Решение не вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2011 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., при секретаре Артамоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2005/11 по иску Префектуры САО г.Москвы к Новикову Василию Михайловичу об обязании демонтировать металлический тент,

УСТАНОВИЛ:

Истец Префектура САО г.Москвы обратился в суд с иском к Новикову В.М. и просит суд обязать ответчика демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1».

Так же Префектура САО г. Москвы просит предоставить ей право в случае неисполнения ответчиком решения суда в 7-ми дневный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент «№» по адресу: «адрес1».

Свои требования мотивирует тем, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес1» без разрешительной документации расположен металлический тент-укрытие «№» для автомашин, принадлежащий Новикову В.М. В соответствии с п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. П.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г.Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании закона г.Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, определен порядок установки (размещения) металлического тента, предусматривающий целую процедуру.

Ответчиком требования, изложенные в постановлении Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526-ПП не выполнены.

Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком.

В нарушение требований Гражданского и Земельного Кодексов РФ ответчик не приобрел права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности и не получил решение соответствующего органа на пользование земельным участком.

У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа.

Управой Дмитровского района города Москвы доведено до сведения ответчика предписание, в котором предлагалось освободить территорию общего пользования от металлического тента в срок до «дата6» Однако, до настоящего времени металлический тент не демонтирован и остается на прежнем месте, что подтверждается актом осмотра от «дата5».

Положением о префектуре административного округа г.Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Представитель Префектуры САО г.Москвы по доверенности Шкневская Э.Д. в судебное заседание не явилась.

Ответчик Новиков В.М. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОАО «ГСХ» Куликова Т.Г. в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление в котором исковые требования признал в части обязания ответчика демонтировать свой металлический тент в недельный срок после заключения соглашения и акта с органом исполнительной власти города Москвы, определенного в качестве государственного заказчика согласно Постановлению Правительства Москвы от 09.03.2011г. № 63-ПП, и получения денежной компенсации. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить право Префектуре САО г. Москвы демонтировать указанный металлический тент в недельный срок.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч.1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с п.1, п.11 ст.1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании ст.40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п.1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

Как следует из ст.3 Закона г.Москвы «Об основах платного землепользования в г.Москве» пользование землей в г.Москве является платным.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г.Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Судом установлено, что Новикову В.М., проживающему по адресу: «адрес1» принадлежит металлический тент «№», расположенный по адресу: «адрес1».

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 01 марта 2006 г. № 308-РП «О дополнительных мерах по упорядочению размещения металлических тентов типа «Ракушка» и «Пенал» в г.Москве в Дмитровском районе Управой Дмитровского района г.Москвы проведена инвентаризация металлических тентов типа «Ракушка» и «Пенал». Поскольку порядок установки принадлежащего Новикову В.М. тента по адресу: «адрес1» не соответствует требованиям Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», главой Управы Дмитровского района уведомлением от «дата7»Новикову В.М. было предложено в срок до «дата5» демонтировать указанный тент за счет собственных средств.

«Дата4» комиссией в составе: начальника отдела ГУ «Инженерная службы Дмитровского района» «ФИО1», ведущего специалиста управы Дмитровского района «ФИО3», ведущего специалиста управы Дмитровского района «ФИО2» произведен выход и осмотр металлического тента «№», находящегося по адресу: «адрес1», принадлежащего Новикову В.М. и установленного без оформления договора аренды земельного участка. На момент осмотра установлено, что по адресу: «адрес1» находится металлический тент «№» серого цвета размером 2,8 х 1,8 х 5,5 м, о чем составлен акт.

В материалы дела представлена фотография металлического тента «№» и схема размещения объекта.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» Новиков В.М. в управу Дмитровского района с заявлением для установки (размещения) данного МТ по адресу: «адрес1»

Ответчиком в материалы дела были представлены квитанции об оплате эксплуатационного сбора по Договору м/место «№», договор на временное размещение металлического тента с ГСХ «Дмитровский» от «дата1»., паспорт на укрытие для легкового автомобиля, свидетельство «№» о временном использовании тента.

Суд критически относится к представленным ответчиком доказательствам, поскольку данные документы не являются правоустанавливающими на занятие земельного участка, соответственно, правового значения для разрешения заявленных требований не имеют.

Суд отклоняет доводы ответчика, что договор на временное размещение металлического тента продлен до «дата2». Как усматривается из Договора на временное размещение металлического тента-укрытия типа «Ракушка, Пенал» (гаража) расположенного на территории управы Дмитровского района от «дата1»., договор заключен между ответчиком и МУП ВМО Дмитровское в г.Москве «ГСХ». В п.2.9 договора указано, что в течение срока действия настоящего договора владелец металлического тента обязан оформить исходно-разрешительную документацию на занятый металлическим тентом земельный участок и заключить в установленном порядке договор с Департаментом земельных ресурсов г.Москвы на пользование земельным участком. Из п.4.1 усматривается, что при невыполнении условий договора владельцем тента и не предоставлении в течение года договора, заключенного с Департаментом земельных ресурсов г.Москвы владелец лишается права на временное размещение тента и обязан убрать его самостоятельно в течение 3-х месяцев с момента окончания срока действия настоящего договора на временное размещение тента или заключить новый договор. Срок действия договора – до «дата3». Как усматривается из материалов дела, исходно-разрешительная документация на занятый металлическим тентом земельный участок ответчиком не получена, договор с Департаментом земельных ресурсов г.Москвы не заключен до настоящего времени. Из п.4.2 договора следует, что в случае не выполнения владельцем п.4.1 договора МУП «ГСХ» произведет вывод тента на специальную площадку без дополнительных предупреждений и без решения суда. Тент будет храниться 6 месяцев. После компенсации в соответствии со статьей Земельного кодекса РФ затрат, связанных с выводом тента и его хранением, а также на рекультивацию земли, владелец имеет право забрать свое имущество. Как усматривается из условий договора (п.4.2) обязанность перемещения тента на специализированную площадку возложена на МУП ВМО Дмитровское в г.Москве «ГСХ», следовательно, ответчик вправе обратиться с самостоятельными требованиями к МУП ВМО Дмитровское в г.Москве «ГСХ» о предоставлении места для перемещения тента. Также суд отмечает, что продление договора оформлено ненадлежащим образом. Внесение арендных платежей ответчиком не является доказательством оформления земельно-правовых отношений между собственником земельного участка и владельцем металлического тента.

Суд так же не может рассмотреть доводы ответчика о том, что ответчику положена компенсация за снос металлического тента, поскольку таких исковых требований ими не заявлялось.

Оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования Префектуры САО г.Москвы к Новикову В.М. о демонтаже металлического тента подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес1», ответчиком установлен металлический тент «№». Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем металлического тента, в настоящее время не оформлены.

Поскольку земельный участок, на котором ответчиком установлен металлический тент «№», в настоящее время занят Новиковым В.М. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический тент «№» подлежит демонтажу, а земельный участок под ним освобождению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по демонтажу установленного им тента.

В соответствии с п.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании вышеизложенного суд считает возможным предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в 7-ми дневный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент «№» по адресу: «адрес1».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Новикова Василия Михайловича демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1».

Предоставить право Префектуре САО г.Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в 7-ми дневный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент «№» по адресу: «адрес1».

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: