Об обязании передать документы на многоквартирный дом

Судебные акты /
ЦФО /
Город Москва /
Тимирязевский районный суд /
Об обязании передать документы на многоквартирный дом

Об обязании передать документы на многоквартирный дом

Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011г. г.Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Бирюковой С.Н., с участием прокурора Васильевой Е.Ю., при секретаре Руденко Р.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2073/11 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Дмитровское ш., 105» об обязании передать документы на многоквартирный дом,

УСТАНОВИЛ:

Тимирязевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Дмитровское ш., 105» и просит обязать товарищество собственников жилья «Дмитровское ш., 105» передать Государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекции единого заказчика «Бескудниковский» следующие документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: «адрес2»:

- Документация БТИ: технические паспорта, экспликации, поэтажные планы;

- Чертежи и схемы инженерных коммуникаций;

- Схемы механического оборудования;

- Схемы электрического оборудования;

- Схемы санитарно-технического оборудования;

- Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме;

- Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства;

- Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;

- Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов;

- Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;

- Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- Санитарный паспорт;

- Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

- Отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы -ноль;

- Исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома;

- Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);

- Градостроительный план земельного участка;

- Кадастровая карта (план) земельного участка;

- Паспорт домовладения по БТИ;

- Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества;

- Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;

- Акты освидетельствования скрытых работ.

- Копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями;

- Копии договоров на аренду или на др. право на нежилое помещение в доме, кроме собственности;

- Копии договоров социального найма;

- Ордера нанимателей на жилые помещения в доме;

- Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;

- Акты проверки газотехнической инспекции;

- Акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление;

- Копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома;

- Акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу на момент передачи.

- Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых);

- Акты на остаточную стоимость строения;

- Гарантийные письма и обязательства;

- Копии «истории начислений» по жилым и нежилым помещениям;

- Выписки из домовой книги;

- Списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право па предоставление льгот и субсидий.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проверки выявлено, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: «адрес2» проведено общее собрание собственников помещений по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом. Собрание проходило в порядке, предусмотренном статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в форме заочного голосования.

«Дата8» собственниками было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией Государственным унитарным предприятием города Москвы «Дирекция единого заказчика «Бескудниковский». Ранее многоквартирный дом находился в хозяйственном ведении ТСЖ «Дмитровское ш., 105».

Из положений п. 4.2.1. распоряжения ДЖКХиБ г. Москвы от 29.09.2006 № 05-14-316/6 «Об утверждении Порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм» управа района обеспечивает реализацию принятого собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения о выборе способа управления с момента получения уведомления о принятом решении.

«Дата9» распоряжением главы управы Бескудниковского района «№» определено: ГУП г. Москвы ДЕЗ «Бескудниковский» принять от ТСЖ «Дмитровске ш., 105» техническую и иную документацию в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», распоряжения ДЖКХиБ г. Москвы от 29.09.2006 № 05-14-316/6 «Об утверждении Порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм», заключить с собственниками жилых и нежилых помещений договоры управления многоквартирным домом по адресу: «адрес2» с учетом действующих правовых актов Российской Федерации и города Москвы. Указанный правовой акт ответчиком не оспорен.

Реализация выбранного собственниками помещений способа управления не зависит от передачи технической и иной документации на многоквартирный дом, поскольку согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ независимо от передачи имеющейся в наличии документации, вновь избранная управляющая компания обязана приступить к выполнению своих обязательств по договору управления не позднее, чем через 30 дней со дня подписания договора управления с любым из собственников. В связи с чем, ГУП г. Москвы ДЕЗ «Бескудниковский» с 75 собственниками жилых помещений заключены договоры управления многоквартирными домами.

До настоящего времени документы, необходимые для управления многоквартирным жилым домом и осуществления управляющей организацией функций, переданных ей по решению собственников от «дата8», ответчиком не передана до настоящего времени, что нарушает жилищные права собственников и является основанием для защиты нарушенных прав путем обязания ответчика передать соответствующую документацию по решению суда.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по выбору одного из следующих способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В силу требования ч. 9 данной статьи многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Истцом соблюдены требования ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом от «дата8», выбран способ управления управляющей организацией и определена управляющая организация ГУП г. Москвы ДЕЗ «Бескудниковский».

Обязанность ранее действовавшей управляющей организации передать вновь выбранной управляющей организации техническую документацию и иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы, а также финансовые средства в установленном порядке закреплена также в Постановлении Правительства «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Распоряжении Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от «дата2» «№» «Об утверждении порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм». В приложении 10 к указанному Порядку приведен перечень документов, материальных ценностей и согласованных обязательств по многоквартирному дому, подлежащих передаче и оформляемых при этом актом сдачи-приемки документации.

Точную численность ТСЖ определить не представляется возможным, в связи с тем, что состав ТСЖ меняется, круг лиц, в интересах которых, выступает прокурор, является неопределенным.

Таким образом, прокурор защищает интересы не только членов ТСЖ, которые в настоящее время являются ими, но и интересы будущих собственников жилых помещений.

Прокурор Васильева Е.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Дмитровское ш.,105» Ромашкан О.Н. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ГУП г. Москвы ДЕЗ Дмитровского района г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 161 ЖК РФ:

1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что «дата5» между ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» и ТСЖ «Дмитровское ш., 105» был подписан акт передачи домов в управление, согласно которому ТСЖ «Дмитровское ш., 105» в соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений и Распоряжением Префекта САО «№» от «дата10» принимает в управление жилые строения, расположенные по адресу: Москва, САО, «адрес1», кор. «№»,«№»,«№»,«№».

ГУ г. Москвы «ИС Бескудниковского района» передало техническую документацию в отношении вышеуказанных строений в ТСЖ «Дмитровское ш., 105».

«Дата3» между ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» и ТСЖ «Дмитровское ш., 105» был подписан акт приема-передачи жилого фонда, переданных от ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» в управление и эксплуатацию ТСЖ «Дмитровское ш., 105», согласно которому ТСЖ «Дмитровское ш., 105» были переданы в управление и эксплуатацию 4 жилых строения, расположенных по адресу «адрес1», кор. «№»,«№»,«№»,«№», в связи с фактическим вступлением ТСЖ «Дмитровское ш., 105» в управление домами.

В ходе рассмотрения гражданского дела представлен реестр собственников помещений в многоквартирном доме по адресу «адрес2» на получение уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений и бланков решений собственников, а также список членов ТСЖ «Дмитровское ш., 105» корпус «№» по состоянию на «дата1».

Собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: «адрес2» проведено общее собрание собственников помещений по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом. Собрание проходило в форме заочного голосования. В подтверждение данного обстоятельства представлены копии решений собственников помещений при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: «адрес2» в форме заочного голосования.

Общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: «адрес2» было принято решение о смене способа управления, Управляющей компанией собственники выбрали ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский», что подтверждается протоколом «№» от «дата8».

«Дата9» исполняющим обязанности Главы Управы Бескудниковского района г. Москвы вынесено распоряжение «№» О смене способа управления многоквартирным домом по адресу: «адрес2», согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу «адрес2», был передан в управление и эксплуатацию Управляющей организации ГУП г. Москвы ДЕЗ Бескудниковского района, находящийся ранее в управлении управляющей организации ТСЖ «Дмитровское ш., 105».

ГУП г. Москвы ДЕЗ «Бескудниковский» с 75 собственниками жилых помещений заключены договоры управления многоквартирными домами.

«Дата6» главой Управы Бескудниковского района г. Москвы в адрес Председателя правления ТСЖ «Дмитровское ш., 105» было направлено письмо, в котором указано на необходимость Ромашкана О.Н. в срок до «дата12» предоставить в Управу Бескудниковского района г. Москвы следующие документы: устав, свидетельство внесении записи в ЕГРЮЛ и ИНН, коды статистики, документы из фондов, разделительный баланс с приложением необходимой бухгалтерской отчетности, сведения об открытых счетах в банках (договор, уведомление) для проведения работы по выводу дома «№», кор. «№» из состава ТСЖ «Дмитровское ш., 105» в межрайонной налоговой инспекции ФНС России № 46 г. Москвы.

«Дата11» главой Управы Бескудниковского района г. Москвы в адрес прокурора Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы было направлено письмо, в котором глава Управы просит принять к председателю ТСЖ «Дмитровское ш., 105» Ромашкану О.Н. меры прокурорского реагирования, поскольку он не выполняет ст. 161 ЖК РФ, распоряжение Департамента ЖКХиБ от «дата2» «№» и распоряжение главы управы от «дата9». «№» «О смене способа управления многоквартирным домом по адресу: «адрес2».».

«Дата4» собственники квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу «адрес2», обратились в Тимирязевскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с заявлением, в котором просили обязать Ромашкана О.Н. в недельный срок выполнить распоряжения административных органов, таких как Мэр города Москвы, Префект САО г. Москвы, Управа Бескудниковского района г. Москвы и др.

Из письма ГУП г. Москвы ДЕЗ района Бескудниковский г. Москвы от «дата7», адресованного в Тимирязевскую межрайонную прокуратуру г. Москвы, следует, что общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: «адрес2» было принято решение о смене способа управления, Управляющей компанией собственники выбрали ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский», что подтверждается протоколом «№» от «дата8». «дата9» было выпущено распоряжение главы управы района «Бескудниковский» «№» «О смене способа управления многоквартирным домом по адресу: «адрес2»». ГУП ДЕЗ района «Бескудниковский» проводит работу по заключению договоров управления с каждым собственником этого дома. Заключены в настоящее время 75 договоров. Председатель ТСЖ «Дмитровское ш., 105» препятствует исполнению решения общего собрания о смене способа управления и распоряжения главы управы района. До настоящего времени в ГУП ДЕЗ «Бескудниковский» не передана техническая документация по дому, не внесены изменения в уставные документы ТСЖ «Дмитровское ш., 105», в связи с чем дирекция не может приступить к исполнению функций управления по данному дому.

Оценив собранные по деду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, «дата8» собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: «адрес2» принято решение, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом – управляющей организацией ГУП г. Москвы ДЕЗ Бескудниковский.

При таких обстоятельствах, учитывая принятие собственниками решения об изменении способа управления многоквартирным домом, суд полагает, что ТСЖ обязано передать вновь выбранной управляющей организации документацию на многоквартирный дом, поскольку данная обязанность предусмотрена нормами ЖК РФ и регламентируется распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 29.09.2006 г. N 05-14-316/6 "Об утверждении порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм".

Однако документация, необходимая для управления многоквартирным жилым домом и осуществления управляющей организацией функций, переданных ей по решению собственников от «дата8» ответчиком не передана до настоящего времени, что нарушает права собственников и иных жителей дома и является основанием для защиты нарушенных прав путем обязания ответчика передать соответствующую документацию по решению суда.

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанное решение собственников требованиям действующего законодательства не отвечает, не могут быть приняты во внимание при вынесении решения по делу, поскольку решение общего собрания собственников в установленном порядке незаконным не признавалось и не отменялось.

То обстоятельство, что ранее вынесенным судебным решением, не вступившим в настоящее время в законную силу, признано незаконным Распоряжение исполняющего обязанности главы управы Бескудниковского района «№» от «дата9» правового значения для разрешения заявленных требований не имеет, поскольку наличие равно как и отсутствие данного Распоряжения не влияет на необходимость исполнения ТСЖ предусмотренных действующим законодательством обязательств по передаче документов на многоквартирный дом, возникших в связи с принятием собственниками решения об изменении способа управления многоквартирным домом.

Ссылка представителя ответчика на то, что спорные правоотношения не регламентируются распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 29.09.2006 г. N 05-14-316/6 "Об утверждении порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм", является несостоятельной, как не основанная на нормах действующего законодательства.

Как следует из представленного суду сообщения, ГУ «ИС Бескудниковского района» в ТСЖ «Дмитровское ш., 105» передана следующая техническая документация на дом по адресу: «адрес2»:

- технический паспорт на домовладение

- справка БТИ о состоянии здания

- поэтажный план здания

- экспликация.

Кроме того, как в судебном заседании пояснил представитель ответчика, ТСЖ была заказана и получена следующая документация на вышеуказанный дом:

- чертежи и схемы инженерных коммуникаций

- схемы электрического оборудования

- акты поверки общедомовых приборов учета ртесурсоснабжающих организаций,

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями

- разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации

- отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль

- копии договоров с ресурсоснабжающими и прочими подрядными организациями

- акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта

- акты проверки газотехнической инспекции

- акт устранения замечания от газотехнической инспекции Москвы

- схему системы Аускапе, паспорт на систему Аускапе и гарантийное обязательство в отношении системы Аускапе.

Учитывая, что доказательств наличия у ТСЖ «Дмитровское ш., 105» иных указанных в исковом заявлении документов на многоквартирный дом не представлено, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по передаче только тех документов, факт наличии которых в ТСЖ подтвержден представленным суду актом и объяснениями представителя ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Дмитровское ш., 105» об обязании передать документы на многоквартирный дом удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Дмитровское ш., 105» передать Государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекции единого заказчика «Бескудниковский» следующие документы на многоквартирный дом по адресу «адрес2»:

- документация БТИ: технические паспорта, экспликации, поэтажные планы