Решение вступило в законную силу

Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2011 г. г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1857/11 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Куренкову Алексею Васильевичу об освобождении земельного участка

Установил:

ДЗР г. Москвы, Префектура САО г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Куренкову Алексею Васильевичу и просят суд обязать ответчика - Куренкова Алексея Васильевича освободить земельный участок по адресу «адрес1» от незаконной пристройки в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре Северного административного округа города Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением расходов на ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью. Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы, осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами. Положением о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.10.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Согласно пунктов 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а также в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Вместе с тем, согласно акту обследования земельного участка от «дата1», комиссией по выявлению незаконно возведенных объектов установлено, что на территории района Восточное Дегунино на земельном участке по адресу: «адрес1» установлены металлические гаражи общим количеством 7 (семь) машиномест, одно из которых принадлежит ответчику Куренкову Алексею Васильевичу.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В качестве способа защиты нарушенного права ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

В соответствии с Положением о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 г. № 949-ПП, Департамент земельных ресурсов города Москвы вправе обращаться в суды в целях защиты интересов города Москвы, в том числе с заявлением об освобождении земельного участка.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы, она же представитель третьего лица Управы района Восточное Дегунино г. Москвы по доверенности Панфилова О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель истца ДЗР г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Куренков А.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ОАО «МОЭК» по доверенности Парфенкова Н.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как указано в ст. 16 ч. 1 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципального образования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.

В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Как следует из п. 3 данного Постановления, запрещается размещение МТ в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проекта застройки микрорайонов.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Согласно пунктов 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а также в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Судом установлено, что Куренков А.В. постоянно зарегистрирован по адресу «адрес2», что подтверждается выпиской из домовой книги.

Куренков И.А. является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой от «дата2».

«Дата3» Муниципалитетом района Восточное Дегунино г. Москвы ответчику Куренкову А.В., проживающему по адресу «адрес2», было выдано свидетельство о временной регистрации мини-гаража «№». Данное свидетельство действительно до «дата4».

«Дата5» владельцы металлических тентов типа «пенал» (МТ), расположенных по адресу: «адрес1» (ЦТП Мосгортепло) обратились к директору предприятия «№» Филиала «№» «Северный ОАО «МОЭК» с заявлением, в котором просили согласовать временное размещение и эксплуатацию металлических тентов с целью хранения принадлежащих им автомобилей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от «дата6», ОАО «МОЭК» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу «адрес1».

«дата7» Управой района Восточное Дегунино г. Москвы в адрес ответчика было направлено уведомление, в котором указано, что его ракушка, несанкционированно расположенная на коммунальных тепловых сетях, по адресу: «адрес1» нарушает правила охраны коммунальных тепловых сетей согласно СНиП 41.02.2003. в связи с чем необходимо в добровольном порядке в кратчайшие сроки вывести из охранной зоны тепловых сетей самовольно возведенную постройку. В случае неисполнения данной просьбы на Куренкова А.В. будет подано исковое заявление в суд о принудительном освобождении данного земельного участка.

«Дата1» комиссией составлен акт обследования земельного участка по адресу «адрес1», в котором указано, что на земельном участке по адресу: «адрес1», расположены 7 ед. металлических тентов-укрытий, используемых для хранения личного легкового автотранспорта граждан. Земельный участок по адресу «адрес1», рядом с ЦТП - абонент: «№» на момент проверки используется под размещение металлических тентов укрытий в количестве 7 ед. гражданами района Восточное Дегунино без оформленных земельно-правовых отношений, в том числе: 4 с зарегистрированными номерами, 3- б/н.

В ходе рассмотрения гражданского дела представлена схема размещения металлического тента.

Из сообщения ГУ «ИС района Восточное Дегунино» от 25.04.2011 года следует, что во исполнение постановления Правительства Москвы от 18 января 2011 г. № 4- ПП «Об организации работ по устройству дворов и приведению в порядок многоквартирных домов в 2011 году» в весенне-летний период 2011 года на дворовых территориях района Восточное Дегунино согласно утвержденных адресных списков производятся работы по благоустройству дворовых территорий, включая организацию парковочных мест из расчета 30 машино-мест на один двор.

Основным требованием, предусмотренным вышеуказанным постановлением, является выполнение работ по приведению в порядок всех московских дворов в соответствии с паспортами планировочного решения и благоустройства территории.

Планировочными решениями дворовых территорий наличие во дворах тентов-укрытий типа «пенал», «ракушка» не предусмотрено, поэтому необходим их демонтаж.

Значительное количество металлических тентов в районе незаконно установлено на оборудованных гостевых карманах у жилых домов, вследствие чего гостевая парковка не является доступной для жителей дома, а лишь для определенного круга лиц.

Также суду представлен список владельцев «ракушек» в районе «Восточное Дегунино» г. Москвы, который приобщен к материалам дела.

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные в рамках настоящего дела исковые требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что на территории района Восточное Дегунино по «адрес1» ответчиком установлен металлический тент «№» САО ВД. Разрешение на сохранение ранее установленного металлического тента ответчиком получено не было. Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем гаражного тента, в настоящее время не оформлены. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в целях размещения металлического тента.

Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, в настоящее время занят Куренковым А.В. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, подлежит освобождению. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим участком.

Представленное суду Свидетельство о временной регистрации мини-гаража «№» правоустанавливающим документом на занимаемый ответчиком земельный участок не являются, тем более, что срок, на которые был выдан вышеуказанный документ, истек.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, металлический тент, владельцем которого является ответчик, расположен в пределах территории охранной зоны тепловых сетей, что препятствует беспрепятственному доступу к ЦТП и тепловым сетям для их обслуживания и ремонта.

В представленном суду согласовании временного размещения металлических тентов с ОАО МОЭК от «дата8» содержится обязательство владельцев тентов, в том числе Куренкова А.В., освободить земельный участок по первому требованию предприятия «№» Филиала «№» «Северный», Префектуры САО г. Москвы, Управы района Восточное Дегунино.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земельного участка от установленного металлического тента. При этом суд полагает, что земельный участок подлежит освобождению от занимаемого ответчиком именно металлического тента, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанная в исковом заявлении незаконная пристройка является металлическим тентом.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку настоящим решением суд обязывает ответчика совершить определенный действия - демонтировать металлический тент, суд считает необходимым установить ответчику срок выполнения данной обязанности. Предложенный истцом двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и адекватным.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд также полагает необходимым указать в решении суда на последствия невыполнения ответчиками обязанности по демонтажу гаражных боксов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Куренкову Алексею Васильевичу об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Куренкова Алексея Васильевича освободить земельный участок по адресу «адрес1» от металлического гаражного тента-укрытия «№» САО ВД в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения Куренковым Алексеем Васильевичем решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре Северного административного округа города Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением расходов на ответчика.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: