Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.10.2011 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Ворониной И.В., при секретаре Исаевой П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3988/11 по иску Коптевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Земскова Валерия Сергеевна об обязании разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их разрешение,

УСТАНОВИЛ:

Коптевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Земскова В.С. и просит обязать ИП Земскову В.С. разработать и утвердить проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

Исковые требования мотивированы тем, что Коптевской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОЭК по САО и СЗАО г. Москвы по обращению гражданина проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ИП Земсковой B.C.

Установлено, что ИП Земскова В.С. в автосервисе по адресу: «адрес2» осуществляет ремонт и окрашивание автотранспортных средств. В результате указанной деятельности организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения образовавшихся отходов производства.

Вместе с тем, проведенная «дата5» прокуратурой проверка показала, что вопреки нормам закона ИП Земсковой В.С. отсутствует проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение.

С учетом изложенного, деятельность ИП Земсковой В.С. противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Прокурор Прохорова Л.Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ИП Земскова В.С. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, возражений не представила, об уважительности причин неявки суд не известила. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Московское межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора в судебное заседание не явился, извещался судом о слушании дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются в числе прочих нормативов образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

Аналогичное требование закреплено ст. 18 Федерального закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривающей, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов, обеспечивается, в том числе разработкой проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Данная документация, устанавливая количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определённым способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учётом экологической обстановки на определённой территории, предотвращает вредное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье человека. Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды в части разработки и утверждения норматива образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, в том числе к её загрязнению, а, следовательно, воздействию на здоровье людей.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, к которым в настоящее время относится Ростехнадзор.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что «дата1» Земскова В.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в ИФНС России «№» по г. Москве в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе рассмотрения гражданского дела представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от «дата7», которая приобщена к материалам дела.

«Дата3» между ОАО «ОАО» и ИП «Земскова В.С.» был заключен договор аренды, по условиям которого Арендодатель передает Арендатору во временное пользование нежилое помещение, общей площадью 200 кв.м., по адресу: «адрес2».

Согласно п. 2.1 договора, за пользование помещением Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату в размере «…» в месяц, НДС не облагается.

Согласно п. 4.1 договора, срок действия договора: с «дата3» по «дата4».

Коптевской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОЭК по САО и СЗАО г. Москвы по обращению гражданина проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ИП Земсковой B.C. в ходе которой был составлен акт.

В акте проверки от «дата5» указано, что ИП Земскова В.С. в автосервисе по адресу: «адрес2» осуществляет ремонт и окрашивание автотранспортных средств. В результате указанной деятельности организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения образовавшихся отходов производства.

Согласно копии паспорта, Земскова В.С., «дата2» года рождения, уроженка «уроженец», зарегистрирована по адресу «адрес1».

«Дата6» Коптевской межрайонной прокуратурой г. Москвы в адрес ИП Земскова В.С. было направлено письмо с просьбой явиться в прокуратуру для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2, 8.41, 8.21, 8.1, 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и исковые требования подлежат удовлетворению. ИП Земскова В.С. в автосервисе по адресу: «адрес2» осуществляет ремонт и окрашивание автотранспортных средств, в результате указанной деятельности ответчиком оказывается негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов производства, что противоречит требованиям ФЗ «Об охране окружающей среды», в силу которого ответчик как индивидуальный предприниматель обязана разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Однако у ответчика отсутствует проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение. В связи с чем, суд считает, что деятельность ответчика противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает экологические права неопределенного круга лиц, и обязывает ответчика разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коптевского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Земскова Валерия Сергеевна об обязании разработать и утвердить проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их разрешение- удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Земскова Валерия Сергеевна разработать и утвердить проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: