Решение вступило в законную силу РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 20111 года г. Москва Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Бирюковой С.Н., при секретаре Теблоевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2536/11 по иску Селянского Олега Борисовича к Управе района Восточное Дегунино, ДЖП и ЖФ Москвы о признании нуждающимся в жилых помещениях, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании распоряжения незаконным УСТАНОВИЛ: Истец Селянский О.Б. обратился в суд с иском к ответчику Управе района Восточное Дегнуино и просит суд признать истца нуждающимся в жилых помещениях; обязать управу района Восточное Дегунино г. Москвы принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включить в список принятых на жилищный учет. Исковые требования мотивированы тем, что с «дата12» истец проходит службу в органах внутренних дел. В связи с тем, что он не обеспечен жильём, в «дата9» Селянский О.Б. обратился к своему руководству с соответствующим заявлением и ему на основании приказа «№» от «дата16» был предоставлен ордер «№» от «дата5» на заселение комнаты площадью 12,7 кв.м в «адрес1». Как было указано в ордере, комната была предоставлена истцу временно, на период работы в ГУВД. Здание по адресу: «адрес1» является общежитием ГУВД г. Москвы, «дата13» истец был постоянно зарегистрирован по указанному адресу. «дата1» было издано распоряжение Префекта ЦАО «№», которым было утверждено решение администрации и профсоюзного комитета ГУВД г. Москвы о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников с последующим предоставлением жилой площади по договору коммерческого найма ( или приобретения в собственность). На основании этого документа истец был поставлен на учет по улучшению жилищных условий в УВД по ЦАО г. Москвы с «дата10». В этой очереди он состою до настоящего времени. В январе «дата8» истец обратился в Управу района Восточное Дегунино с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в жилых помещениях. «дата3» истец получил извещение (исх.«№» от «дата3».) в котором сообщалось, что распоряжением главы управы района Восточное Дегунино истцу отказано в признании нуждающимся на основании ст.9 ч.4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения». С данным решением управы истец категорически не согласен. Согласно действующего законодательства, гражданин, проживающий в общежитии не может считаться обеспеченным жильем. Комната в общежитии была предоставлена истцу в связи с исполнением служебных обязанностей. В настоящий момент истец проходит службу в органах внутренних дел в должности инспектора по вооружению группы охраны обеспечения и обслуживания ОВД по району Арбат г. Москвы. То есть мои трудовые отношения с работодателем, обеспечившим меня жильем, продолжаются. В ходе рассмотрения дела истец дополнил ранее заявленные требования и также просил признать незаконным распоряжение Управы района Восточное Дегунино «№» от «дата4», которым ему отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ДЖП и ЖФ Москвы, ГУВД г. Москвы исключено из числа третьих лиц по делу. Истец Селянский О.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Представители ответчиков Управы района восточное Дегунино и ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав участников судебного заседания суд приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения» Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона г. Москвы жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания). Судом установлено, что «дата5» истцу выдан ордер на право занятия временно на период работы в ГУВД комнаты размером 12.7 кв.м. в квартире «№» в общежитии по адресу: «адрес1». Общежитие организовано на основании решения Исполнительного комитета Тимирязевского районного совета народных депутатов от «дата15» «№». Согласно выписке из домовой книги Селянский О.Б. зарегистрирован в общежитии по адресу: «адрес1» с «дата13». Решением УСЗН района Восточное Дегунино от «дата14» Селянский О.Б., «ФИО3». «ФИО1», «ФИО2» признаны малоимущими. Распоряжением Управы района Восточное Дегунино от «дата4» «№» Селянскому О.Б. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как с учетом суммарной жилой площади приходится более учетной нормы, которая установлена в размере 15 кв.м. площади жилого помещения на одного человека. Извещением от «дата3» Управа района Восточное Дегунино известила истца, что ему отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях на основании ч. 4 ст. 9 Закона г. Москвы № 29 от 14 июня 2006 года. Селянский О.Б. проходит службу в органах внутренних дел с «дата12» по настоящее время. С «дата2» является инспектором по вооружению группы охраны, обеспечения и обслуживания ОВД по району Арбат. Распоряжением Префекта ЦАО от «дата1» Селянский О.Б. принят на жилищный учет по месту работы с последующим предоставлением жилой площади по договору коммерческого найма (или приобретение в собственность). Селянский О.Б. состоит в браке с «ФИО3», имеет сына «ФИО1», «дата11» года рождения, дочь «ФИО2», «дата6» года рождения. Супруга истца совместно с детьми и матерью зарегистрированы в трехкомнатной квартире по адресу: «адрес2», площадью жилого помещения 82,4 кв.м., жилой площадью 48,5 кв.м., занимаемой по договору социального найма. По сообщению УМТиХО ГУВД по г. Москве Селянский О.Б, состоял на учете по улучшению жилищных условий с «дата10». В связи с прекращением трудовых отношений с организацией в «дата7» был снят с учета очередников аппарата Главка. Согласно представленной учетной карточке очередника истец состоит на жилищном учете ОМТ и ХО УВД по ЦАО г. Москвы. Оценивая собранные по делу доказательства суд полагает, что отказ Управы района Восточное Дегунино в признании Селянского О.Б. нуждающимся в жилых помещениях, вынесенный по основанию ч. 4 ст. ст. 9 Закона г. Москвы «Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения» не может быть признан судом законным и обоснованным. Как установлено в судебном заседании, Селянский О.Б. занимает комнату в жилом помещении специализированного жилищного фонда – общежитии. Поскольку общежитие предоставляется гражданам для временного проживания в нем и соответственно право пользования жилым помещением, отнесенным к общежитию носит временный характер, суд полагает, что Селянский О.Б. не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, в связи с чем его постановка на жилищный учет должна быть произведена независимо от учетной нормы. При таких обстоятельствах, суд полагает, что распоряжение Управы района Восточное Дегунино «№» от «дата4» подлежит признанию незаконным. Исковые требования в части признания Селянского О.Б. нуждающимся в жилых помещениях не могут быть удовлетворены, поскольку в компетенцию суда постановка граждан на жилищный учет не отнесена. Исковые требования в части обязания Управы района Восточное Дегунино принять истца на жилищный учет удовлетворению не подлежат, поскольку в рамках настоящего дела судом проверялась только законность отказа в постановке на жилищный учет Селянского О.Б., вынесенного по ч. 4 ст. 9 Закона г. Москвы «Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения». Поскольку действующим законодательством для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо соблюдение ряда условий, наличие которых не являлось предметом рассмотрения настоящего дела, а вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях отнесены в настоящее время к компетенции ДЖП и ЖФ Москвы, суд полагает, что вопрос о признании Селянского О.Б. нуждающимся в жилых помещениях подлежит повторному рассмотрению ДЖП и ЖФ Москвы с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Селянского Олега Борисовича к Управе района Восточное Дегунино, ДЖП и ЖФ Москвы о признании нуждающимся в жилых помещениях, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании распоряжения незаконным удовлетворить частично. Признать распоряжение Управы района Восточное Дегунино САО г.Москвы от «дата4» «№» «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по району Восточное Дегунино, Селянского О.Б.» незаконным. Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Селянского Олега Борисовича. В остальной части заявленных Селянским Олегом Борисовичем исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы. Судья Бирюкова С.Н.