Решение не вступило в законную силу РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03.06.2011 года г.Москва Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Тимченко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2022/11 по иску Пожарской Ирины Васильевны к ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» о приведении п. 7.3 публичного договора теплоснабжения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, обязании предоставлять платежный документ по оплате всего количества потребленной энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем УСТАНОВИЛ Истец Пожарская И.В. обратилась в суд с иском к ответчику ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» в лице филиала № 11 «Горэнергосбыт» и просит обязать Открытое акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания»: привести п. 7.3. Публичного договора теплоснабжения (для прочих потребителей) в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 155 ЖК Российской Федерации; во исполнение п. 7.2. Публичного договора теплоснабжения для прочих потребителей ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем представлять истцу платежный документ на все количество потребленных тепловой энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником «адрес» и постоянно проживает в указанной квартире вместе с членами своей семьи. Ее право собственности подтверждено свидетельством серии «№» о государственной регистрации права, выданным «дата» Истец также является потребителем услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению квартиры, предоставляемых ответчиком ОАО «МОЭК» через филиал № 11 «Горэнергосбыт» в соответствии с Публичным договором теплоснабжения для прочих потребителей, опубликованным на интернет - сайте ответчика (…). В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Согласно ч. 3 той же статьи отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса - если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Таким образом, указанный договор действует до настоящего времени. В течение длительного времени обе стороны добросовестно исполняли этот договор. До «дата» истец получала платежные документы для внесения платы за потребленную тепловую энергию, выданные ГУ ИС района Восточное Дегунино на основании данных, представленных ответчиком. С «дата» ответчик в одностороннем порядке отказался предоставлять соответствующую информацию для составления платежных документов, необходимых для внесения истцом платежей за оказанную услугу. Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В п. 7.2 Публичного договора теплоснабжения для прочих потребителей, заключенного истцом с ответчиком, предусмотрено, что Энергоснабжающая организация выставляет Абоненту до 10 числа месяца, следующего за расчетным, счет на все количество потребленных Абонентом (с учетом Субабонентов) за расчетный период тепловой энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения. С «дата» ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательства, предусмотренного п. 7.2. указанного Публичного договора, в то время, как, согласно требованиям ст. 301 ГК Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Никаким действующим законом одностороннее изменение условий договора теплоснабжения с гражданами не предусмотрено. Неисполнение ответчиком п. 7.2. указанного Публичного договора нарушает права истца, гарантированные п. 1 ст. 8 и абз. 3 п. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300 - I «О защите прав потребителей», на своевременное получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), в частности, о цену в рублях и полной сумме, подлежащей выплате потребителем. Кроме того, п. 7.3. Публичного договора теплоснабжения для прочих потребителей предусмотрен следующий порядок оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения: Абонент производит оплату потребленной тепловой энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения в следующие сроки: - до 18 числа текущего месяца - в размере 35 % стоимости договорной величины потребления тепловой энергии и воды для нужд горячего водоснабжения за текущий месяц; - до последнего числа текущего месяца - в размере 50 % стоимости договорной величины потребления тепловой энергии и воды для нужд горячего водоснабжения за текущий месяц; - до 10 числа месяца, следующего за расчетным, - сумму окончательного расчета, равную разнице между стоимостью фактически потребленной Абонентом тепловой энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения и фактически произведенной оплатой за расчетный период. Однако, согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Таким образом, условия п. 7.3. Публичного договора теплоснабжения для прочих потребителей противоречат требованиям закона и ущемляют права истца. Согласно требованиям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. При изложенных обстоятельствах ответчик обязан привести п. 7.3. указанного Публичного договора теплоснабжения в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 155 ЖК Российской Федерации. Истец Пожарская И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Представитель истца по доверенности Чаленко Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Представитель ответчика по доверенности Шипичева А.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, о чем представила письменный отзыв на исковое заявление. Представитель третьего лица ГУ г. Москвы «ИС района Восточное Дегунино» по доверенности Войтович Л.Н. в судебное заседание явилась, решение вопроса по существу оставила на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как указано в ст. 155 ЖК РФ: 5. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива. 6. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. 7. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. 8. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В соответствии с ч. 2 ст. 164 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Согласно подп. а п. 17 ст. 2 ФЗ № 210 от 30.12.2004г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений. В соответствии с подп. в п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнителем в силу п. 3 Правил является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В судебном заседании установлено, что Пожарской И.В. принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу «адрес», на основании договора дарения от «дата», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от «дата» (л.д. 17). В квартире, расположенной по адресу «адрес», постоянно зарегистрированы «ФИО»6, «ФИО»7, «ФИО»8, «ФИО»7, Пожарская И.В. (л.д. 18, 19). В ходе рассмотрения гражданского дела был представлен проект договора теплоснабжения с приложением, который приобщен к материалам настоящего гражданского дела (л.д. 6-16). «дата» между Муниципальным городским предприятием по эксплуатации тепловых пунктов и разводящих тепловых сетей ««...»» и ЖСК ««...»» был заключен договор «№» теплоснабжения и оказания информационных услуг. «дата» МГП ««...»» в адрес председателя Правления ЖСК «...» было направлено письмо, согласно которому МГП ««...»» с «дата» снимает с ЖСК и обязуется выполнять самостоятельно следующие обязанности, предусмотренные договором Теплоснабжения и оказания информационных услуг: - обеспечивать население ЖСК расчетными книжками за услуги отопления и горячего водоснабжения по форме, согласованной с банком, принимающим платежи от населения. - доводить до граждан, проживающих в доме ЖСК суммы платежей за отопление и горячее водоснабжение. - осуществлять перерасчет сумм платежей гражданам, проживающим в доме ЖСК, при изменении ставок оплаты за услуги отопления и горячего водоснабжения жилых помещений, количества проживающих и в других предусмотренных законодательством случаях. В связи с этим оплата информационных услуг ЖСК с «дата» производиться не будет. «дата» ГУП ««...» в адрес председателя Правления ЖСК «...» было направлено письмо, согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 года № 617-ПП «О работе единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ) и мерах по совершенствованию их деятельности» с декабря 2004 года расчеты за отопление и горячее водоснабжение собственники квартир ЖСК должны производить по Единым платежным документам (ЕПД) через систему ЕИРЦ района «Восточное Дегунино». В целях реализации указанного постановления ГУП ««...» передает в ЕИРЦ района «Восточное Дегунино» информацию о начисленных платежах за отопление и горячее водоснабжение для формирования и доставки жителям ЖСК ««...»» Единого платежного документа (ЕПД). Переход на новую систему оплаты не изменяет прав жителей на имеющиеся у них льготы и субсидии и порядок их предоставления. Настоящее письмо необходимо считать неотъемлемой частью Договора теплоснабжения и оказания информационных услуг № 1.1002 от 01.07.1997 года. «дата» между ГУП ««...» и ЛАЛ ««...»» было подписано соглашение о замене стороны в Договоре «№» от «дата», по условиям которого сторона по договору ГУП ««...» была заменена на ОАО ««...»». «дата» в адрес председателя Правления ЖСК «...» было направлено уведомление, в котором указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003года №617-ПП «О работе единых информационо-расчетных центров (ЕИРЦ) и мерах по совершенствованию их деятельности» Предприятие «№» Управление по сбыту тепловой энергии ««...»» Филиал «№» ««...»» ОАО ««...»» расчетный участок по работе с клиентами района «Восточное Дегунино» доводит до сведения, что оплата за услуги отопления и горячего водоснабжения (подогрев воды) должна производится жителями только по единому платежному документу (ЕПД), доставленному единым информационным центром района «Восточное Дегунино». В связи с этим, необходимо произвести изъятие оставшихся расчетных книжек ГУП ««...»» у жильцов ЖСК «...» в течение 10 дней с последующим подписанием Акта об изъятии расчетных книжек ГУП ««...» Также суду были представлены отчеты по ЖСК «...» - оплаты по поставщику Филиал «№» ««...»» ОАО ««...»», за период с «дата» по «дата» (л.д. 20-31); с «дата» года по «дата» (л.д. 32-35), с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата», с «дата» по «дата» (л.д. 36-39), с «дата» по «дата» (л.д. 40-42), с «дата» по «дата»; копии квитанций об оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу «адрес» (л.д. 43-47). «дата» ГУ «ИС района Восточное Дегунино» информировало председателя ЖСК ««...» о том, что с «дата» для включения начислений в Единый платежный документ ОАО ««...» не передает информацию о собственниках (нанимателях) с которыми их организация осуществляет расчеты за горячее водоснабжение по индивидуальным приборам учета и начисления платежей за «отопление» и «горячее водоснабжение» владельцам жилых помещений, в связи с чем ГУ «ИС района Восточное Дегунино» с «дата» прекращены формирование, печать и доставка Единых платежных документов жителям дома, расположенного по адресу: «адрес» (л.д. ///). Из письма ГУ г. Москвы «ИС района Восточное Дегунино» от «дата», адресованного директору филиала «№» ОАО «...»», следует, что в настоящее время между ГУ ««...»» и ЖСК ««...»», ЖСК ««...»», ЖСК ««...»», ЖСК ««...»» и ЖСК ««...»» не заключены договоры, предметом которых является формирование и доставка платежных документов за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за отопление и горячее водоснабжение, в связи с чем у учреждения отсутствуют правовые основания для формирования и выставления платежных документов жителям многоквартирных домов, находящихся в управлении вышеуказанных ЖСК (л.д. 54-55). «дата» состоялось совещание по урегулированию вопроса по заключению договоров на поставку услуг между ОАО «...» и ТСЖ, ЖСК, ЖК, о чем составлен протокол, приобщенный к материалам дела. В ходе рассмотрения гражданского дела была представлена расчетная ведомость от «дата» по договору «№» от «дата» по факту потребления ЖСК ««...»»; Постановление «№» Федерального Арбитражного суда Московского округа. «дата» ГУ ГЦЖС сообщило председателю Правления ЖМС ««...»» Пожарской И.В. о том, что порядок возмещения организациям выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг утвержден постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002г. № 411-ПП. Согласно данному Порядку ГУ ГЦЖС возмещает организациям выпадающие доходы от предоставления гражданам льгот на основании Договора и в соответствии с отчетами по выпадающим доходам, представленными организацией. Отчеты составляются организацией, получающей соответствующее возмещение (компенсации) отдельно по каждому виду платежа и каждой льготной категории граждан. В период с «дата». по «дата». в отчеты о выпадающих доходах от предоставления гражданам льгот по услугам отопления и горячего водоснабжения, представленных в ГУ ГЦЖС филиалом «№» ««...»» ОАО ««...»», были включены сведения о гражданах, проживающих в ЖСК ««...»» («адрес») отдельно по каждому льготнику. Таким образом, компенсационные выплаты за период с «дата». по «дата». по гражданам, проживающим по данному адресу, были произведены в адрес филиала «№» ««...»» ОАО ««...»» в соответствии с представленными этой организацией отчетами. Оценивая собранные и исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Как установлено в ходе рассмотрения дела, в доме по адресу: «адрес», в котором находится жилое помещение, собственником доли которого является истец, выбран способ управления многоквартирным домом – управление жилищным кооперативом ЖСК ««...»». Председателем ЖСК ««...»» является истец Пожарская И.В. Учитывая, что нормами действующего законодательства заключение собственником жилого помещения договора на предоставление коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающей организацией допускается только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом, в то время как в доме, где проживает истец, создано ЖСК ««...»», суд полагает, что Пожарская И.В. не может являться стороной договора на предоставление коммунальных услуг и ей не предоставлено право требования внесения изменений в публичный договор теплоснабжения. При этом суд принимает во внимание, что в случае нарушения оспариваемым договором прав членов ЖСК, ЖСК ««...»» не лишено возможности обращения в суд за защитой их прав. Поскольку ведение базы данных потребителей коммунальных услуг в ЖСК, формирование и доставка платежных документов относится к компетенции ЖСК, который вправе на основании договора передать исполнение данных обязанностей ГУ ИС соответствующего района, а возможность заключения истцом – собственником жилого помещения в ЖСК договора непосредственно с ОАО «...» – ресурсоснабжающей организацией действующим законодательством не предусмотрена, суд полагает, что оснований для обязания ответчика выставлять истцу платежные документы на оплату тепловой энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения также не имеется. Ссылка истца на то, что она проживает в жилом помещении с «дата» и с этого времени пользуется услугами теплоснабжения и производила их оплату по предоставляемым до «дата» квитанциям, не могут являться основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку спорные правоотношения регламентируются вышеуказанными норами ЖК РФ, которые не предусматривают возможности заключения членами ЖСК самостоятельных договоров с ресурсоснабжающими организациями. Таким образом, заявленные Пожарской И.В. исковые требования подлежат отклонению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Пожарской Ирины Васильевны к ОАО ««...»» о приведении п. 7.3 публичного договора теплоснабжения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, обязании предоставлять платежный документ по оплате всего количества потребленной энергии, теплоносителя и воды для нужд горячего водоснабжения не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем – отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москва. Судья: Бирюкова С.Н.