Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Васильченко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2800/11 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Каширину Владимиру Ивановичу о демонтаже гаражного бокса, освобождению земельного участка от демонтированного строения, приведении земельного участка в первоначальное состояние

УСТАНОВИЛ:

Истцы Префектура САО г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы обратились в суд с иском к Каширину В.И. с требованием об обязании ответчика демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения, привести земельный участок в первоначальное состояние. Так же Префектура САО г. Москвы просит предоставить ей право, в случае неисполнения ответчиком решения суда, освободить земельный участок, осуществив демонтаж вышеуказанного строения с дальнейшим возложением взыскания расходов на ответчика.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор «№» от «дата2» сроком по «дата6» для эксплуатации гаражной автостоянки на 200 машиномест, с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было направлено уведомление от «дата3» «№» руководителю РОО «МГСА» об отказе от договора аренды земельного участка. После истечения срока действия с требованием об освобождении земельного участка, было предложено освободить занимаемый земельный участок от гаражных боксов. Уведомление об отказе от договора аренды было направлено почтой заказным письмом с уведомлением, письмо было вручено адресату. Договор аренды был прекращен по истечении трехмесячного срока, с даты возврата почтового уведомления с отметкой о вручении, т.е. с «дата6». Вместе с тем, согласно акту визуального осмотра использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1» от «дата1»., в ходе визуального осмотра указанного участка обнаружено 200 металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА». По имеющимся спискам Управы района Восточное Дегунино г. Москвы Каширин В.И. является владельцем гаражного бокса «№». Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, использованию и распоряжению этим участком. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного по указанному адресу, территориальный орган исполнительной власти Управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выдала председателю правления автостоянки «№» РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий, с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов, и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества (уведомление «дата8» «№»). Однако, уведомление о добровольном сносе не было выполнено. В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата5»-«дата4», утвержденной постановлением Правительства Москвы на 01.04.2008г. № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в районе «адрес1» на месте существующей автостоянки, состоящей из 200 металлических гаражных боксов, запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 622 машиноместа. У ответчика отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машиноместа, поскольку территория имеет иное целевое назначение. Соответственно, земельный участок под гаражный бокс «№», расположенный в районе Восточное Дегунино города Москвы по адресу: «адрес1», занят ответчиком самовольно без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то гаражный бокс подлежит демонтажу и земельный участок освобождению.

Представитель истцов Префектуры САО г. Москвы, третьего лица Управы района Восточное Дегунино г.Москвы по доверенности Чистякова А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд обязать ответчика демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного, предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда освободить земельный участок по адресу: «адрес1», путем демонтажа гаражного бокса «№». Требование об обязании ответчика привести земельный участок в первоначальное состояние не поддержала.

Ответчик Каширин В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил. Его представитель Кириченко А.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица РОО «Московский городской союз автомобилистов», Департамента земельных ресурсов г.Москвы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. РОО «МГСА» представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995г. «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами.

Положениями о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

В соответствии с требованиями ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие сооружения и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования.

На основании ст. 40 Земельного Кодекса РФ на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 4 раздела VII постановления Правительства Москвы от 16.12.2008г. № 1139-ПП «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» в случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке».

В соответствии с положениями распоряжения Правительства Москвы № 1699-РП от 24 сентября 2003 года «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г. Москвы и их использования без правоустанавливающих документов» самовольное занятие и размещение каких-либо объектов на земельных участках недопустимы.

В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период «дата5»-«дата4», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008г. № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009г. № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве», на указанной территории в районе «адрес1» на месте существующей автостоянки, состоящей из 200 металлических гаражных боксов запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 622 машиноместа.

Согласно распоряжению «№» Департамента земельных ресурсов г.Москвы от «дата11» о перераспределении земельного участка с кадастровым номером «№» и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале «№», утверждена схеме расположения участка на кадастровой карте территории образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером «№» и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале «№», утвержден адресный ориентир земельного участка «адрес1», установлено разрешенное использование земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Распоряжением «№» от «дата9» Префектуры САО г.Москвы утвержден акт выбора земельного участка от «дата10» «№» для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на территории САО г.Москвы по адресу: «адрес1».

При рассмотрении гражданского дела установлено, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» был заключен договор аренды «№» от «дата2» земельного участка по адресу: «адрес1»», для дальнейшего использования территории под гаражную автостоянку на 200 машиномест с целью хранения личного автотранспорта жителей района, что подтверждается представленным договором аренды. Согласно приложению «№» к договору аренды земли, плана земельного участка, земельный участок имеет кадастровый «№».

Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в порядке ст. 610 ГК РФ было направлено уведомление от «дата3» «№») руководителю РОО «МГСА» об отказе от договора аренды земельного участка, которое вручено «дата12». По истечении трехмесячного срока, с даты получения уведомления, согласно ст. 407 ГПК РФ обязательства по договору аренды между сторонами прекращены.

Территориальный орган исполнительной власти Управа района Восточное Дегунино г. Москвы выдал председателю правления автостоянки «№» РОО «МГСА» уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий, с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всеми пользователями гаражных боксов, и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества. (уведомление «дата8» «№»). Уведомление получено руководителем РОО «МГСА» «дата7», что подтверждается его подписью на соответствующем уведомлении.

Из акта комиссионного обследования использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», от «дата1»., следует, что на данном земельном участке обнаружено 200 металлических боксов плоскостной автостоянки «№» РОО «МГСА», по имеющимся спискам Управы района Восточное Дегунино г. Москвы Каширин В.И. является владельцем гаражного бокса «№».

Таким образом, при рассмотрении гражданского дела установлены следующие обстоятельства: действие договора аренды земельного участка по адресу: «адрес1» от «дата2», заключенного между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО «МГСА» для эксплуатации гаражной стоянки «№» прекращено, ответчик Каширин В.И. является владельцем гаражного бокса «№», расположенного на земельном участке по адресу: «адрес1», который находится на земельном участке, принадлежащем городу Москве, правовые отношения по использованию земельного участка между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и ответчиком не оформлялись, в связи с чем, у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражного бокса, вместе с тем, со стороны ответчика каких-либо мер по демонтажу гаражного бокса и освобождению земельного участка не принято. Спорный земельный участок имеет целевое назначение, в соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года № 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года № 685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г. Москве» на указанной территории запланировано строительство многоуровневого гаража-паркинга на 622 машиноместа.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истцов об обязании ответчика демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс и освободить земельный участок от демонтированного строения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не может согласиться с возражениями РОО «МГСА» о том, что договор аренды пролонгирован, так как РОО «МГСА» продолжает внесение арендных платежей, так как данный довод не соответствует требованиям закона, регулирующим порядок пролонгации договора аренды, условиями договора аренды соглашение о пролонгации договора по данным обстоятельствам не предусмотрено. Возражения о том, что Префектура САО г.Москвы является ненадлежащим истцом не могут быть признаны обоснованными, так как Положением о Префектуре, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Доводы представителя ответчика о том, что договор аренды не расторгнут, не может считаться прекращенным, является необоснованной, поскольку после истечения срока действия договора аренды, арендатор продолжил пользоваться имуществом, возражений со стороны арендодателя отсутствовали и, согласно ч.2 ст. 621 ГК РФ договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются положения ст. 610 ГК РФ. Договор аренды прекращен в порядке ст. 610 ГК РФ, согласно которой каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Арендодатель в установленном порядке уведомил арендатора об отказе от договора, что свидетельствует о прекращении правоотношений с РОО «МГСА» по использованию арендованного имущества, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд не усматривает. При этом, то обстоятельство что арендатором земельного участка производится оплата арендных платежей не свидетельствует о пролонгации вышеуказанного договора, поскольку такие обстоятельства не предусмотрены нормами действующего законодательства и договора при отказе от договора в порядке ст. 610 ГК РФ одной из сторон договора.

Довод представителя ответчиков о допущенных нарушениях норм при выборе земельного участка под строительство, нарушения принципа эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности предоставления земельного участка объективно ничем не подтверждаются, проверка правильности разработки генерального плана строительства, соблюдения СНИП не являются обстоятельствами, подлежащими установлению по данному гражданскому делу, поскольку основанием заявленных требований является прекращение правоотношений по аренде земельного участка, в связи с чем, требование об освобождении земельного участка и демонтаже гаражных боксов. Возражения ответчика о том, что на данном земельном участке запрещено строительство капитальных зданий и сооружений не могут быть признаны состоятельными, поскольку данное условие предусмотрено ранее заключенным договором аренды между сторонами, действие которого не распространяется на правоотношения с третьими лицами.

Ссылка представителей ответчиков о том, что используемый под размещение автостоянки находится в полосе отвода, в связи с чем, требование заявлено не надлежащими истцам также не может быть признана обоснованной, поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок принадлежит г.Москве, имеет кадастровый номер, данных об отнесении данного земельного участка в установленном Земельном кодексом порядке к определенной кодексом категории земель не представлено. Договор аренды земельного участка заключен между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы, действующего от имени Правительства Москвы и РОО «Московский городской союз автомобилистов», на условиях вышеуказанного договора ответчик Каширин В.И. использовал данный земельный участок для размещения гаражного бокса, при этом доказательств наличия иных правовых отношений, в том числе между ответчиком Каширин В.И. и ОАО «дата13» по использованию данного земельного участка ответчиком суду не представлено.

Требования истцов об обязании ответчика привести земельный участок в первоначальное состояние подлежит отклонению, поскольку представитель истцов не поддержал заявленные исковые требования в данной части, оснований для удовлетворения заявленного требования суд не усматривает, кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о возложении расходов по демонтажу гаража на ответчика, так как необходимость таких расходов и их размер не определены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы к Каширину Владимиру Ивановичу удовлетворить частично.

Обязать Каширина Владимира Ивановича демонтировать гаражный бокс «№», размещенный на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: «адрес1», освободить земельный участок от демонтированного строения.

Предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиком решения суда освободить земельный участок по адресу: «адрес1», путем демонтажа гаражного бокса «№».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с даты изготовления решения суда в окончательной форме через Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья