Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Г., с участием адвоката Надысева М.Н., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2223/11 по иску Префектуры САО г. Москвы к Макарову Владимиру Сергеевичу об обязании демонтировать гаражный бокс,

Установил:

Истец Префектура САО г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику Макарову В.С., и просит обязать демонтировать гаражный бокс «№», расположенный по адресу: «адрес3». Предоставить Префектуре САО г. Москвы право в случае неисполнения ответчиком решения суда в 2-х недельный срок после вступления решения в законную силу демонтировать гаражный бокс с последующим возложением расходов на ответчика.

Требования мотивированы тем, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес3» на автостоянке ОАО «ГСХ» расположен бокс «№», принадлежащий ответчику.

«Дата2» между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО «ГСХ» был заключен договор аренды земли для эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района, срок которого истек и в установленном законом порядке не продлевался.

С соблюдением требований досудебной процедуры договор аренды земли фактически расторгнут с «дата7», о чем надлежащим образом направлены уведомления ОАО «ГСХ».

С ответчиком земельно-правовые отношения не оформлялись.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП «О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.» и постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» на указанной территории Дмитровского района города Москвы запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса.

По данным Департамента земельных ресурсов на земельный участок, занимаемой автостоянкой ОАО «ГСХ» по адресу: «адрес3», владельцем указанных гаражных боксов земельно-правовые отношения не оформлены.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования.

Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком.

Согласно ст. 76 ЗК РФ возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

У ответчиков отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиномест, поскольку территория имеет иное целевое назначение.

В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного в Дмитровском районе города Москвы по адресу: «адрес3», «дата5» ответчику направлено уведомление о необходимости демонтажа металлического гаража, однако до настоящего времени он этого не сделал.

Поскольку земельный участок под металлический гараж, расположенный в Дмитровском районе по адресу: «адрес3», занят ответчиком самовольно без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический гараж подлежат демонтажу.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы по доверенности Шкневская Э.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Надысев М.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОАО «ГСХ» Куликова Т.Г. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что 08.08.1994 года Префектом САО г. Москвы вынесено Распоряжение № 1154 «О дальнейшем упорядочении организации деятельности гаражно-стояночного хозяйства на территории округа». Утверждена форма бланка паспорта машино-места.

«Дата14» между Мэрией Москвы и Муниципальным предприятием Дирекция единого заказчика муниципального округа «Дмитровский» заключен Договор о предоставлении участка площадью 9154 кв.м., имеющего адресные ориентиры: «адрес3», в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) «№». Земельный участок предоставлен в аренду под временную автостоянку «Север» с накрытием на 200 машиномест (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей муниципального округа. Границы участка указаны на прилагаемом к договору плане.

«Дата12» Префектом САО г. Москвы вынесено распоряжение «№»-р МКЗ «Об установлении Муниципальному унитарному дочернему предприятию «Гаражно-стояночное хозяйство «Дмитровский» права пользования земельным участком площадью 0,9154 га во вл. 19 по Вагоноремонтной улице». Земельный участок предоставлен на условиях краткосрочной аренды сроком на три года, для дальнейшей эксплуатации временной стоянки «Север» на 232 машиноместа, с целью хранения личного автотранспорта жителей района Дмитровский.

«Дата2» между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО «ГСХ» был заключен договор аренды земли для эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Приложением к договору является план предоставленного земельного участка.

«Дата28» проводилось совещание Гаражно-стояночной комиссией Управы Дмитровского района г. Москвы, на котором решили ходатайствовать перед гаражной межведомственной комиссией САО о продлении договоров аренды земельных участков в установленном законом порядке.

«дата20» первым заместителем Главы Управы Дмитровского района г. Москвы в адрес гаражной межведомственной комиссии САО г. Москвы было направлено письмо, из которого следует, что в связи с окончанием сроков действия договоров краткосрочной аренды земельных участков под автостоянками, оформленными на МУП «ГСХ», управа района ходатайствует о продлении договоров аренды земельных участков под автостоянками в установленном законом порядке.

«Дата17» Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес МУП «Гаражно-стояночное хозяйство Дмитровского района» было направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка, из которого усматривается, что срок действия договора аренды земельного участка от «дата2» «№» по адресу: «адрес3» истек «дата2». Согласно ст. 610 ГК РФ Департамент земельных ресурсов по г. Москве отказывается от вышеуказанного договора аренды земельного участка с момента истечения 3-месячного срока со дня получения настоящего уведомления. Истечение 3-месячного срока влечет согласно ст. 407 ГК РФ прекращение договора аренды земельного участка и возникновение обязанности освободить земельный участок от расположенного на нем имущества.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП «О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.», на территории по адресу «адрес2» вл. «№» кор. «№» (ранее вл. «№»); вл. «№»; вл. «№», запланировано строительство многоэтажных гаражей-стоянок.

«Дата9» Главой Управы Дмитровского района г. Москвы в адрес Префектуры САО г. Москвы было направлено письмо, из которого следует, что согласно решению гаражно-стояночной комиссии Дмитровского района г. Москвы Управа Дмитровского района г. Москвы просит рассмотреть вопрос о пролонгации договоров аренды земельных участков под временными автостоянками на МУП «ГСХ» в установленном законом порядке по списку.

«Дата26» Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес Главы Управы Дмитровского района г. Москвы направлено письмо, содержащее сведения о земельных участках, расположенных по адресу «адрес2»; вл. «№» кор. «№»; вл. «№»; вл. «№».

02.02.2010 года Правительством Москвы вынесено постановление № 86-ПП «О признании утратившими силу постановления Правительства Москвы от 24 мая 1994 года № 442 и отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП».

«Дата21» Префектом САО г. Москвы был подписан Акт о выборе земельного участка для строительства «№», согласно которому для строительства капитального гаражного объекта, наземного гаража-стоянки, выбран земельный участок, расположенный по адресу «адрес6».

«Дата15» Префектом САО г. Москвы вынесено Распоряжение «№» «Об утверждении Акта выбора земельного участка от «дата21» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории Северного административного округа города Москвы», которым утвержден Акт выбора земельного участка от «дата21» «№», расположенного по адресу «адрес6».

«Дата25» Префектом САО г. Москвы вынесено Распоряжение «№» «Об утверждении Акта выбора земельного участка от «дата27» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории Северного административного округа города Москвы», которым утвержден Акт выбора земельного участка от «дата27» «№», расположенного по адресу «адрес2».

Согласно акта обследования объекта недвижимости «№», «дата22» проводилось обследование земельного участка расположенного по адресу «адрес3». В ходе обследования установлено, что МУП «Гаражно-стояночного хозяйство Дмитровского района» оформлен земельный участок договором аренды от «дата2» «№» предоставленный для эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района Дмитровский сроком по «дата7». В настоящее время договор не действует, земельный участок используется для размещения гаражной автостоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

«Дата24» руководителем Департамента земельных ресурсов г. Москвы вынесено Распоряжение «№» ДЗР «О предоставлении Государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: «адрес6» (Северный административный округ города Москвы) для проектирования и строительства объекта гаражного назначения».

«Дата23» между ДЗР г. Москвы и ГУП г. Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» заключен договор аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения, расположенного по адресу «адрес6».

«Дата18» руководителем Департамента земельных ресурсов г. Москвы вынесено Распоряжение «№» ДЗР «О предоставлении Государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: «адрес2» (Северный административный округ города Москвы) для проектирования и строительства объекта гаражного назначения».

«Дата18» между ДЗР г. Москвы и ГУП г. Москвы «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы» заключен договор аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения, расположенного по адресу «адрес2».

«Дата4» Главой Управы Дмитровского района в адрес Генерального директора ОАО «ГСХ» было направлено уведомление о необходимости в срок не позднее «дата11» освободить занимаемый земельный участок от расположенного на нем имущества.

«Дата8» исполняющим обязанности Главы Управы и первым заместителем Главы Управы проводилось совещание по вопросу строительства многоуровневых гаражей по адресам «адрес1» и «№», «адрес2» вл. «№» кор. «№», на котором принято решение в срок до «дата16» уведомить письменно всех членов автостоянок о необходимости освобождения строительных площадок, освобождении гаражных боксов, о чем составлен Протокол «№».

«Дата1» генеральным директором ОАО «ГСХ» в адрес и.о.Главы Управы, Первого заместителя Главы Управы было направлено сообщение, из которого следует, что по состоянию на «дата1» вручены уведомления об освобождении занимаемых земельных участков 119 владельцам гаражных боксов. В настоящее время данных по факту освобождения гаражных боксов и не использовании их длительное время официально в ОАО «ГСХ» не поступало.

«Дата29» генеральным директором ОАО «ГСХ» в адрес начальника Управления ДЗР г. Москвы было направлено письмо с просьбой оформить акт сдачи-приемки арендуемого объекта, расположенного по адресу «адрес3».

«Дата6» Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес генерального директора ОАО «ГСХ» был направлен ответ на обращение от «дата29», из которого следует, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО «ГСХ» был заключен договор аренды «№» от «дата2» для эксплуатации временной автостоянки «Север» на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района.

Согласно п. 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 610 ГК РФ установлено, что в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Департамент земельных ресурсов города Москвы направил уведомление от «дата17» «№» о прекращении договора аренды после истечения срока действия с требованием об освобождении земельного участка. Ответчику было предложено освободить занимаемый земельный участок.

Уведомление об отказе от договора аренды было направлено почтой заказным письмом с уведомлением, письмо было вручено адресату.

Договор аренды был прекращен по истечении трехмесячного срока с даты, указанной на почтовом уведомлении о вручении письма адресату, то есть с «дата7».

Управой Дмитровского района города Москвы ОАО «ГСХ» было предложено добровольно освободить занимаемый земельный участок. Однако предписание о добровольном освобождении ОАО «ГСХ» не выполнено.

Департаментом земельных ресурсов города Москвы было подготовлено и подано исковое заявление в Арбитражный суд города Москвы об освобождении земельного участка. В исковых требованиях указано обязание ОАО «ГСХ» освободить земельный участок по адресу: «адрес3», от расположенной на земельном участке гаражной автостоянки в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения и передать в освобожденном виде по акту сдачи-приемки представителям Департамента земельных ресурсов города Москвы. Таким образом, целесообразно вернуться к рассмотрению вопроса об оформлении акта сдачи-приемки арендуемого объекта после вступления в силу решения суда по делу «№».

07.09.2010 года Арбитражным судом г. Москвы вынесено определение о прекращении производства по делу № А40-63855/10-156-570 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, префектуры САО г. Москвы к ОАО «Гаражно-стояночное хозяйство» об освобождении земельного участка.

Согласно справке от «дата19», в «дата10» было создано ОАО «ГСХ» путем реорганизации в форме преобразования. Договор аренды, оформленный еще на МГУАП «ГСХ» М -«№» от «дата2» сроком на три года, закончился «дата3». Однако до настоящего времени ОАО «ГСХ» не подписало акт приема-передачи земельного участка под автостоянкой с Департаментом земельных ресурсов и производит перечисления в соответствии с земельным кодексом.

Из письма ДЗР г. Москвы от «дата13» следует, что адрес земельного участка «адрес3» соответствует адресам земельных участков: «адрес2», и «адрес6»; адрес земельного участка «адрес4» соответствует адресам земельных участков: «адрес1», и «адрес5».

Оценивая имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования Префектуры САО г. Москвы подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении земельного участка, занимаемого автостоянкой ОАО «ГСХ» по адресу: «адрес3», где размещен металлический гараж, владельцем которого является ответчик, земельно-правовые отношения между собственником земельного участка и ОАО «ГСХ» либо владельцем гаражного бокса в настоящее время не оформлены. Ранее заключенный между Московским земельным комитетом и МУП «ГСХ» договор аренды в установленном законом порядке прекратил свое действие. Более того, в настоящее время на данный земельный участок между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства» заключен договор аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объектов гаражного назначения.

Учитывая, что земельный участок, на котором размещен гаражный бокс, находится в государственной собственности города Москвы, а также в законном владении на основании договора аренды ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства», суд полагает, что занятие ответчиком земельного участка без оформления земельно-имущественных отношений в установленном порядке нарушает право собственника – города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим имуществом, а также права, предоставленные законному арендатору земельного участка.

Поскольку земельный участок, на котором размещен занимаемый ответчиком гаражный бокс, в настоящее время занят без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то металлический гараж подлежат демонтажу.

Наличие у ответчика паспорта машиноместа правового значения для разрешения заявленных требований не имеет, поскольку данный документ не является правоустанавливающим документом на занятие земельного участка.

При вынесении решения по делу суд также принимает во внимание, что в соответствии с имеющимся в деле письменным сообщением Департамента земельных ресурсов г. Москвы адрес земельного участка: «адрес3» соответствует адресам земельных участок: «адрес2» и «адрес6».

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с требованием ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец, вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку настоящим решением суд обязывает ответчика совершить определенный действия - демонтировать гаражный бокс, суд считает необходимым установить ответчику срок выполнения данной обязанности. Суд соглашается с доводами истца о том, что разумным сроком для исполнения решения суда является двухнедельный срок, который следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд также полагает необходимым указать в решении суда на последствия невыполнения ответчиком обязанности по демонтажу гаражного бокса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Макарова Владимира Сергеевича демонтировать гаражный бокс «№» на автостоянке ОАО «ГСХ» по адресу: «адрес3». Предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в 14-ти дневный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать гаражный бокс «№» с последующим возложением расходов на ответчика.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд.

Судья: