Решение не вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2011 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., при секретаре Артамоновой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2001/11 по иску Префектуры САО г.Москвы к Пушкину Евгению Юрьевичу о демонтаже металлического тента,

УСТАНОВИЛ:

Истец Префектура САО г.Москвы обратился в суд с иском к ответчику Пушкину Е.Ю., и просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ответчика демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1»., предоставить истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда в 7-ми дневный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент «№» по адресу: «адрес1».

Свои требования мотивирует тем, что на территории Дмитровского района без разрешительной документации расположен металлический тент-укрытие «№» для автомашин, принадлежащий Пушкину Е.Ю. В соответствии с п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. П.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г.Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании закона г.Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, определен порядок установки (размещения) металлического тента, предусматривающий целую процедуру.

Ответчиком требования, изложенные в постановлении Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526-ПП не выполнены.

Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком.

В нарушение требований Гражданского и Земельного Кодексов РФ ответчик не приобрел права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности и не получил решение соответствующего органа на пользование земельным участком.

У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа.

Управой Дмитровского района города Москвы доведено до сведения ответчика предписание, в котором предлагалось освободить территорию общего пользования от металлического тента в срок до «дата7» Однако, до настоящего времени металлический тент не демонтирован и остается на прежнем месте, что подтверждается актом осмотра от «дата16».

Положением о префектуре административного округа г.Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Представитель Префектуры САО г.Москвы по доверенности Шкневская Э.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Пушкин Е.Ю., его представитель по доверенности Рыбалко А.И. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОАО «ГСХ» Куликова Т.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования признала в части обязания ответчика демонтировать свой металлический тент в недельный срок после заключения соглашения и акта с органом исполнительной власти города Москвы, определенного в качестве государственного заказчика согласно Постановлению Правительства Москвы от 09.03.2011г. № 63-ПП, и получения денежной компенсации. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить право Префектуре САО г. Москвы демонтировать указанный металлический тент в недельный срок.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч.1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с п.1, п.11 ст.1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании ст.40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п.1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

Как следует из ст.3 Закона г.Москвы «Об основах платного землепользования в г.Москве» пользование землей в г.Москве является платным.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г.Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Судом установлено, что Пушкину Е.Ю., проживающему по адресу: «адрес2» принадлежит металлический тент «№», расположенный по адресу: «адрес1».

С целью упорядочения размещения МТ типа «Ракушка» Распоряжением Мэра Москвы от 26.09.1994г. №468-РМ «Об упорядочении размещения МТ типа «Ракушка» был разработан порядок согласования и установки МТ.

В соответствии с Распоряжением Супрефекта МО «Дмитровский» от 26.04.1995г. №160-р «Об инвентаризации и упорядочении размещений гаражей-тентов типа «Ракушка» и индивидуальных гаражей граждан льготной категории» было поручено начальникам РЭУ-7,8,9 провести инвентаризацию (п.1) и определить места возможного размещения МТ внутридворовых территорий в пределах установки их от 5 до 15 единиц.

Согласно п.1.3 Распоряжения Префекта САО г. Москвы от «дата1» «№» «О дополнительных мерах по упорядочению размещения автотранспорта в пределах жилой застройки» Дирекциям единого заказчика поручалось заключать договора с гражданами-автолюбителями сроком на 1 год с последующей его пролонгацией.

«Дата15» издано Распоряжение Супрефекта МО «Дмитровский» г. Москвы «№» «О мерах по упорядочению размещения тентов типа «Ракушка».

«Дата13» было заключено трудовое соглашение между Супрефектом и физическим лицом, которому было поручено заниматься регистрацией МТ и гаражей, выдавать номер и свидетельство на право временного размещения на территории района. В «дата6» было принято решение создать Муниципальное унитарное дочернее предприятие ДЕЗ «Дмитровский» «Гаражно-стояночное хозяйство «Дмитровский» (МУДП «ГСХ «Дмитровский» для решения проблем гаражного сектора.

Распоряжением Главы Районной Управы района «Дмитровский» от «дата5» был установлен порядок регистрации установленных МТ.

В соответствии с распоряжением Мэра от «дата3» «№» распоряжение «№»-РМ было отменено в связи с выходом Постановления Правительства Москвы от 10.08.1999г. №723 «О работе районных Управ Северо-Западного административного округа по упорядочению размещения нестационарных объектов и созданию условий для хранения личного автотранспорта жителей районов», согласно которому предусматривалось предоставление мест каждому в группе владельцев МТ распоряжением главы Управы.

Распоряжением Префекта САО г. Москвы от «дата17» «№» «О мероприятиях по выполнению постановления Правительства Москвы от 10.08.1999г. № 723 «О работе районных Управ Северо-Западного административного округа по упорядочению размещения нестационарных объектов и созданию условий для хранения личного автотранспорта жителей районов» было поручено АПУ подготовить предложения по определению площадок для переноса МТ, а главам разработать и внести на рассмотрение и утверждение районных Собраний программы упорядочения размещения МТ и создания условий для хранения личного автотранспорта жителей района.

Распоряжением Главы районной управы Дмитровского района г. Москвы от «дата12» «№» назначен ответственный представитель от Управы района за сопровождение и прием выполнения работ по договорам.

Постановлением Правительства от 08.07.2003г. №526 «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» определен порядок, получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами.

«Дата11» было направлено обращение «№» на имя главы управы Дмитровского района г. Москвы о возможности выполнения программы замещения МТ и гаражей в рамках комплексного благоустройства в «дата».

Протоколом совещания по вопросу: «Формирование программы благоустройства дворовых территорий на 2011год» от «дата4» «№», утвержденным заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюковым П.П. определены основные принципы, в т.ч. демонтаж несанкционированных тентов и укрытий для автомобилей.

Управой Дмитровского района города Москвы доведено до сведения Ответчика предписание, в котором предлагалось освободить территорию общего пользования от металлического тента. Однако до настоящего времени металлический тент не демонтирован и остается на прежнем месте, что подтверждается актом осмотра.

В материалы дела представлены фотографии металлического тента «№» и схема размещения объекта.

Ответчиком в материалы дела были представлены квитанции об оплате эксплуатационного сбора по Договору «№», за установку номерного знака на тент, продление договора; договор на временное размещение металлического тента-укрытия с МУП ВМО Дмитровское в г.Москве «Гаражно-стояночное хозяйство» от «дата8», договор с ДЕЗ МР «Дмитровский» САО от «дата10»., договор на временное размещение металлического тента с МУП «ГСХ Дмитровского района» от «дата9», уведомление МУП ГСХ «Дмитровский» от «дата14» о необходимости перерегистрации тента до «дата2»., свидетельство «№» от «дата10» о прохождении предварительной регистрации, праве временного использования тента с размещением в зарегистрированном месте с последующим оформлением землеотвода в порядке и в сроки, установленные Правительством г.Москвы.

Суд критически относится к представленным ответчиком доказательствам, поскольку данные документы не являются правоустанавливающими на занятие земельного участка, соответственно, правового значения для разрешения заявленных требований не имеют.

Суд так же не может рассмотреть доводы третьего лица о том, что ответчику положена компенсация за снос металлического тента, поскольку таких исковых требований не заявлялось.

Оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования Префектуры САО г.Москвы к Пушкину Е.Ю. о демонтаже металлического тента подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес1»., ответчиком установлен металлический тент «№». Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем металлического тента, в настоящее время не оформлены.

Поскольку земельный участок, на котором ответчиком установлен металлический тент «№», в настоящее время занят Пушкиным Е.Ю. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический тент «№» подлежит демонтажу, а земельный участок под ним освобождению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по демонтажу установленного им тента.

В соответствии с п.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании вышеизложенного суд считает возможным предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в 7-ми дневный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент «№» по адресу: «адрес1».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Пушкина Евгения Юрьевича демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1».

Предоставить право Префектуре САО г.Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в 7-ми дневный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент «№» по адресу: «адрес1».

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: