Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.08. 2011 г. г.Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Ворониной И.В., при секретаре Теблоевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1988/11 по иску Петровой Веры Владимировны к Управе района Восточное Дегунино г.Москвы о признании распоряжения незаконным, отмене, признании нуждающейся в постановке на учет для улучшения жилищных условий, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Петрова В.В. обратилась в суд с иском к ответчику Управе района Восточное Дегунино г.Москвы и просит признать незаконным распоряжение И.О. Главы Управы района Восточное Дегунино г.Москвы от «дата8» «№» и отменить его; признать семью заявителя нуждающейся в постановке на учет для улучшения жилищных условий; обязать ответчика поставить их на учет по улучшению жилищных условий.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что «дата5» она обратилась в службу «одного окна» Управы района Восточное Дегунино г.Москвы с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном Законом г.Москвы от «дата6» «№», в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Распоряжением главы управы района Восточное Дегунино г.Москвы от «дата8» «№» истцу в постановке на учет было отказано. Истец считает указанное распоряжение неправомерным, т.к. последняя строка указанного распоряжения « представленные документы не подтверждают право граждан состоять на учете» противоречит Жилищному кодексу РФ и Закону г.Москвы «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения». Кроме того, общая площадь квартиры по адресу «адрес1», занимаемая истцом и ее семьей из 8 человек составляет 72,5 кв.м., жилая 43,7 кв.м. на 8 человек, проживающих и зарегистрированных в ней постоянно. На каждого проживающего приходится всего 9,06 кв.м. при норме постановке на учет менее 10 м. условии ст. 7, 8 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 членами семьи истца соблюдены. Ссылка И.О. главы Управы в своем распоряжении на ст. 54 ч. 1 п. 2 ЖК РФ, ст. 1 ч. 2; ст. 7 ч. 4; ст. 9 ч. 1 и ч. 3; ст. 10 ч. 2 п. 5 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 несостоятельны, т.к. никто из членов семьи истца никаких действий, нарушающих Закон или ухудшающих их жилищные условия не совершали. В своем распоряжении ответчик ссылается на рекомендации общественной жилищной комиссии Управы района Восточное Дегунино, которую «ФИО1» ввел в заблуждение, не пригласив истца и членов ее семьи на заседание комиссии, не представив ей объективных данных об их жилищных условиях. Решением суда от «дата9» Соколова Э.Ю. была вселена в квартиру. Муж истца и жена брата фактически живут в выше указанной квартире с «дата10» Поэтому со дня их вселения прошло фактически не 5 лет, а 16.

Определением Тимирязевского районного суда г. Москвы к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечен ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Истец Петрова В.В., ее представитель по доверенности Соколов Ю.В. в судебное заседание явились, иск поддержали.

Третьи лица Петров Н.А., Петров А.Н., Вороненкова Н.Ф., Вороненков С.В., Соколова Э.Ю. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, о чем представили письменные заявления. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управы района «Восточное Дегунино» г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2. имеют гражданство РФ; 3. проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы.

В соответствии со ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» п. 1 жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда г. Москвы или помощи г. Москвы в приобретении жилых помещений жителями г. Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи г. Москвы. П. 2 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: подп. 5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

В пункте 3 данной статьи указано, что действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:

2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве.

На основании ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма, документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанные в ст.7 Закона.

Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Форма заявления утверждается Правительством Москвы. Данным заявлением гражданин и члены его семьи выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.

В соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в ст. 7 настоящего закона.

На основании ст. 54 ЖК РФ 1. отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги, в трехкомнатной отдельной квартире на основании договора социального найма по адресу «адрес1», зарегистрированы Вороненков С.В., Вороненкова Н.Ф., «ФИО3», «дата12» г.р., Петров Н.А., Петрова А.Н., Петрова В.В., «ФИО5», «дата14» г.р., Соколова Э.Ю. с «дата15» на основании решения суда.

«ФИО3», «дата12» г.р., «ФИО5», «дата14» г.р. являются детьми Петрова Н.А., Петровой В.В., которые заключили брак «дата7».

Вороненков С.В. и Соколова Э.Ю. заключили брак «дата3».

Распоряжением Префекта САО г.Москвы от «дата4» Соколовой Э.Ю. было отказано во вселении на жилую площадь мужа, Вороненкова С.В. по адресу «адрес1».

Решением Тимирязевского районного суда г.Москвы от 18.02.2009 г. признан незаконным отказ УДЖП и ЖФ г.Москвы в САО во вселении Соколовой Э.Ю. на жилую площадь по адресу «адрес1».

Решением УСЗН района Востчоное Дегуннио г.Москвы от «дата2» «№» семья Петровой В.В. в составе 8 человек признана малоимущей.

«Дата5» Петрова В.В. обратилась с заявлением в Управу района Восточное Дегунино г.Москвы о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Вороненковой Н.Ф., Вороненкова С.В., Соколовой Э.Ю., Петрова Н.А., Петровой В.В., Петрова А.Н., «ФИО3».

Распоряжением главы Управы района Восточное Дегунино г.Москвы от «дата8» Петровой В.В. в составе семьи из 8 человек отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) малоимущим гражданам, так как вселение в жилое помещение жены брата привело к ухудшению жилищных условий (через пять лет). Из данного распоряжения следует, что заявители занимают трехкомнатную квартиру общей площадью 73,0 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м. Брат – Вороненков С.В. с «дата11» состоит в браке с Соколовой Э.Ю., которая зарегистрирована на данной площади с «дата13». Ранее Соколова Э.Ю. проживала по адресу «адрес2», кв. «№», «№», «№», где на семью из девяти человек занимала по договору социального найма шестикомнатную квартиру общей площадь 164,8 кв.м., жилой 92,7 кв.м. (доля пользования 18,3 кв.м.). Представленные документы не подтверждают право граждан состоять на учете.

Извещением Управы района Восточное Дегунино г.Москвы от «дата1» Петровой В.В. сообщено, что ей отказано в признании ее семьи из 8 человек в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судом в качестве свидетелей допрошены «ФИО4», «ФИО2» пояснили, что Соколова Э.Ю. проживает в квартире по адресу «адрес1» более 5 лет. Суд не принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку указанные обстоятельства не были подтверждены истцом и третьими лицами на момент обращения в Управу с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с частью 4 ст. 7 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" одним из обязательных условий признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях является не совершение за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Как следует из материалов дела, Соколова Э.Ю. – супруга Вороненкова С.В., брата истца Петровой В.В. вселена и постоянно зарегистрирована в квартиру по адресу «адрес1», в качестве члена семьи нанимателя «дата15», до этого времени она была зарегистрирована по адресу «адрес2», кв.кв. «№», «№», «№». Поскольку Соколова Э.Ю. до вселения в данное жилое помещение не была принята на жилищный учет в городе Москве, суд расценивает действия истца и третьих лиц по ее вселению в квартиру как ухудшение жилищных условий. В связи с чем, истец и третьи лица не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Доводы истца о том, что Соколова Э.Ю. проживает в квартире по адресу «адрес1», «дата10» суд не принимает во внимание, поскольку на момент рассмотрения заявления Управой истцом не было представлено доказательств проживания Соколовой Э.Ю. в квартире по указанному адресу свыше пяти лет. В связи с чем, суд считает, что «дата8» Управой района Восточное Дегунино г.Москвы вынесено законное и обоснованное распоряжение об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях.

В связи с чем, оснований для признания Распоряжения незаконным и его отмене не имеется.

Доводы истца о том, что квартира по адресу «адрес1», имеет общую площадь 72,5 кв.м., жилую 43,7 кв.м, суд не принимает во внимание, поскольку истцом в Управу для решения вопроса о постановке на учет были представлены документы, согласно которым общая площадь занимаемого жилого помещении составляет 73,0 кв.м., жилая 44,2 кв.м. По указанным основаниям, а именно нарушения учетной нормы, распоряжение об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, не выносилось.

Доводы истца о том, что решение об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях было вынесено в ее отсутствие, суд не принимает во внимание, поскольку рассмотрение заявления с участием заявителя является правом ответчика, а не его обязанностью.

Поскольку требования о признании распоряжения незаконным, его отмене подлежат отклонению, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании семьи истца нуждающейся в постановке на учет и об обязании Управы поставить их на учет по улучшению жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Петровой Вере Владимировне к «адрес» Восточное Дегунино «адрес» о признании распоряжения незаконным, отмене, признании нуждающейся в постановке на учет для улучшения жилищных условий, обязании поставить на учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москва.

Судья: Воронина И.В.