Решение вступило в законную силу

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2011 года

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Севостьяновой С.В., при секретаре Тимофееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2154 по иску Префектуры САО г. Москвы к Начарову Владимиру Ивановичу об обязании демонтировать гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился с иском к ответчику, просит обязать Начарова В.И. демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на автостоянке ОАО «ГСХ» по адресу: «адрес1»; предоставить Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в 2-х недельный срок после вступления решения в законную силу демонтировать гаражный бокс «№» на автостоянке ОАО «ГСХ» по адресу: «адрес1», с последующим возмещением расходов ответчиком.

Исковые требования обоснованы тем, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес1», на автостоянке ОАО «ГСХ» расположен гаражный бокс «№», принадлежащий Начарову В.И. «дата1» между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ОАО «ГСХ» был заключен договор аренды земли для эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района, срок которого истек и в установленном законом порядке не продлевался. С соблюдением требований досудебной процедуры договор аренды земли расторгнут «дата5», о чем надлежащим образом направлены уведомления ОАО «ГСХ». С ответчиком земельно-правовые отношения никогда не заключались. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01 апреля 2008 года № 253-ПП «О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.» и постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» на указанной территории Дмитровского района г. Москвы запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса. «Дата3» ответчику направлено уведомление о необходимости демонтировать металлический бокс. До настоящего времени бокс не демонтирован. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа, поскольку территория имеет иное целевое назначение. Положением о Префектуре административного округа г. Москвы предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведении единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы Шкневская Э.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик Начаров В.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности отсутствия суд не известил, своим правом возражать против иска не воспользовался.

Суд, с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы Губин М.Ю., в судебное заседание не явился, представил суду заявление о поддержании исковых требований, рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУП г. Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы», в судебное заседание не явился, представил суду заявление о поддержании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «ГСХ» Куликова Т.Г. в судебном заседании против иска возражала.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя Префектуры САО г. Москвы, ОАО «ГСХ», исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1) Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.2). Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (п. 3).

Судом установлено, что «дата12» Мэрией г. Москвы в лице председателя Москомземом с одной стороны (арендодатель) и муниципальным предприятием Дирекция единого заказчика муниципального округа «Дмитровский» с другой стороны (арендатор) был заключен договор «№» краткосрочной аренды земельного участка. Согласно данного договора арендодатель предоставляет арендатору земельный участок площадью 9154 кв.м., имеющий адресные ориентиры: «адрес1», предоставляемый в аренду под временную автостоянку «Север» с накрытием на 200 машино-мест (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей муниципального округа (п. 1 договора). Срок действия договора определен в 1 год, по истечении срока действия договора и при отсутствии волеизъявления сторон на продление срока его действия, договор прекращает свое действие (п. 2 договора).

Распоряжением Префекта САО г. Москвы от «дата10» «№»-р МКЗ муниципальному унитарному предприятию «Гаражно-стояночное хозяйство «Дмитровский» предоставлено право пользования земельным участком площадью 0,9154 га. во вл. 19 по Вагоноремонтной ул., на условиях краткосрочной аренды сроком на 3 года для дальнейшей эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машино-места (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района Дмитровский; в месячный срок предложено заключить договор аренды земельного участка.

«Дата1» между Москомземом и МУП «Гаражно-стояночное хозяйство Дмитровского района» был заключен договор «№» краткосрочной аренды земельного участка предметом которого являлся земельный участок (кадастровый «№») общей площадью 9154 кв.м. имеющий адресные ориентиры : «адрес1» предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машино-места (металлические гаражи), с целью хранения личного автотранспорта жителей Дмитровского района. Договор заключен на три года (п. 2 договора). В договоре указано, что по истечении срока действия договора и отсутствии волеизъявления сторон на продление срока его действия, договор прекращает свое действие, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 621 ГК РФ. В соответствии с п. 5.1 договора арендатор обязан принять меры до истечения срока договора к освобождению участка и возвратить его арендодателю в последний день действия договора в состоянии, соответствующем состоянию на момент предоставления. Согласно п. 5.2 договора арендодатель вправе расторгнуть договор досрочно, в установленном законом порядке, в случае необходимости использования земельного участка под городские нужды или предоставления под строительство многоэтажного гаража-стоянки и по основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и /или Москвы.

На данной автостоянке Начаров В.И. занимает бокс «№», МУП «ГСХ» «дата19» ему был выдан паспорт машиноместа «№». В данном паспорте указано, что он подтверждает предоставление владельцу машиноместа в установленном порядке с правом его использования для хранения транспортного средства; он не является документом, подтверждающим право собственности владельца на земельный участок, объекты движимого или недвижимого имущества (гараж, тент, навес и т.п.). Данный документ не может свидетельствовать законность землепользования ответчиком, поскольку является лишь средством учета владельцев машиномест.

По сведениям территориального управления в САО Департамента земельных ресурсов г. Москвы выше указанный договор краткосрочной аренды «№» прекращен «дата5». Извещение от «дата13» о расторжении договора было направлено в МУП «ГСХ Дмитровского района» и своевременно им получено.

01 апреля 2008 года Правительством Москвы была утверждена Городская целевая программа строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата8»-«дата7». Согласно приложения 8.2 к постановлению Правительства Москвы № 253-пп от 01 апреля 2008 года п.п. 48,49 земельные участки по адресу: «адрес3» и «адрес2» отведен под строительство гаражей-стоянок в соответствии с градостроительными планами административных округов и районов г. Москвы на 360 и 350 машиномест.

По сообщению территориального управления ДЗР в САО г. Москвы действующий ранее договор аренды на земельный участок по адресу: «адрес1» был оформлен с МУП ГСХ Дмитровского района для эксплуатации гаражной автостоянки на 232 машиноместа, договор аренды расторгнут; адрес земельного участка «адрес1» соответствует адресам земельных участков : «адрес3» и «адрес2»; в связи с расторжением договора аренды с МУП ГСХ Дмитровский земельный участок с кадастровым «№» снят с кадастрового учета, одновременно ДЗР г. Москвы были приняты распоряжения от «дата21» «№» и от «дата24» «№» «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории», и после постановки земельных участков по адресам : «адрес3», «адрес2» на государственный кадастровый учет были присвоены кадастровые номера «№» и «№» соответственно.

Актом от «дата23» «№» о выборе земельного участка для строительства адрес : «адрес3», определен для размещения объекта строительства наземного гаража-стоянки, застройщиком указан ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы». Распоряжением Префекта САО г. Москвы от «дата22» «№» утвержден акт выбора земельного участка от «дата23» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории САО г. Москвы по адресу: «адрес3».

«Дата14» ДЗР г. Москвы принято распоряжение «№»ДЗР «О предоставлении Государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: «адрес3» (САО г. Москвы) для проектирования и строительства объекта гаражного назначения».

Во исполнение выше указанного постановления Правительства города 14 мая 2010 года между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» был заключен договор аренды земельного участка имеющего адресные ориентиры : «адрес3» с кадастровым «№» для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения.

Актом от «дата15» «№» о выборе земельного участка для строительства адрес : «адрес2», определен для размещения объекта строительства наземного гаража-стоянки, застройщиком указан ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы». Распоряжением Префекта САО г. Москвы от «дата11» «№» утвержден акт выбора земельного участка от «дата15» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории САО г. Москвы по адресу: «адрес2».

«Дата20» ДЗР г. Москвы принято распоряжение «№»ДЗР «О предоставлении Государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: «адрес2» (САО г. Москвы) для проектирования и строительства объекта гаражного назначения».

Во исполнение выше указанного постановления Правительства города 08 апреля 2010 года между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» был заключен договор аренды земельного участка имеющего адресные ориентиры : «адрес2» с кадастровым «№» для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения.

«Дата18» сотрудниками Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы составлен акт обследования «№», согласно которому МУП «Гаражно-стояночного хозяйства Дмитровского района» оформлен земельный участок площадью 9154 кв.м. договором аренды от «дата1» «№» предоставленный для эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей район Дмитровский сроком до «дата5»; в настоящее время договор не действует, земельный участок используется для размещения гаражной автостоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю; в ходе проведения обследования выявлены нарушения обязательных требований ст. 6.12 КоАП г. Москвы.

«Дата2» Управой Дмитровского района г. Москвы в адрес ОАО «ГСХ» было направлено уведомление об освобождении земельного участка в срок до «дата9».

«Дата3» уведомление о демонтаже бокса направлено в адрес ответчика. Однако, как следует из акта от «дата16», гаражный бокс ответчиком не демонтирован.

Ранее ДЗР г. Москвы и Префектура САО г. Москвы обращались с иском к ОАО «ГСХ» в Арбитражный суд г. Москвы об освобождении земельного участка по адресу: «адрес1». Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07 сентября 2010 года производство по делу прекращено по тем основаниям, что надлежащими ответчиками по делу являются физические лица – владельцы гаражных боксов.

О принятом Правительством Москвы постановлении от 01 апреля 2008 года № 253-пп и новом строительстве на занимаемом автостоянкой участке ответчик знал, поскольку протоколом от «дата4» ОАО «ГСХ»предписано провести в срок до «дата17» на автостоянке «Север» собрание с целью информирования членов автостоянки об освобождении территории. ОАО «ГСХ» направлялось уведомление в адрес ответчика, полученное «дата6».

Поскольку до настоящего времени п.п. 48,49 приложения 8.2, где указаны спорные адреса, выше приведенного постановления Правительства Москвы не изменены, данный нормативный акт подлежит исполнению и применению.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года № 1139-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» гаражи боксового типа относятся к объектам, не являющимся объектами капитального строительства. В соответствии с абз. 4 п. 1 Положения, в случае прекращения договора аренды земельного участка некапитальные объекты подлежат демонтажу (сносу, переносу на другой участок) без ущерба для технического состояния и благоустройства освобождаемого участка за счет средств арендатора земельного участка. Таким образом, действующим законодательством допускается демонтаж гаражного бокса, и ссылка на невозможность исполнения решения суда, не обоснованна.

Оснований считать Префектуру САО г. Москвы ненадлежащим истцом у суда не имеется, поскольку в соответствии с Положением о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП, предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа, а также участие в изъятии участков для государственных нужд города Москвы (п.п. 1.10,2.3.14).

Истцы в данном иске не просили признать гаражный бокс ответчика самовольной постройкой, а в основание иска указали на то, что земельный участок под ним занимает ответчик без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, в связи с чем, бокс подлежит демонтажу. При таких обстоятельствах законность либо не законность возведения гаражных боксов не относится к предмету и основаниям иска, следовательно, не имеет значения для разрешения спора.

По ранее действовавшим договорам краткосрочной аренды с ГСХ запретов на благоустройство территории не содержалось. Сам по себе факт благоустройства, равно как и перечисление до настоящего времени денежных средств членами автостоянки в счет арендной платы, не могут служить законным основанием для использования земельного участка.

Договор краткосрочной аренды, ранее действовавший с ГСХ, прекращен.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Учитывая то, что возражения по поводу дальнейшего использования земельного участка со стороны Департамента земельных ресурсов г. Москвы имело место и отражено в письме о расторжении договора от «дата13», направленном в МУП ГСХ, договор не может быть расценен как действующий и является расторгнутым. Ответчик - член автостоянки «Север» и информация о расторжении договора должна была быть доведена до его сведения ОАО ГСХ.

Полагая свое право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду нарушенным, ОАО ГСХ, как и любое другое лицо, не было лишено возможности оспорить законность заключенных договоров в суде, что сделано не было. Считая, что в связи с демонтажем гаражных боксов ответчику причитается компенсация, он также может обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок по адресу: «адрес1», был предоставлен под автостоянку во временное пользование, о чем ответчик знал, в настоящее время используется им без законных оснований, в нарушение установленного порядка землепользования в г. Москве, он не имеет правоустанавливающих документов на его использование - договора аренды либо субаренды, распоряжения органа исполнительной власти города о выделении земельного участка в пользование, а действие ранее существовавшего договора краткосрочной аренды прекращено, требования истца об обязании ответчика демонтировать гаражный бокс подлежат удовлетворению. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника – г. Москвы, по владению, пользованию и распоряжению участком.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку суд принял решение об обязании Начарова В.И. демонтировать гаражный бокс, требования истца об указании в решении, что в случае не исполнения ответчиком решения суда о демонтаже гаражного бокса в течение двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу, истец вправе самостоятельно осуществить эти действия с последующим взысканием с него необходимых расходов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Префектуры САО г. Москвы удовлетворить.

Обязать Начарова Владимира Ивановича демонтировать гаражный бокс «№» расположенный на автостоянке ОАО «ГСХ» по адресу: «адрес1».

В случае не исполнения Начаровым Владимиром Ивановичем данного решения в течение двух недель со дня вступления его в законную силу, Префектура САО г. Москвы вправе осуществить демонтаж гаражного бокса «№» на автостоянке ОАО «ГСХ» по адресу: «адрес1», с последующим возмещением расходов с ответчика.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через районный суд, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья :