2-3265/2011

Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., с участием прокурора Ряжко В.А., при секретаре Васильченко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3265/11 по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ОАО Завод «РИТМ» о понуждении провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Тимирязевский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ОАО ЗАВОД «РИТМ» и просит суд признать незаконным бездействие ответчика по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ОАО Завод «РИТМ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и направить соответствующие данные в Государственную инспекцию труда в г. Москве.

Свои требования мотивирует тем, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОАО ЗАВОД «РИТМ», зарегистрированном и расположенном по адресу: «адрес1», в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст.212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО ЗАВОД «РИТМ» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Поскольку положениями ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиями безопасности, имеет каждый, то вышеуказанным бездействием ОАО ЗАВОД «РИТМ» нарушает трудовые права неопределенного круга лиц.

Прокурор в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, с согласия представителя прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно раздела 1 Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с п. 46 данного Порядка, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

В судебном заседании установлено, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОАО Завод «РИТМ», зарегистрированном и расположенном по адресу: «адрес1», в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст.212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО Завод «РИТМ» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Стороной ответчика был представлено возражение на исковое заявление согласно которому «дата2» на основании приказа по заводу «№»-а от «дата2» создана аттестационная комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в порядке установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года. На заводе в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда постоянно ведутся работы по оценке условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При оценке вредных и (или) опасных производственных факторов аттестационной комиссией подготовлен перечень на аттестацию рабочих мест по условиям труда с использованием «аналогичности» рабочих мест. При этом комиссия в качестве аналогичных рабочих мест рассматривает рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работы в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления или освещения; как правило, одинаково расположенных объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени. В силу того, что для определения (оценки) вредных и (или) опасных фактов необходимо специальное оборудование, с помощью которого можно замерить (определить) имеющиеся показания воздействия на работников по условиям труда тех или иных вредных и (или) опасных факторов и с целью координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест была привлечена на паритетной основе Аттестующая организация НП «Межрегиональный комитет правовой защиты безопасности труда», с которой были заключены гражданско-правового характера договора и соглашения на проведение работ по инструментальным измерениям производственных факторов и по оценке рабочих мест по условиям труда. Данные работы аттестующейся организацией будут окончены в срок - «дата1», согласно приобщенным к материалам дела Договора «№» и дополнительного соглашения «№» к Договору. В настоящее время, с момента создания ОАО Завод «РИТМ», Ответчиком формируются и постоянно пересматриваются внутренние локальные акты, в т.ч. акты определяющие перечень профессий и должностей работников, имеющих занятость во вредных и (или) опасных условиях труда. Соответствующие списки по работникам занятым во вредных или опасных условиях труда в установленном порядке подаются в территориальные отделения Пенсионного фонда России. Для работников занятых во вредных или опасных условиях труда Ответчиком на постоянной основе обеспечиваются специальные (льготные) социальные пакеты и условия труда. Данные пакеты и условия сформированы в единый локальный акт -коллективный договор, который был принят по итогам его рассмотрения на общем собрании трудового коллектива и прошел уведомительную регистрацию в Комитете при Правительстве Москвы. Данный акт, ежегодно пересматривается и при необходимости административно -распорядительными документами вносятся корректировки, под существующие условия труда работников на рабочих местах. Кроме того, с целью улучшения социально-бытовых условий работников уже традиционно, ежегодно Ответчиком заключаются договора с лечебно-профилактическими учреждениями и страховыми компаниями Москвы, компаниями осуществляющими льготную поставку продуктов питания для работников завода. Традиционно и на постоянной основе работники обеспечиваются бесплатно спецодеждой, средствами защиты, молочной продукцией, моющими средствами и медицинским обследованием по специализации: педиатрия, отоларингология - сурдология, гинекология, урология, офтальмология, эндокринология, общее обследование по анализам, рентгенограмма, Также Ответчиком создан на постоянной основе кабинет фельдшера, который в установленном порядке лицензирован и аккредитован при Департаменте здравоохранения города Москвы. В кабинете ведется прием аттестованным медицинским персоналом. Ответчик признает тот факт, что им был нарушен срок установленный пунктом 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, но в то же время информирует Суд и участников процесса о том, что он за нарушение сроков проведения аттестации рабочих мест уже был «дата4», подвергнут к административной ответственности, в виде штрафа по постановлению Государственной инспекции труда по г. Москве «№», который был полностью исполнен платежным поручением «№» от «дата3». Таким образом, повторное привлечение ОАО Завод «РИТМ» к ответственности нарушит конституционно закрепленные статьей 50 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан, объединенных в сообщество - ОАО Завод «РИТМ». Частью 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть повторно наказан за одно и тоже же деяние. Также Ответчик считает необходимым отметить свою позицию, что он имеет своей первоочередной задачей:

- создание и обеспечение безопасных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

- обеспечение работников оборудованием, инструментами и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- обеспечение работникам своевременную и достойную оплату за труд;

- создание новых рабочих мест, соответствующих потребностям производственного процесса и государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании вышеизложенного и учитывая, что ОАО Завод «РИТМ» ведутся мероприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в т.ч. с привлечением Аттестующей организации НП «Межрегиональный комитет правовой защиты безопасности труда», имеющей аккредитацию при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, что подтверждается приобщенным к материалам дела информационным письмом Министерства просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Оценив все доказательства в их совокупности суд находит требования Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы подлежащих удовлетворению, поскольку как в период проведения прокурорской проверки, так и по настоящее время предусмотренная действующим законодательством аттестация рабочих мест ответчиком не проведена, что нарушает трудовые права неопределенного круга лиц, суд полагает, что бездействие ответчика подлежит признанию незаконным и обязывает ОАО Завод «РИТМ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Также ссылка ответчика о том, что «дата4», они уже были привлечены к административной ответственности, в виде штрафа по постановлению Государственной инспекции труда по г. Москве «№», который был полностью исполнен платежным поручением «№» от «дата3» и в силу ч. 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть повторно наказан за одно и тоже же деяние несостоятельны, поскольку в гражданском судопроизводстве данный вопрос не рассматривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ОАО Завод «РИТМ» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО Завод «РИТМ» по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать ОАО Завод «РИТМ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: