащем городу Москве, правовые отношения по использованию земельного участка между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и ответчиками не оформлялись, в связи с чем, у них отсутствуют правовые основания для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражных боксов, вместе с тем, со стороны ответчиков каких-либо мер по демонтажу гаражного бокса и освобождению земельного участка не принято.

Доводы ответчиков о том, что в Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г. Москве» не указана территория, на которой будет вестись строительство гаражей не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку основанием для удовлетворения заявленных требований является отсутствие у ответчиков правового основания для использования земельного участка. Земельный участок РОО «МГСА» предоставлен на определенный срок на основании договора аренды, в настоящее время срок его действия истек, действие договора не пролонгировано. Собственник земельного участка имеет возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, и, соответственно принимать решение о целях его использования.

Ссылка ответчиков на нарушение истцом требований Постановления Правительства г.Москвы от 09 марта 2011 года №63 ПП «Об утверждении положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории г.Москвы», в том числе о том, что не был соблюден установленный Постановлением Правительства г.Москвы порядок по освобождению земельного участка является необоснованной, поскольку Постановление Правительства г.Москвы издано 09 марта 2011 года, то есть после обращения истца в суд. Согласно п. 1 указанного постановления, его действие определяет порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории г.Москвы. Вопросы компенсации владельцами гаражей, которые в соответствии с законом приобрели соответствующие права на земельные участки, расположенные на территории, подлежащей освобождению, могут быть урегулированы в ином, предусмотренном действующим законодательством порядке.

На момент принятия Постановления Правительства г.Москвы договор аренды земельного участка прекратил свое действие, кроме того, вопрос выплаты компенсации владельцам сносимых гаражей не является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела. Ответчики не лишены возможности обращения в суд за защитой нарушенного права.

Доводы ответчиков о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, обязанность по освобождению земельного участка возложена на РОО «МГСА» суд находит несостоятельными, поскольку юридическому лицу- РОО «МГСА» Департаментом земельных ресурсов г.Москвы предоставлен по договору аренды спорный земельный участок для эксплуатации автостоянки на двести машиномест (металлические боксы), вместе с тем, гаражные боксы в собственность РОО «МГСА» не передавались, из представленного отзыва РОО «МГСА» следует, что гараж построен в составе автостоянки «№» РОО «МГСА», силами автовладельцев, в последующем, земельный участок предоставлен в аренду РОО «МГСА». Таким образом, каких-либо имущественных прав на гаражный бокс, который используется в личных целях – для хранения автомобиля - ответчиками - физическими лицами, которые построили или приобрели гаражные боксы за счет личных средств - РОО «МГСА» не имеет, в связи с чем, довод о возложении на РОО «МГСА» обязанности по демонтажу гаражного бокса является несостоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что владельцем гаражных боксов являются ответчики Бродов С.Г., Зайка В.В., Дзюба Ю.В., Хорошеньков И.М., Семенова А.А., что ими не оспаривается, при этом правовые основания для использования земельного участка под размещение гаражного бокса у ответчиков отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на ответчиков должна быть возложена обязанность по их демонтажу и освобождению земельного участка от демонтированного строения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истцов об обязании ответчиков демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс и освободить земельный участок от демонтированного строения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что исковое заявление подписано не уполномоченным лицом не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку исковое заявление подписано представителем Префектуры САО г.Москвы, а также представителем Департамента Земельных ресурсов г.Москвы, на основании доверенностей, представленных при обращении в суд и приобщенных к материалам гражданского дела.

Суд не может согласиться с возражениями РОО «МГСА» о том, что договор аренды пролонгирован, так как РОО «МГСА» продолжает внесение арендных платежей, так как данный довод не соответствует требованиям закона, регулирующим порядок пролонгации договора аренды, условиями договора аренды соглашение о пролонгации договора по данным обстоятельствам не предусмотрено. Возражения о том, что Префектура САО г.Москвы является ненадлежащим истцом не могут быть признаны обоснованными, так как Положением о Префектуре, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Требования истцов об обязании ответчиков привести земельный участок в первоначальное состояние подлежит отклонению, поскольку представитель истцов не поддержал заявленные исковые требования в данной части, оснований для удовлетворения заявленного требования суд не усматривает, кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о возложении расходов по демонтажу гаража на ответчика, так как необходимость таких расходов и их размер не определены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента Земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Бродову Сергею Григорьевичу, Зайка Василию Васильевичу, Дзюба Юрию Васильевичу, Хорошенькову Ивану Михайловичу, Семеновой Альмире Анваровне удовлетворить частично.

Обязать Бродова Сергея Григорьевича демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Зайка Василия Васильевича демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Дзюба Юрия Васильевича демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Хорошенькова Ивана Михайловича демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Семенову Альмиру Анваровну демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.

Предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиками решения суда освободить земельный участок по адресу: «адрес1», путем демонтажа гаражных боксов «№», «№», «№», «№»,«№».

В удовлетворении остальной части иска Департаменту Земельных ресурсов г. Москвы, Префектуре САО г. Москвы отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты вынесения решения суда в окончательной форме через Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья: