Решение не вступило в законную силу

Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2011г. г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1934\11 по иску Префектуры САО г. Москвы к Волковой Ольге Герасимовне об освобождении земельного участка

Установил:

Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчику Волковой О.Г. и просит согласно уточненному исковому заявлению обязать ответчика освободить земельный участок от установленного металлического гаражного тента-укрытия типа «пенал» «№» САО ВД, расположенного на гостевой площадке около «адрес1» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок с дальнейшим возложением расходов на ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком на гостевой площадке около «адрес1» был установлен металлический гаражный тент-укрытие типа «пенал» «№» САО ВД без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений с целью хранения принадлежащей ему автомашины. В соответствии с п.2 ст.214 Гражданского Кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участка и, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. « Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

Порядок установки металлических тентов определен Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

Ответчиком требования, изложенные в постановлении Правительства Москвы от 08.07.2003г. № 526-ПП не выполнены.

Кроме того, на территории, прилегающей к жилому дому «адрес1» проводятся мероприятия по комплексному благоустройству дворов, в том числе снос металлических тентов – укрытий. Наличие самовольно установленного металлического тента препятствует проведению работ по благоустройству в полном объеме. Управой района Восточное Дегунино пользователю на металлический тент было вывешено уведомление с предложением добровольно произвести демонтаж тента до «дата4». Комиссией в составе представителей Управы района и ГУ ИС при визуальном обследовании было установлено, что на «дата3» требование о демонтаже не выполнено. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения металлического тента.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы, а также третьего лица Управы района Восточное Дегунино Панфилова О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Волкова О.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Волков Г.А. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 п. 1 п. 11 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как указано в ст. 16 ч. 1 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципального образования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст. 3 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве» пользование землей в г. Москве является платным.

В соответствии с п. 1 Постановлением Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», внешний вид которых рекомендован Москомархетиктурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Как следует из п. 3 данного Постановления, запрещается размещение МТ в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проекта застройки микрорайонов.

Согласно Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку металлического тента «ракушка» и «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющие транспортное средство обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжением главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основании предложений гаражно-строительной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Судом установлено, что по адресу: «адрес1» размещен принадлежащий ответчику металлический тент «№» САО ВД.

Согласно представленному списку владельцев ракушек в районе Восточное Дегунино Волкова О.Г. является владельцем гаражного тента-укрытия типа «пенал» «№» САО ВД, расположенного около «адрес1».

На принадлежащем ответчику тенте было вывешено уведомление о необходимости демонтажа тента в срок до «дата6».

Комиссионным обследованием от «дата3» установлено, что тент ответчиком демонтирован не был.

Представителем истца в материалы дела представлен адресный список работ по благоустройству дворовых территорий на «дата2» района Восточное Дегунино, фотография металлического тента, план земельного участка.

«дата1» Волковой О.Г. выдано свидетельство о временной регистрации мини-гаража, срок действия которого истек «дата5». Также представителем ответчика в материалы дела представлена квитанция об оплате регистрации мини-гаража, правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, справки об инвалидности родителей ответчика, документы, подтверждающие родственные отношения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования, заявленные в рамках настоящего дела, подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003г. № 526-ПП« О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», определен порядок установки (размещения) металлического тента, предусматривающий процедуру, в том числе по получению разрешения на сохранение ранее установленных тентов.

Однако, как пояснила в судебном заседании представитель истца, с заявлением о сохранении ранее установленного металлического тента в управу района Восточное Дегунино ответчик не обращалась. Земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и владельцем гаражного тента, в настоящее время не оформлены.

Оснований не доверять данным объяснениям представителя истца не имеется, поскольку доказательств в их опровержение не представлено.

Таким образом, у ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в целях размещения металлического тента. Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, в настоящее время занят Волковой О.Г. без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком металлический тент, подлежит освобождению. Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим участком. В связи с чем, Префектура САО г.Москвы вправе в целях защиты интересов города обратиться в суд с данным иском. При этом, суд учитывает, что Положением о Префектуре административного округа г.Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП предусмотрены полномочия в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Доводы представителя ответчика о том, что металлический тент был размещен на основании соответствующего разрешения, что подтверждается Свидетельством о временной регистрации, не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку не свидетельствуют о законности размещения тента на земельном участке в настоящее время. Как следует из представленного Свидетельства о временной регистрации, срок его действия истек «дата5».

То обстоятельство, что металлический тент был размещен на земельном участке до издании Постановления Правительства Москвы № 526 от 8 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» правового значения для разрешения заявленных требований не имеет, поскольку данным нормативным документом предписана необходимость получения разрешения в том числе и на сохранение ранее установленных тентов.

Ссылка представителя ответчика на то, что истцом по адресу места жительства ответчика не было направлено уведомление о демонтаже тента не может являться основанием к отказу истцу в иске, поскольку соответствующее уведомление было вывешено на металлическом тенте, владельцем которого является Волкова О.Г.

Довод представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям является несостоятельным, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, основаниями требований является незаконность нахождения металлического тента на земельном участке в настоящее время.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что Свидетельство о временной регистрации мини-гаража подтверждает заключение договора срочного пользования земельным участком, поскольку данный довод не основан на нормах действующего законодательства.

Указание в письменных возражениях на положения ч. 1 ст. 36 ЖК РФ не может быть принято во внимание, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором размещен принадлежащий ответчику металлический тент относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, не представлено. Кроме того, положения ч. 1 ст. 36 ЖК РФ не означают, что земельным участком, на котором расположен металлический тент ответчика, вправе пользоваться именно она.

Необходимость автомобиля для ответчика в целях оказания помощи родителям, на что также обращено внимание в письменных возражениях, не может являться основанием к сохранению металлического тента на занимаемом земельном участке. При этом суд принимает во внимание, что согласно Свидетельству о временной регистрации мини-гаража, выдано оно было именно Волковой О.Г., а не ее родителям, в связи с чем доводы о том, что металлический тент находится общей собственности ответчика и ее родителей правового значения для разрешения требований не имеют.

Доводы представителя ответчика об отсутствии данных, позволяющих идентифицировать земельный участок не согласуются с собранными по делу доказательствами. Указание в дополнительных письменных возражениях на то, что представленное Планировочное решение благоустройства не имеет юридической силы и им не запланировано освобождение территории от металлических гаражных тентов не может являться основанием к отказу в иске, поскольку не свидетельствуют о законности нахождения металлического тента на земельном участке.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земельного участка.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку настоящим решением суд обязывает ответчика совершить определенный действия - освободить земельный участок, суд считает необходимым установить ответчику срок выполнения данной обязанности. Предложенный истцом десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и адекватным.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд также полагает необходимым указать в решении суда на последствия невыполнения ответчиком обязанности по демонтажу металлического тента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Волковой Ольге Герасимовне об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Волкову Ольгу Герасимовну освободить земельный участок от установленного металлического гаражного тента-укрытия типа «пенал» «№» САО ВД, расположенного на гостевой площадке около «адрес1» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Волковой Ольгой Герасимовной решения суда по освобождению данного земельного участка в указанный срок, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок с дальнейшим возложением расходов по освобождению земельного участка на ответчика.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение десяти дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: