Решение вступило в законную силу

Решение

Именем Российской Федерации

07.06.2011 г. г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Ворониной И.В., при секретаре Гранкевской К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1856/11 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Глуховой Ольге Анатольевне об освобождении земельного участка,

Установил:

ДЗР г. Москвы, Префектура САО г. Москвы обратились в суд с иском к ответчику Глуховой Ольге Анатольевне и просят суд обязать ответчика освободить земельный участок по адресу «адрес1» от незаконной пристройки в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре Северного административного округа города Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением расходов на ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью. Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы, осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами. Положением о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.10.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Согласно пунктов 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а также в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Вместе с тем, согласно акту обследования земельного участка от «дата2», комиссией по выявлению незаконно возведенных объектов установлено, что на территории района Восточное Дегунино на земельном участке по адресу: «адрес1» установлены металлические гаражи общим количеством 3 (три) машиноместа, одно из которых принадлежит ответчику Глуховой Ольге Анатольевне.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В качестве способа защиты нарушенного права ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

В соответствии с Положением о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 г. № 949-ПП, Департамент земельных ресурсов города Москвы вправе обращаться в суды в целях защиты интересов города Москвы, в том числе с заявлением об освобождении земельного участка.

Представители истцов Префектуры САО г. Москвы, ДЗР г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Глухова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, возражений не представила, об уважительности причин неявки суд не известила. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управы района Восточное Дегунино г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО «МОЭК» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая, что в материалы дела представлен письменный отзыв.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как указано в ст. 16 ч. 1 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципального образования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.

В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Как следует из п. 3 данного Постановления, запрещается размещение МТ в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проекта застройки микрорайонов.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Согласно пунктов 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а также в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Судом установлено, что Глухова О.А. постоянно зарегистрирована по адресу «адрес2».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от «дата1», ОАО «МОЭК» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу «адрес1».

«Дата3» Управой района Восточное Дегунино г. Москвы в адрес ответчика было направлено уведомление, в котором указано, что его ракушка, несанкционированно расположенная на коммунальных тепловых сетях, по адресу: «адрес1» нарушает правила охраны коммунальных тепловых сетей согласно СНиП 41.02.2003. в связи с чем необходимо в добровольном порядке в кратчайшие сроки вывести из охранной зоны тепловых сетей самовольно возведенную постройку. В случае неисполнения данной просьбы на Глухову О.А. будет подано исковое заявление в суд о принудительном освобождении данного земельного участка.

«Дата2» комиссией составлен акт обследования земельного участка по адресу «адрес1», в котором указано, что на земельном участке по адресу: «адрес1» расположены 3 ед. металлических тентов-укрытий, используемых для хранения личного легкового автотранспорта граждан. Земельный участок по адресу «адрес1», рядом с ЦТП - абонент: «№» на момент проверки используется под размещение металлических тентов укрытий в количестве 2 ед. и один МТ с охранной зоной тепловых сетей без оформленных земельно-правовых отношений, в том числе: 1 без регистрационного номера.

В ходе рассмотрения гражданского дела представлена схема размещения металлического тента.

«Дата4» был составлен акт комиссионного обследования гаражей и бытовок, расположенных в охранной зоне ЦТП по предприятию «№» Филиал «№» (Северный) ОАО МОЭК, согласно которому по адресу «адрес1» аб. «№» в охранной зоне ЦТП расположен один гараж (пенал).

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные в рамках настоящего дела исковые требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что на территории района Восточное Дегунино по адресу: «адрес1» ответчиком установлен металлический тент. Разрешение на сохранение ранее установленного металлического тента ответчиком получено не было. Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем гаражного тента, в настоящее время не оформлены. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в целях размещения металлического тента.

Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, в настоящее время занят Глуховой О.А. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, подлежит освобождению. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим участком.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, металлический тент, владельцем которого является ответчик, расположен в пределах территории охранной зоны тепловых сетей, что препятствует беспрепятственному доступу к ЦТП и тепловым сетям для их обслуживания и ремонта.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земельного участка от установленного металлического тента. При этом суд полагает, что земельный участок подлежит освобождению от занимаемого ответчиком именно металлического тента, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанная в исковом заявлении незаконная пристройка является металлическим тентом.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку настоящим решением суд обязывает ответчика совершить определенный действия - демонтировать металлический тент, суд считает необходимым установить ответчику срок выполнения данной обязанности. Предложенный истцом двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и адекватным.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд также полагает необходимым указать в решении суда на последствия невыполнения ответчиками обязанности по демонтажу гаражных боксов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Глуховой Ольге Анатольевне об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Глухову Ольгу Анатольевну освободить земельный участок по адресу «адрес1» от незаконной пристройки в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда.

В случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению в указанный срок данного земельного участка предоставить Префектуре САО г.Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением на Глухову Ольгу Анатольевну расходов.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья: