Решение не вступило в законную силу РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Васильченко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2821/11 по иску Префектуры САО г.Москвы к Мещерову Борису Рахимовичу о демонтаже металлического тента УСТАНОВИЛ: Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском к Мещерову Борису Рахимовичу о демонтаже металлического тента? мотивируя свои требования тем, что на территории Дмитровского района по адресу: «адрес1» без разрешительной документации расположен металлический тент «№» для автомашин, принадлежащий Мещерову Борису Рахимовичу. В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. Пунктом 10 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2011 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г.Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ. На основании закона г.Москвы от 28 июня 1995 года «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами. Права на указанный земельный участок в установленном порядке зарегистрированы не были. Ответчиком не был соблюден установленный порядок и разрешительная документация, необходимая для оформления земельного участка под установку металлического тента в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 года №526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами». Ответчику было предложено добровольно демонтировать металлический тент, однако до настоящего времени металлический тент демонтирован не был. Представитель истца Префектуры САО г. Москвы – Шкневская Э.Д. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Ответчик Мещеров Борис Рахимович в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что владеет металлическим тентом длительное время – на протяжении 15 лет, на основании выданного Префектурой свидетельства «№», которое получено в установленном законом порядке. Правоотношения по использованию металлического тента возникли до «дата6». Представитель третьего лица ОАО «ГСХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление. Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ. На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами. Положениями о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа. В соответствии с требованиями ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие сооружения и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования. На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В соответствии с п. 4 раздела VII постановления Правительства Москвы от 16.12.2008г. № 1139-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке». В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы № 1699-РП от 24 сентября 2003 года «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г. Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких-либо объектов на земельных участках недопустимы. Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, установлен п.п. 1-4 постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами». В соответствии со ст. 268 ч. 1 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Судом установлено, что Мещеров Борис Рахимович зарегистрирован по адресу: «адрес1», что подтверждается единым платежным документов. Мещеров Б.Р. является владельцем металлического тента «№», расположенного по адресу: «адрес1», что не оспаривается ответчиком. В адрес ответчика Управой Дмитровского района направлено уведомление, с требованием в срок до «дата1» демонтировать металлический тент указанный тент за счет собственных средств. Из представленного акта от «дата8» следует, что комиссия ГУ ИС Дмитровского района произвела выход и осмотр металлического тента, принадлежащего Мещерову Б.Р. На момент осмотра установлено, что металлический тент «№» находится по адресу: «адрес1». Согласно представленной схеме расположения металлического тента, принадлежащего Мещерову Б.Р., а также представленной фотографии, тент «№» расположен по адресу: «адрес1». «Дата3» супрефектом района принято решение, в целях наведения порядка на территории района, ДЕЗ района и гаражной комиссии совместно с ОВД «Дмитровский» в срок дом «дата» провести инвентаризацию тентов типа «Ракушка» и отдельно стоящих гаражей льготной категории, провести нумерацию указанных выше сооружений, по месту их расположения и заключением типового договора с каждым владельцем об условиях размещения тентов до перемещения их на площадки, имеющие землеотвод Москомзема. Решением муниципального собрания ВМО Дмитровское в городе Москве от «дата7» признана удовлетворительной деятельность муниципального унитарного предприятия «ГСХ Дмитровского района», рекомендовано при установлении критериев для заключения добровольных договоров с жителями районов на оказание услуг, связанных с размещением автомобильных тентов типа «пенал» и «ракушка», как и прежде принимать во внимание ставки и коэффициенты, установленные для соответствующего расчета платы за землю. Как следует из представленного решения Муниципального собрания ВМО Дмитровское в г.Москве «№» РМС от «дата2», рекомендовано МУП ГСХ представить план первоочередного замещения гаражей типа «ракушка» и «пенал» на парковки типа «навес» на территории МО Дмитровское в г.Москве до «дата9». На основании протокола от «дата4», утвержденного заместителем Мэра Москвы по вопросу «Формирование программы благоустройства дворовых территорий на «дата5», принято решение о демонтаже несанкционированных тентов и укрытий для автомобилей. По сведениям Департамента земельных ресурсов г.Москвы о представлении информации по оформленным с МУП «ГСХ Дмитровского района» земельно-правовым отношениям на земельные участки, сведения об оформлении земельно-правовых отношений с ответчиком на занятие земельного участка отсутствуют. Ответчиком представлена регистрационная карточка владельца тента-укрытия (гаража) «№», выданная директором ГСХ района Дмитровский, а также свидетельство «№» владельцу металлического тента Мещерову Б.Р. проживающему по адресу: «адрес2». Ссылка ответчика на то обстоятельство, что правоотношения по установке металлического тента возникли до издания Постановления Правительства г.Москвы от 08 июля 2003 года №526 «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», поскольку п. 1 Приложения к вышеуказанному Постановлению определен порядок получения разрешения не только на установку, но и на сохранение ранее установленного металлического тента типа «ракушка», «пенал» и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами. Вместе с тем, с заявлением о разрешении установки (размещения) тента ответчик в Управу района не обращался, решение Префектурой административного округа о предоставлении земельного участка, необходимого для заключения в месячный срок Москомземом с владельцем металлического тента договора краткосрочной аренды земельного участка не выносилось, договор не заключался. Суд принимает во внимание, что представленное свидетельство о предварительной регистрации и права временно использовать тент с размещением в зарегистрированном месте с последующим оформлением землеотвода в порядке и в сроки, установленные Правительством г.Москвы не имеет даты выдачи такого свидетельства, подписано супрефектом и, само по себе не является основанием, дающим право ответчику использовать земельный участок в г.Москве в личных целях. Иных документов, подтверждающих оформление в установленном порядке земельно-правовых отношений ответчиком не представлено. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени земельно правовые отношения по использованию земельного участка ответчиком в установленном порядке не оформлены, несмотря на это, Мещеров Б.Р. самостоятельно металлический тент не убрал, земельный участок не освободил. Таким образом, при рассмотрении гражданского дела установлено, что на земельном участке, принадлежащем г.Москве ответчиком размещен металлический тент, при этом разрешение в установленном порядке на установку металлического тента не получено, земельные правоотношения не оформлены, в связи с чем, у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка для размещения металлического тента, каких-либо действий ответчиком по демонтажу металлического тента и освобождению земельного участка не принято. Доводы ответчика о несогласии с освобождением земельного участка, наличия договора, оплатой эксплуатационного сбора не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что законных оснований для размещения металлического тента и использования земельного участка у ответчика не имеется. Суд не может согласиться с доводами представителя ОАО «ГСХ» о том, что подлежат демонтажу несанкционированные тенты и укрытия для автомобилей, тогда как металлический тент ответчика являются санкционированным, до настоящего времени продлевался договор на временное размещение металлического тента, поскольку требования п.п. 1-4 Постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» ответчиком не соблюдено, доказательств надлежащего оформления возникших правоотношений по использованию земельного участка не представлено. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истцов об обязании ответчика демонтировать принадлежащий ему металлический тент являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность по демонтажу занимаемого тента. Также, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым предоставить Префектуре САО г.Москвы право освободить земельный участок, путем демонтажа металлического тента с последующим возложением расходов на ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Префектуры САО г. Москвы к Борису Рахимовичу о демонтаже металлического тента о демонтаже металлического тента удовлетворить. Обязать Мещерова Бориса Рахимовича демонтировать металлический тент «№», установленный по адресу: «адрес1» Предоставить Префектуре САО г.Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда в недельный срок после вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент «№» Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Тимирязевский районный суд г.Москвы. Судья: