Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Любецкой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4344/11 по иску Поляковой Нины Ивановны, Полякова Бориса Изаславовича, Поляковой Елены Борисовны к Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Полякова Н.И., Поляков Б.И, Полякова Е.Б. обратились в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы и просят признать недействительным распоряжение начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северном административном округе «№» от «дата12», обязать ответчика признать истцов нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что квартира по адресу: «адрес1» предоставлена истцам на семью из трех человек в соответствии с распоряжением Префекта Центрального административного округа «№»рзп от «дата7». Указанным распоряжением квартира включена в число жилых помещений ГУП «ГУП» на условиях договора аренды с последующим заселением по договору субаренды работнику предприятия истцу Полякову Б.И.

«Дата4» между ГУП «ГУП» и Поляковым Б.И. заключен договор «№» найма на право пользования жилой площадью, находящейся в аренде ГУП «ГУП» сроком на 5 лет. Ранее истцы проживали в двухкомнатной квартире общей площадью «...» кв.м жилой площадью «...» кв.м по адресу: «адрес2», откуда сняты с регистрационного учета «дата6». В настоящее время в указанной квартире проживает мать Поляковой Н.И.с семьей из трех человек.

С момента вселения в жилое помещение по «адрес1» право пользования квартирой у Полякова Б.И. прекращено. Никаким иным жилым помещением на праве собственности или пользования Поляков Б.И. не обладает. По истечению срока договора найма истцы подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о чем указано в п.5.1 договора.

Согласно п.5.2 договора найма наниматель, добросовестно выполняющий принятые на себя обязательства имеет право на выкуп предоставленного ему жилого помещения с письменного согласия арендатора.

Для реализации своих жилищных прав истцы считают, что они могут быть признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Для признания нуждающимися в содействии города Москвы истцы обратились в Управу района Западное Дегунино. Распоряжением главы управы от «дата3» им отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в рамках городских жилищных программ.

По иску Тимирязевского межрайонного прокурора данное распоряжение решением Тимирязевского районного суда от «дата10» признано недействительным.

После вступления решения в законную силу в связи с изменившимся порядком истцы обратились с аналогичным заявлением в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Распоряжением «№» от «дата12» начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Северном административном округе истцам отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ на основании пункта 6 статьи 1, статьи 8, части 1 статьи 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Истцы полагают, что указанное распоряжение является незаконным.

Истцы Полякова Н.И., Поляков Б.И., Полякова Е.Б. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона N 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения», жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2 - 4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В соответствии со ст. 7 Закона N 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения», жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

В соответствии с п. 6, ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.07.2006 года № 29 «Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Согласно ч.1,2 статьи 9 Закона г. Москвы от 14.07.2006 года № 29 «Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения» В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу «адрес2» принадлежит на праве собственности «ФИО1», Поляковой Н.И., «ФИО2», Поляковой Е.Б. по 1/4 доли каждому, что подтверждается свидетельством о собственности «№».

До «дата8» в указанной выше квартире были зарегистрированы «ФИО1», Полякова Н.И., «ФИО2», Полякова Е.Б., Поляков Б.И.

«Дата7» Префектом Центральной административного округа г.Москвы вынесено распоряжение «№» согласно которому Полякову Б.И. предоставлено жилое помещение расположенное по адресу «адрес1». На основании данного распоряжения квартира по адресу: «адрес1» включена в число жилых помещений ГУЛ «Мостеплоэнерго» на условиях договор аренды с последующим заселением по договору субаренды работником предприятия Поляковым Б.И.

«Дата7» между ДЖП и ЖФ г. Москвы и ГУП «ГУП» заключен договор «№» аренды жилого помещения по адресу: «адрес1» сроком на пять лет, для проживания сотрудника предприятия.

«Дата4» между ГУП «ГУП» и Поляковым Б.И. заключен договор «№» найма на право пользования жилой площадью, находящейся в аренде ГУП «ГУП», согласно которому Полякову Б.И. и для членов его семьи Поляковой Н.И. и Поляковой Е.Б. предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: «адрес1» сроком на 5 лет, с «дата7» по «дата5». В соответствии с п. 5.1 и 5.2 указанного договора, настоящий договор действует в соответствии с п. 1.1 настоящего договора, либо в течение заключенного трудового договора между арендатором и нанимателем и подлежит расторжению с выселением нанимателя и лиц совместно проживающих с ним. Наниматель, добросовестно выполняющий принятые на себя обязательства, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 марта 1999 г. № 149 «Об организации продажи помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы» имеет право на выкуп предоставленного ему жилого помещения, с письменного согласия арендатора.

«Дата9» Поляков Б.И., его жена - Полякова Н.И. и дочь - Полякова Е.Б., сняты с регистрационного учета из квартиры по адресу «адрес2» и зарегистрированы в квартире «№» по адресу «адрес1», что подтверждается выпиской из домовой книги «№» от «дата2» и единым жилищным документом № б/н по состоянию на «дата1».

Распоряжением Главы Управы района Западное Дегунино г.Москвы от «дата3» «№» Поляковой Н.И. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях на основании п.2 ч1 ст.54 Жилищного Кодекса РФ и ч.9 ст.1 и п.6 ч.1 ст.8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения», поскольку заявители являются собственниками 1/2 доли двухкомнатной квартиры по адресу: «адрес2».

Решением Тимирязевского районного суда от 13.04.2011 года по гражданскому делу № 2-1133/11 данное распоряжение признано незаконным.

«Дата11» Полякова Н.И. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании ее, ее мужа - Полякова Б.И. и дочь - Полякову Е.Б.нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ЛДЖП и ЖФ г. Москвы от «дата12» «№» Поляковой Н.И. отказано в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ на основании п.6 ст. 1, п. 6, ст. 8, части 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».

Таким образом, основаниями для признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, является совокупность следующих условий: граждане имеют гражданство Российской Федерации, проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а также то обстоятельство, что житель города Москвы не является собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, не обладает самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Поляков Б.И. является супругом Поляковой Н.И., а Полякова Е.Б. является их дочерью. В свою очередь Полякова Н.И. и Полякова Е.Б. являются собственниками по 1/4 доли в праве собственности на квартиру расположенную по адресу «адрес2», площадью «...» кв.м, жилой площадью «...» кв.м. Таким образом – заявители Полякова Н.И., Полякова Е.Б. являются собственниками жилого помещения. Поляков Борис Изаславович является членом семьи собственника жилого помещения, тогда как для признания нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ заявители не должны являются собственниками жилых помещений, членом семьи собственника жилого помещения, не обладать самостоятельным правом пользования жилыми помещениями. С учетом изложенного, оснований для признания заявителей в составе семьи из трех человек быть признанными нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, признания распоряжения начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поляковой Нины Ивановны, Полякова Бориса Изаславовича, Поляковой Елены Борисовны к Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения недействительным, обязании ответчика признать семью нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: