Решение не вступило в законную силу

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2011 года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Барановой Н.С., при секретаре Васильченко А.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1878/11 по иску Префектуры САО г. Москвы к Чернобривец Елене Михайловне о демонтаже металлического тента,

Установил:

Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчику Бакулину Михаилу Николаевичу и просит суд обязать ответчика демонтировать металлический гаражный тент-укрытие типа «пенал» «№» САО ВД и освободить земельный участок, расположенный по адресу: «адрес1» и передать в освобожденном виде по акту сдачи-приемки; в случае неисполнения ответчиком решения суда в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу, предоставить право Префектуре Северного административного округа города Москвы демонтировать указанный металлический тент, расходы, понесенные на демонтаж и утилизацию гаражного металлического тента-укрытия возложить на ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком на газоне (гостевой площадке) около «адрес1» был установлен металлический гаражный тент-укрытие типа «пенал» «№» САО ВД без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений (договор аренды) с целью хранения автомашины, принадлежащей гражданину Бакулину Михаилу Николаевичу.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Москвы осуществляют органы исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации.

На основании закона города Москвы от 28.06.1995 года «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 23 мая 2006 года № 333-ПП от имени Правительства Москвы префектурам административных округов города Москвы представлено право обращаться в суды в целях защиты интересов города Москвы, в том числе с заявлением об освобождении земельного участка.

Порядок установки металлического гаражного тента-укрытия типа «пенал» определен Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами». Согласно п. 1 приложения к данному Постановлению Правительства Москвы для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа "ракушка" и "пенал" (далее - МТ) и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу.

Принятое главой управы района города Москвы решение предоставляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение Префекта административного округа. Принятое Префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в установленном порядке с владельцем (владельцами) МТ договора краткосрочной аренды земельного участка.

Соответствующее заявление в управу района Восточное Дегунино от ответчика не поступало.

Кроме того, на территории, прилегающей к жилому дому «адрес1» проводятся мероприятия по комплексному благоустройству дворов, в том числе снос металлических тентов-укрытий, расположенных на дворовых территориях с обустройством парковочных площадок для автотранспорта граждан, в рамках Городской целевой программы «Об организации работ по благоустройству дворов и приведению в порядок подъездов многоквартирных домов в 2011 году». Наличие самовольно установленного металлического гаражного тента-укрытия препятствует проведению работ по благоустройству в полном объеме.

Управой района Восточное Дегунино пользователю на металлический тент-укрытие было вывешено уведомление с предложением добровольно произвести демонтаж металлического гаражного тента-укрытия до «дата4».

Комиссией в составе представителей управы района и ГУ ИС района при визуальном обследовании было установлено, что на период «дата3» требование управы не выполнено.

У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения металлического гаражного тента-укрытия. Соответственно, ответчик самовольно занял земельный участок под размещение металлического гаражного тента-укрытия типа «пенал» «№» САО ВД.

Определением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 13.05.2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика Бакулина Михаила Николаевича на надлежащего ответчика Чернобривец Елену Михайловну, поскольку в судебном заседании установлено, что владельцем тента в настоящее время является Чернобривец Е.М.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы, представитель третьего лица Управы района Восточное Дегунино г. Москвы по доверенности Панфилова О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Чернобривец Е.М. в судебное заседание не явилась, извещалась о слушании дела надлежащим образом, ее место жительства суду не известно. В порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику назначен адвокат.

Адвокат Каплич Ж.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Суд, с согласия представителя истца и третьего лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчик в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как указано в ст. 16 ч. 1 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципального образования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.

В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Как следует из п. 3 данного Постановления, запрещается размещение МТ в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проекта застройки микрорайонов.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Судом установлено, что Чернобривец Е.М. зарегистрирована по адресу «адрес1».

В ходе рассмотрения гражданского дела суду представлены схема размещения и фотография металлического тента, которые приобщены к материалам дела.

Управой района Восточное Дегунино пользователю на металлический тент-укрытие было вывешено уведомление с предложением добровольно произвести демонтаж металлического гаражного тента-укрытия до «дата4», однако комиссией в составе представителей управы района и ГУ ИС района при визуальном обследовании было установлено, что на период «дата2» требование управы не выполнено.

Согласно представленному разрешению Управы района Восточное Дегунино г.Москвы, владельцем металлического тента является Чернобривец Е.М., разрешение на установку и эксплуатацию металлического тента выдано до «дата1».

Оценивая представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Чернобривец Елене Михайловне о демонтаже металлического тента, подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что на территории района Восточное Дегунино по адресу: «адрес1», ответчиком установлен металлический тент «№» САО ВД. Разрешение на сохранение ранее установленного металлического тента ответчиком получено не было. Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем гаражного тента, в настоящее время не оформлены. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в целях размещения металлического тента.

Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, в настоящее время занят Чернобривец Е.М. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический тент «№» САО ВД подлежит демонтажу, а земельный участок под ним освобождению. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим участком. В связи с чем, Префектура САО г.Москвы вправе в целях защиты интересов города обратиться в суд с данным иском. При этом, суд учитывает, что Положением о Префектуре административного округа г.Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП предусмотрены полномочия в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по демонтажу занимаемого им тента.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Также суд считает, что удовлетворению подлежат требования истца об указании в решении, что в случае неисполнения ответчиком решения суда, истец вправе самостоятельно осуществить эти действия с последующим возложением расходов на ответчика, поскольку данные требования основаны на законе, с учетом поступившего ходатайства ответчика, суд полагает необходимым определить данный срок в четырнадцать дней.

Требование истца об обязании ответчика передать земельный участок в освобожденном виде по акту приема-передачи подлежат отклонению, поскольку оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Чернобривец Елене Михайловне о демонтаже металлического тента удовлетворить частично.

Обязать Чернобривец Елену Михайловну демонтировать металлический тент «№» САО ВД, установленный по адресу: «адрес1».

В случае неисполнения ответчиком решения суда в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу, предоставить Префектуре САО г.Москвы право освободить земельный участок путем демонтажа металлического тента с последующим возложением расходов на ответчика.

В остальной части иска Префектуре САО г.Москвы отказать отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, стороны вправе обжаловать заочное решение в Московский городской суд в течение десяти дней но истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: