Решение вступило в законную силу РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., при секретаре Артамоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2066/11 по иску Департамента Земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г.Москвы к Чурсиной Ирине Николаевне о демонтаже гаражного бокса и освобождению земельного участка от демонтированного строения, УСТАНОВИЛ: Департамент Земельных ресурсов г. Москвы, Префектура САО г. Москвы обратились в суд с иском к Чурсиной И.Н. о демонтаже гаражного бокса и освобождению земельного участка от демонтированного строения. Так же Префектура САО г. Москвы просит предоставить ей право в случае неисполнения ответчиками решения суда в 14-ти дневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: «адрес1» путем демонтажа гаражных боксов. Свои требования мотивируют тем, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор аренды «№» от «дата2» сроком на три года, земельного участка по адресу «адрес1», для дальнейшего использования территории под гаражную стоянку «№» на 356 машино-мест. Договор «№» от «дата8» продолжил право пользования РОО «МГСА» на указанный земельный участок сроком на три года для эксплуатации гаражной стоянки «№» на 380 машино-мест. Договор аренды с РОО МГСА, прекращен «дата7». На территории автостоянки «№» МГСА расположенной в районе Западное Дегунино по адресу «адрес1» находится гаражный бокс «№», пользователем которого является ответчик. С Ответчиком земельно-правовые отношения никогда не заключались. В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата5»-«дата6», на спорной территории района Западное Дегунино, запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса. «дата10» между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ГУП города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» заключен договор аренды на земельный участок площадью 8594 кв.м., имеющий адресные ориентиры: «адрес1». Используемый Ответчиком гаражный бокс, расположенный по адресу: «адрес1», подпадает в зону застройки. У Ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машино-мест, поскольку территория имеет целевое назначение. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного в районе Западное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1», территориальный орган исполнительной власти - управа района Западное Дегунино в установленном порядке выдала Ответчику уведомление о необходимости обязательного исполнения действий по устранению допущенных нарушений - демонтажа гаражного бокса, освобождению земельного участка, установив срок, однако ответчик не принял никаких мер к демонтажу гаражного бокса и освобождению земельного участка. Поскольку земельный участок, расположенный в районе Западное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1», занят ответчиком без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то гаражный бокс подлежит демонтажу и земельный участок - освобождению. Представитель Департамента Земельных ресурсов, Префектуры САО г. Москвы по доверенности Рубченкова О.Н. в суд явилась, требования поддержала. Ответчик Чурсина И.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель Управы района Западное Дегунино г. Москвы в суд явилась, требования поддержала. Представитель ГУП г. Москвы Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель РОО МГСА в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв по делу, а также просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, третьих лиц ГУП г.Москвы Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г.Москвы, РОО МГСА. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.264 ГК РФ 1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. 2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с требованиями ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие сооружения и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования. На основании ст.40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В соответствии с п.4 раздела VII постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 г. № 1139-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке". В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы № 1699-РП от 24 сентября 2003 года «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г.Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких-либо объектов на земельных участках недопустимы. Положением о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы о 30.10.2007 г. № 949-ПП; Положением о Префектуре, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа. В судебном заседании установлено, что «дата2» между Москомземом (в настоящее время Департамент земельных ресурсов города Москвы) и Московским городским союзом автомобилистов (в настоящее время РОО «МГСА») был заключен договор краткосрочной аренды «№», сроком на три года, земельного участка общей площадью 9000 кв.м по адресу: «адрес1», для дальнейшего использования территории под гаражную стоянку «№» на 356 машино-мест с целью хранения личного автотранспорта жителей. Согласно п.3.1 договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия договора новый договор на согласованных сторонами условиях, по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора. В силу п.3.2 договора арендатор обязался освободить земельный участок в случае необходимости его использования под городские цели, в установленные Префектурой сроки; провести паспортизацию автостоянки в соответствии с распоряжением Префекта от «дата1» «№». «Дата8» между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор «№» краткосрочной аренды земельного участка общей площадью 9750 кв.м, имеющий адресные ориентиры: «адрес1» для дальнейшей эксплуатации гаражной автостоянки «№» на 380 машино-мест, с целью хранения личного автотранспорта жителей муниципального района. Согласно п.2 договора срок его действия – 3 года. В условиях договора указано, что по истечению срока действия договора и отсутствии волеизъявления сторон на продление срока его действия, договор прекращает свое действие, за исключением случая, предусмотренного п.2 ст.621 ГК РФ. В соответствии с п.5.1 договора арендатор обязан принять меры до истечения срока договора к освобождению участка и возвратить его арендодателю в последний день действия договора в состоянии, соответствующем состоянию на момент предоставления. Из п.5.2 договора следует, что арендодатель вправе расторгнуть договор досрочно, в установленном законом порядке, в случае необходимости использования земельного участка под городские нужды или предоставления под строительство многоэтажного гаража-стоянки по основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и/или Москвы. По сведениям территориального управления в САО Департамента земельных ресурсов г.Москвы договор аренды «№» с РОО «МГСА» расторгнут «дата7», что подтверждается и письмом РОО «МГСА», в котором РОО «МГСА» возражает против расторжения договора, считая, что отсутствует распорядительный документ Правительства Москвы об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем РОО «МГСА» полагает, что договор действует на неопределенный срок. В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, на период «дата5»-«дата6», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории района Западное Дегунино, запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса. «Дата10» Департамент земельных ресурсов города Москвы во исполнение распоряжения от «дата9» «№» ДЗР, заключил договор аренды «№» с ГУП города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы», на земельный участок площадью 8594 кв.м., имеющий адресные ориентиры: «адрес1». Согласно акту визуального осмотра использования земельного участка, расположенного по адресу: «адрес1», составленному «дата4» комиссией в составе главного специалиста Управы района Западное Дегунино, главного специалиста АТИ по САО, ведущего специалиста Управы района Западное Дегунино в ходе осмотра земельного участка обнаружено 418 некапитальных строений - металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА. Ранее истцы обращались с иском в Арбитражный суд г. Москвы к РОО «МГСА» об обязании освободить земельный участок по адресу: «адрес1», от расположенной автостоянки и некапитального строения. Решением Арбитражного суда г.Москвы от 10 сентября 2010 года производство по делу в части обязания освободить земельный участок прекращено по тем основаниям, что надлежащими ответчиками по делу являются физические лица – владельцы гаражных боксов. С Ответчиком земельно-правовые отношения никогда не заключались, что подтверждается информацией, полученной из Территориального управления Департамента земельных ресурсов в Северном административном округе г. Москвы. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного в районе Западное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1», территориальный орган исполнительной власти - управа района Западное Дегунино в установленном порядке выдала Ответчику уведомление о необходимости обязательного исполнения действий по устранению допущенных нарушений - демонтажа гаражных боксов, освобождения земельного участка. Ответчик располагал информацией об изъятии занимаемого автостоянкой участка и предстоящем строительстве гаражного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01 апреля 2008 г. № 253-пп, о чем свидетельствует выписка из решения общего собрания автовладельцев от «дата3» автостоянки «№» МГСА, расположенной по адресу: «адрес1». Однако, до настоящего времени ответчиком не принято никаких мер к демонтажу гаражных боксов и освобождению земельного участка. Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе. Как было установлено судом, договор аренды земельного участка по адресу: «адрес1» от «дата8», заключенный между Департаментом Земельных ресурсов г. Москвы и РОО МГСА для эксплуатации гаражной стоянки «№», прекращен «дата7», что подтверждено документально. Доказательств пролонгации договора, со стороны ответчика не представлено. С ответчиком договор на использование земельного участка не заключался. Таким образом, суд приходит к выводу, что Ответчик является владельцем металлического бокса, расположенного на земельном участке по адресу: «адрес1», которыйе находится на земельном участке, принадлежащим г. Москве, без разрешения и оформления прав в установленном порядке. У ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражного бокса, поскольку спорный участок имеет целевое назначение, в соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать ответчика демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Западное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда. В соответствии с п.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. На основании вышеизложенного суд считает возможным предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиками решения суда в 14-ти дневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: «адрес1» путем демонтажа гаражного бокса «№». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Чурсину Ирину Николаевну демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Западное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда. Предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в 14-ти дневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: «адрес1» путем демонтажа гаражного бокса «№». Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы. Судья