Решение вступило в законную силу РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2011 г. г. Москва Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Барановой Н.С., при секретаре Васильченко А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1891/11 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Аполоновой Светлане Николаевне об освобождении земельного участка, Установил: Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Префектура САО г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Аполоновой Светлане Николаевне и просят суд обязать ответчика освободить земельный участок по адресу «адрес1» от незаконной пристройки в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре Северного административного округа города Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением расходов на ответчика. В ходе рассмотрения гражданского дела были уточнены исковые требования, согласно которым истцы просят обязать ответчика освободить земельный участок по адресу «адрес1» от незаконной пристройки в двухнедельный срок; в случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре Северного административного округа города Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением расходов на ответчика. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью. Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы, осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ. На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами. Положением о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.10.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа. Согласно пунктов 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а также в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы. Вместе с тем, согласно акту обследования земельного участка от «дата1», комиссией по выявлению незаконно возведенных объектов установлено, что на территории района Восточное Дегунино на земельном участке по адресу: «адрес1» установлены металлические тенты-укрытия общим количеством 6 единиц, один из которых принадлежат ответчику. Представитель истцов Префектуры САО г. Москвы, ДЗР г. Москвы по доверенности Бутин М.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Ответчик Аполонова С.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что имеет сына инвалида, который нуждается в использовании металлического тента. Представитель третьего лица ОАО «МОЭК» по доверенности Федорова Э.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, представила письменный отзыв на исковое заявление. Представитель третьего лица Управы района Восточное Дегунино г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Как указано в ст. 16 ч. 1 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципального образования. На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами». В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Как следует из п. 3 данного Постановления, запрещается размещение МТ в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проекта застройки микрорайонов. Согласно пунктов 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а также в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы. Согласно Приложению к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления. Судом установлено, что Аполонова С.Н. постоянно зарегистрирована по адресу «адрес2», что подтверждается выпиской из домовой книги. Аполонов А.Б. является инвалидом с детства второй группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой от «дата2». «Дата3» Муниципалитетом района Восточное Дегунино г. Москвы ответчику Аполоновой С.Н., проживающей по адресу «адрес2», было выдано свидетельство о временной регистрации мини-гаража «№». Данное свидетельство действительно до «дата4». Согласно свидетельству о государственной регистрации права от «дата5», ОАО «МОЭК» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу «адрес1». «Дата6» Управой района Восточное Дегунино г. Москвы в адрес ответчика было направлено уведомление, в котором указано, что его ракушка, несанкционированно расположенная на коммунальных тепловых сетях, по адресу:. «адрес1» нарушает правила охраны коммунальных тепловых сетей согласно СНиП 41.02.2003, в связи с чем необходимо в добровольном порядке в кратчайшие сроки вывести из охранной зоны тепловых сетей самовольно возведенную постройку. В случае неисполнения данной просьбы на Аполонову С.Н. будет подано исковое заявление в суд о принудительном освобождении данного земельного участка. «Дата7» комиссией составлен акт обследования земельного участка по адресу «адрес1», в котором указано, что на земельном участке по адресу: «адрес1», расположены 3 объекта: 2 металлических гаража и один металлический тент-укрытие, используемых для хранения личного легкового автотранспорта граждан. Земельный участок по адресу: «адрес1», рядом с ЦТП – абонент: «№» на момент проверки используется под размещение 2-х металлических гаражей-инвалидов с оформленными земельно-правовыми отношениями с ТУ ДЗР С АО г.Москвы и один металлический тент- укрытие (б/н) без оформленных земельно-правовых отношений. В ходе рассмотрения гражданского дела представлена схема размещения металлического тента. «Дата8» был составлен акт комиссионного обследования гаражей и бытовок расположенных в охранной зоне ЦТП по предприятию «№» Филиала «№» (Северный) РАО МОЭК, из которого усматривается, что по адресу «адрес1» в охранной зоне ЦТП расположен один гараж (пенал). Также суду представлена фотография, которая приобщена к материалам дела. При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные в рамках настоящего дела исковые требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе. В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что на территории района Восточное Дегунино по «адрес1» ответчиком установлен металлический тент «№» САО ВД. Разрешение на сохранение ранее установленного металлического тента ответчиком получено не было. Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем гаражного тента, в настоящее время не оформлены. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в целях размещения металлического тента. Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, в настоящее время занят Аполоновой С.Н. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, подлежит освобождению. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим участком. Представленное суду Свидетельство о временной регистрации мини-гаража «№» правоустанавливающим документом на занимаемый ответчиком земельный участок не являются, кроме того, срок, на которые был выдан вышеуказанный документ, истек. Кроме того, как установлено в судебном заседании, металлический тент, владельцем которого является ответчик, расположен в пределах территории охранной зоны тепловых сетей, что препятствует беспрепятственному доступу к ЦТП и тепловым сетям для их обслуживания и ремонта. При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земельного участка от установленного металлического тента. При этом суд полагает, что земельный участок подлежит освобождению от занимаемого ответчиком именно металлического тента, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанная в исковом заявлении незаконная пристройка является металлическим тентом. Суд не может согласиться с доводами ответчика об использовании металлического тента ее сыном, поскольку, владельцем металлического тента является Аполонова С.Н., земельные правоотношения с которой не оформлены, металлический тент расположен в 83 см от ЦТП в нарушение п.1,4,7 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РФ от 17 августа 1992 года №197. В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Поскольку настоящим решением суд обязывает ответчика совершить определенный действия - демонтировать металлический тент, суд считает необходимым установить ответчику срок выполнения данной обязанности. Предложенный истцом двухнедельный срок, по мнению суда, является разумным и адекватным. В порядке ст. 206 ГПК РФ суд также полагает необходимым указать в решении суда на последствия невыполнения ответчиками обязанности по демонтажу гаражных боксов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Аполоновой Светлане Николаевне об освобождении земельного участка удовлетворить. Обязать Аполонову Светлану Николаевну освободить земельный участок по адресу «адрес1» от металлического гаражного тента-укрытия «№» САО ВД в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Аполоновой Светланой Николаевной решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре Северного административного округа города Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением расходов на ответчика Аполонову Светлану Николаевну. Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы. Судья