О признании протокола общего собрания, акта государственной регистрации юридического лица недействительными



Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., с участием прокурора Васильевой Е.Ю., при секретаре Артамоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2532/11 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах Иновенковой Галины Васильевны к ТСЖ "Дубнинская, 69-2", ГУ «ИС района Бескудниково», о признании протокола общего собрания, акта государственной регистрации юридического лица недействительными, аннулировании регистрационной записи,

УСТАНОВИЛ:

Тимирязевский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах Иновенковой Г.В. обратился в суд с иском к ответчикам ТСЖ "Дубнинская, 69-2", ГУ «ИС района Бескудниково» г. Москвы и просит суд признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: «адрес1» от «дата6» «№», на котором принято решение о создании ТСЖ «Дубнинская, 69-2», недействительным; признать недействительным акт государственной регистрации юридического лица - Товарищества собственников жилья «Дубнинская,69-2»; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Дубнинская, 69-2» от «дата6» за «№»; ликвидировать ТСЖ «Дубнинская,69-2» путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Мотивируя свои исковые требования тем, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы по коллективному обращению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: «адрес1» проведена проверка о законности создания товарищества собственников жилья «Дубнинская, 69-2». Из документов, полученных из управы Бескудниковского района следует, что с 16 по «дата5» в многоквартирном жилом доме по адресу: «адрес1» в форме заочного голосования проведено общее собрание собственников многоквартирного жилого дома. В соответствии с протоколом общего собрания от «дата6» принято решение о создании ТСЖ «Дубнинская, 69-2». На основании указанного протокола ТСЖ зарегистрировано как юридическое лицо, зарегистрирован устав. Как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от «дата4» «№» учредителями ТСЖ «Дубнинская, 69-2» являются «ФИО42» и Луканина Т.В., председателем правления ТСЖ «Дубнинская, 69-2» является Луканина Т.В. Иновенкова Г.В. в «дата2» являлась собственницей ? доли квартиры, расположенной по адресу: «адрес2». О создании в доме ТСЖ она узнала в декабре «дата3» на собрании, проведенном в управе Бескудниковского района. В «дата2» Иновенкова Г.В. не принимал участие в проведении общего собрания собственников по выбору способа управления домом, никакого уведомления о проведении общего собрания в доме вывешено не было, другим путем (заказным письмом или иным способом) о проведении собрания она не оповещалась, в реестре на получение уведомлений о проведении общего собрания и бланков решений собственников она не расписывалась. Указанное послужило основанием для обращения Иновенковой Г.В. в прокуратуру. Проведенная проверка показала, что согласно реестра на получение уведомлений о проведении общего собрания и бланков решений собственников в получении уведомлении и решений расписались 204 собственника помещений в многоквартирном доме. Согласно протокола общего собрания за время проведения голосования поступило 49 решений собственников. В связи с тем, что в указанном доме имеется доля муниципального жилья, согласно положению «О порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по предоставлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах», утвержденного Распоряжением Правительства Москвы от 14.05.2008 № 1040 «О порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по предоставлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах» государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов (ГУ ИС районов) учувствуют в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, инициируют общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам управления многоквартирными домами, а также имеют право учувствовать в правлениях ТСЖ. Директор ГУ ИС Бескудниковского района проголосовал за создание ТСЖ «Дубнинская, 69-2» (общая площадь помещений 3981,88 кв.м, размер доли в праве общей собственности – 36,94). Как показал опрос жителей дома, ряд собственников помещений, решения которых представлены и учтены при подсчете голосов, документов по выбору формы управления многоквартирном домом они не подписывали, о проведении общего собрания не были уведомлены. О создании ТСЖ «Дубнинская, 69-2» узнали в декабре «дата3» на собрании в управе Бескудниковского района. Заявления такого содержания поступили от «ФИО17» («адрес5»), «ФИО8» («адрес36»), «ФИО26» («адрес6»), «ФИО27» («адрес6»), «ФИО14» («адрес8»), «ФИО55» («адрес16»), «ФИО52» («адрес17»), «ФИО2» («адрес19»), «ФИО61» («адрес19»), «ФИО18» («адрес20»), «ФИО19» («адрес20»), «ФИО43» («адрес22»), «ФИО23» («адрес23»), «ФИО22» («адрес23»), «ФИО24» («адрес23»), «ФИО30» («адрес25»), «ФИО46» («адрес26»), «ФИО33» («адрес31»), «ФИО50» («адрес12»), «ФИО12»(«адрес14»). Кроме того, жители других квартир указанного дома, являющиеся на момент голосования собственниками жилых помещений уведомления о проведении общего собрания в доме не получали и иным способом не были уведомлены о нем, решений собственников о выборе способа управления домом не получали и не подписывали. Такие заявления подали: «ФИО54» («адрес24»), «ФИО57» («адрес18»), «ФИО56» («адрес18»), «ФИО20» («адрес21»), «ФИО21» («адрес21»), «ФИО13» («адрес27»), «ФИО11» («адрес28»), «ФИО10» («адрес28»), «ФИО6» («адрес29»), «ФИО9» («адрес29»), «ФИО15» («адрес30»), «ФИО4» («адрес32»), «ФИО44» («адрес32»), «ФИО29» («адрес2»), Иновенкова Г.В. («адрес2»), «ФИО28» («адрес2»), «ФИО38» («адрес33»), «ФИО59» («адрес33»), «ФИО37» («адрес33»), «ФИО1» («адрес34»), «ФИО45» («адрес35»), «ФИО51» («адрес4»), «ФИО16» («адрес4»), «ФИО32» («адрес7»), «ФИО60» («адрес9»), «ФИО5» («адрес10»), «ФИО25» («адрес11»), «ФИО36» («адрес13»), «ФИО35» («адрес13») «ФИО49» («адрес15») «ФИО41» («адрес15»), «ФИО48» («адрес15»). Кроме того, согласно заявления Луканиной Т.В. в «дата2» она являлась собственницей квартиры, расположенной по адресу: «адрес3». О создании в доме ТСЖ «Дубнинская, 69-3» она узнала в декабре «дата3» на собрании в управе Бескудниковского района. В «дата2» Луканина Т.В. не принимала участия в проведении общего собрания собственников по выбору способа управления домом, не голосовала за создание ТСЖ, о том, что является членом правления не знала. Никакого уведомления о проведении общего собрания в доме вывешено не было, другим путём (заказным письмом или иным способом) о проведении собрания она не оповещалась. Бланк решения собственника ей никем не вручался, бюллетеней для голосования не получала и не заполняла. Таким образом, в протокол «№» от «дата6» общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: «адрес1», явившийся основанием для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, включена ложная информация об участии в общем собрании Луканиной Т.В., ее желании и согласии вступить в члены правления ТСЖ «Дубнинская, 69-2». Таким образом проверкой установлено, что сведения указанные в протоколе «№» от «дата6» сфальсифицированы, являются недостоверными как по числу лиц, принявших участие в голосовании, так и лиц, избранных в правление товарищества собственников жилья. Опрос жителей многоквартирного дома показал, что большинство собственников не было оповещено о проведении общего собрания по выбору формы управления многоквартирным домом, о создании товарищества собственников жилья, о принятом решении, о выборе правления, утверждении Устава ТСЖ. Проверкой установлено, что протокол общего собрания о создании товарищества собственников жилья не отражает достоверные сведения о процентном соотношении проголосовавших собственников дома, а также о лицах принявших участие в голосовании. В ходе организации общего собрания нарушены гражданские права собственников помещений, предоставленными гражданам ст. 24 Конституции Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Кроме того согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. В силу статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации инициатор общего собрания, то есть ГУ ИС района Бескудниково, обязан сообщить собственникам помещений о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения (сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом или вручено под роспись). В нарушении указанного требования закона собственники помещений в установленный срок о проведении общего собрания по вопросу создания ТСЖ не извещались. Кроме того, собственники помещений введены в заблуждение, поскольку в решениях первым пунктом повестки сформулирован вопрос «О создании ТСЖ»- который соединен с вопросом «О выборе соответствующего способа управления многоквартирным домом». Таким образом в представленных собственникам к голосованию решениях указан только один способ управления домом, который могут выбрать собственники квартир – товарищество собственников жилья. Тем временем, указанные решения принимаются разным кворумом. Решение о выборе способа правления многоквартирным домом принимается большинством голосов от общего числа лиц, принимающих участие в данном собрании собственников помещений многоквартирного дома, а вопрос о создании ТСЖ – более 50% от общего числа голосов собственников помещений. Соединение указанных вопросов вместе для одновременного голосования нарушает нормы жилищного законодательства, а также право собственников помещений свободно реализовывать свои жилищные права. Кроме того для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия. Этот вопрос выносится на повестку дня общего собрания. Ее состав предлагается инициатором проведения общего собрания и утверждается общим собранием. Однако данный вопрос на повестку дня не выносился и, соответственно по нему никто из участников заочной формы голосования не мог высказаться. В повестке дня сформулирован вопрос: «Об утверждении устава ТСЖ», однако, как следует из объяснений собственников помещений, проект устава не был доведен до сведения собственников. Как следует из собранных материалов, жильцы дома узнали о создании ТСЖ в декабре «дата3» и более 50 жильцов дома, в том числе и инвалид II группы Иновенкова Г.В., подали заявления в прокуратуру с просьбой разобраться в законности создания ТСЖ и при необходимости подготовить, и направить исковое заявление в суд в интересах жильцов дома о признании товарищества собственников жилья не недействительным. Таким образом, специальный срок исковой давности, оговоренный в вышеизложенной статье ЖК РФ, не пропущен, при изложенных обстоятельствах собственники квартир объективно не имели возможность узнать о создании в их многоквартирном доме о выборе формы управления как товарищество собственников жилья. Вышеприведенные нарушения носят существенный характер и принятое решение напрямую затрагивает права собственников жилых помещений. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Иновенкова Г.В. является «…», самостоятельно защищать свои жилищные права не может.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Истец Иновенкова Г.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ТСЖ «Дубнинская, 69-1», председатель ТСЖ Луканина Т.В., в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Представитель ГУ «ИС Бескудниковского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания данного дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковые требования, согласно которому решение оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ИФНС № 46 по г. Москве, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управы Бескудниковского района г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания данного дела извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45, 48 ЖК РФ, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Согласно ст. 136 Жилищного кодекса РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.

В силу ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Инициатором общего собрания в адрес собственников помещений должны быть направлены сообщения, в которых указывается сведения о инициаторе собрания, форме проведения данного собрания (собрание или заочное голосование), дата окончания приема решений собственников по поставленным на голосование вопросам, повестка дня собрания и порядок ознакомления с материалами, подготовленными для данного собрания.

Согласно ст.47 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В судебном заседании установлено, что Иновенкова Г.В., узнав в декабре «дата3» о создании в доме ТСЖ обратились за защитой нарушенных жилищных прав в прокуратуру.

С «дата1» по «дата5» в многоквартирном доме по адресу: «адрес1» в форме заочного голосования проведено общее собрание собственников.

В соответствии с протоколом общего собрания от «дата6» принято решение о создании ТСЖ «Дубнинская, 69-2». Председателем правления, согласно протокола собрания от «дата6», Луканина Т.В., является членом правления ТСЖ «Дубнинская, 69-1».

В ходе рассмотрения гражданского дела представлен реестр собственников помещений в многоквартирном доме по адресу «адрес1» на получение уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений и бланков решений собственников.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от «дата4» «№», учредителями ТСЖ «Дубнинская, 69-2» являются «ФИО42» и Луканина Т.В., председателем правления ТСЖ «Дубнинская, 69-2» является Луканина Т.В.

По результатам общего собрания в многоквартирном доме по адресу: «адрес1» создано товарищество собственников жилья «Дубнинская, 69-2», о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от «дата6» за «№» и межрайонной инспекцией ИФНС № 46 по г.Москве выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

По результатам опроса жителей дома, ряд собственников помещений, решения которых представлены и учтены при подсчете голосов, документов по выбору формы управления многоквартирном домом не подписывали, о проведении общего собрания не были уведомлены. О создании ТСЖ «Дубнинская, 69-2» узнали в декабре «дата3» на собрании в управе Бескудниковского района. Заявления такого содержания поступили от «ФИО17» («адрес5»), «ФИО8» («адрес36»), «ФИО26» («адрес6»), «ФИО27» («адрес6»), «ФИО14» («адрес8»), «ФИО55» («адрес16»), «ФИО53» («адрес17»), «ФИО3» («адрес19»), «ФИО61» («адрес19»), «ФИО18» («адрес20»), «ФИО19» («адрес20»), «ФИО43» («адрес22»), «ФИО23» («адрес23»), «ФИО22» («адрес23»), «ФИО24» («адрес23»), «ФИО30» («адрес25»), «ФИО46» («адрес26»), «ФИО33» («адрес31»), «ФИО50» («адрес12»), «ФИО12»(«адрес14»). Жители других квартир указанного дома, являющиеся на момент голосования собственниками жилых помещений уведомления о проведении общего собрания в доме не получали и иным способом не были уведомлены о нем, решений собственников о выборе способа управления домом не получали и не подписывали. Такие заявления подали: «ФИО54» («адрес24»), «ФИО57» («адрес18»), «ФИО56» («адрес18»), «ФИО20» («адрес21»), «ФИО21» («адрес21»), «ФИО13» («адрес27»), «ФИО11» («адрес28»), «ФИО10» («адрес28»), «ФИО6» («адрес29»), «ФИО9» («адрес29»), «ФИО15» («адрес30»), «ФИО4» («адрес32»), «ФИО44» («адрес32»), «ФИО29» («адрес2»), Иновенкова Г.В. («адрес2»), «ФИО28» («адрес2»), «ФИО38» («адрес33»), «ФИО59» («адрес33»), «ФИО37» («адрес33»), «ФИО1» («адрес34»), «ФИО45» («адрес35»), «ФИО51» («адрес4»), «ФИО16» («адрес4»), «ФИО32» («адрес7»), «ФИО60» («адрес9»), «ФИО5» («адрес10»), «ФИО25» («адрес11»), «ФИО36» («адрес13»), «ФИО35» («адрес13») «ФИО49» («адрес15») «ФИО41» («адрес15» «ФИО48» («адрес15»).

Согласно заявления Луканиной Т.В. в «дата2» она являлась собственницей квартиры, расположенной по адресу: «адрес3». О создании в доме ТСЖ «Дубнинская, 69-3» она узнала в декабре «дата3» на собрании в управе Бескудниковского района. В «дата2» Луканина Т.В. не принимала участия в проведении общего собрания собственников по выбору способа управления домом, не голосовала за создание ТСЖ, о том, что является членом правления не знала. Никакого уведомления о проведении общего собрания в доме вывешено не было, другим путём (заказным письмом или иным способом) о проведении собрания она не оповещалась. Бланк решения собственника ей никем не вручался, бюллетеней для голосования не получала и не заполняла.

Судом были допрошены свидетели: «ФИО7», «ФИО14», «ФИО31», «ФИО58», «ФИО15», «ФИО34», «ФИО40», «ФИО54», «ФИО47», «ФИО39» - собственники жилых помещений по адресу: «адрес1», которые показали, что никакого уведомления о проведении общего собрания в доме вывешено не было, другим путем о проведении собрания они не оповещались, бланк решения собственника им не вручался, бюллетеней для голосования они не получали и не заполняли, в общем собрании собственников помещений участия не принимали, о создании ТСЖ ничего не знали, узнали только в декабре «дата3»

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, т.к. судом не добыто, а сторонами не представлено доказательств их прямой или косвенной заинтересованности в исходе данного дела.

Таким образом, суд полагает установленным, что Луканина Т.В. в заочном голосовании участия не принимала, за выбор председателя правления не голосовала, подпись в протоколе заочного голосования не ставила, в связи с чем, суд полагает, что данный голос не может приниматься во внимание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании недействительными: Протокола общего собрания собственников помещений в доме по адресу: «адрес1», решений данного собрания, подлежит удовлетворению, поскольку указанное собрание является неправомочным, собственники помещений не оповещались надлежащим образом о созыве указанного собрания; кворума, достаточного для вынесения решения о создании товарищества собственников жилья, на указанном собрании не имелось, подписи на бюллетенях заочного голосования собственниками не ставились, собрание проведено в нарушение действующего законодательства. Кроме того, в связи с тем, что Протокол от «дата6» о создании ТСЖ "Дубнинская, 69-2", признан судом недействительным, само товарищество собственников жилья создано с нарушением требований жилищного законодательства, суд полагает, что требования истца о признании недействительным акта государственной регистрации юридического лица подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах Иновенковой Галины Васильевны к ТСЖ "Дубнинская, 69-2", ГУ «ИС района Бескудниково», о признании протокола общего собрания, акта государственной регистрации юридического лица недействительными, аннулировании регистрационной записи - удовлетворить.

Признать протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: «адрес1» от «дата6» «№», на котором принято решение о создании ТСЖ «Дубнинская, 69-2», недействительным.

Признать акт государственной регистрации юридического лица - Товарищества собственников жилья «Дубнинская, 69-2», недействительным.

Признать Свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Дубнинская, 69-2» от «дата6» за «№» недействительным.

Решение является основанием для признания регистрационной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от «дата6» за «№» о создании Товарищества собственников жилья «Дубнинская, 69-2» недействительной.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: