Решение вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2012 г. г. Москва

Тимирязевский районный суд т. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Стройковой Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-763/12 по иску Миловидовой Светланы Александровны, Закусило Евгения Владимировича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании рассмотреть заявление в соответствии с требованиями «Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 662-ПП,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Миловидова С.А., Закусило Е.В. обратились в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы и просят согласно уточненному исковому заявлению обязать ответчика рассмотреть и разрешить заявление Миловидовой Светланы Александровны от «дата9» о заключении согласно пункту 3 ст.28 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» договора найма освободившейся комнаты размером 14,1 кв. м в коммунальной квартире «адрес2» в соответствии с требованиями «Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 662-ПП.

Исковые требования мотивированы тем, что решением суда от 10.04.2012 г. по гражданскому делу № 2-1032/12 по заявлению Миловидовой Светланы Александровны об оспаривании бездействия руководителя Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО «ФИО2», установлен факт явного нарушения «Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 662-ПП, при рассмотрении заявления Миловидовой С.А. от «дата9» о заключении в соответствии с пунктом 3 ст.28 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» договора найма освободившейся комнаты размером 14,1 кв. м в коммунальной квартире «адрес2».

«Дата8» во исполнение такого решения и принимая во внимание ответ заместителя начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО «ФИО3» от «дата5» «№», Миловидова С.А. подала руководителю Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО «ФИО2» заявление о выкупе спорной комнаты в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу.

Поскольку и в удовлетворении вышеозначенного заявления, поданного «дата8» может быть отказано, а также ввиду возможности назначения ответчиком необоснованно завышенной выкупной цены спорной комнаты, истцы и обратились с данным иском.

Миловидова С.А. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель истцов по доверенности Востриков Г.В. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ковалева В.Е. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Треть лицо Шишинащвили Л.Д. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу ст. 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст.9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В силу пункта 4 части 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу пункта 4 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ подавший обращение гражданин имеет право обращаться в суд с жалобой на бездействие, заключающееся в не рассмотрении обращения и оставлении обращения без ответа.

Ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В силу ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что «дата7» Миловидова С.А. на личном приеме обратилась к руководителю Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО «ФИО2» с заявлением о желании получить в пользование заявителя по договору найма освободившуюся комнату размером 14,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: «адрес2», и рассмотреть данный вопрос в соответствии с п. 3 ст. 28 закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».

«Дата6» Миловидовой С.А. был направлен ответ на ее обращение из ДЖП и ЖФ г. Москвы, из которого следует, что предоставление или продажа свободных комнат в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения». Миловидова С.А. в составе семьи из трех человек ( Она, муж-Шишинашвили Л.Д., сын- Закусило Е.В.) занимают две комнаты площадью жилого помещения 43,5 кв.м., общей площадью 43,5 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м.. На основании п.2 ст. 38 Закона г. Москвы № 29, в связи с тем, что муж Шишинашвили Л.Д. зарегистрирован в г. Москве менее десяти лети у Миловидовой С.А. с сыном имеется в собственности отдельная квартира по адресу: «адрес1», договор найма заключить с Миловидовой С.А. не представляется возможным. Если Миловидовой С.А, до «дата4» не будут представлены документы на выкуп комнаты, она будет заселена третьими лицами.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, Закусило Е.В. и Миловидова С.А. имеют в собственности по 1/2 доле в квартире, расположенной по адресу: «адрес1». Указанные свидетельства выданы «дата2».

Миловидова С.А обращалась с жалобами на действия сотрудников ДЖП и ЖФ г. Москвы в САО Мэру г. Москвы «ФИО1»

«Дата5» в УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО повторно рассмотрено обращение по вопросу предоставления по договору найма освободившейся комнаты жилой площадью 14,1 кв.м. в коммунальной квартире Миловидовой С.А., из которого следует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона города Москвы от 14.06,2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма, определяется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. Жилое помещение при наличии возможности у наймодателя, может быть предоставлено из расчета по одной комнаты на каждого члена семьи. Семья Миловидовой С.А. из трёх человек (Миловидова С.П., муж Шишинашвили Л.Д., сын Закусило Е.В.) занимает две комнаты площадью жилого помещения 43,5 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м по договору социального найма.

На основании пункта 3 статьи 29 и пункта 2 статьи 38 вышеуказанного Закона в связи с тем, что Шишинашвили Л.Д. зарегистрирован в городе Москве менее 10 лет (с «дата1») и у Миловидовой С.А. с сыном на основании свидетельства о государственной регистрации права от «дата2» «№» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области имеется в собственности двухкомнатная квартира общей площадью 60,3 кв.м по адресу: «адрес1», заключить договор найма с семьей Миловидовой С.А. оснований не имеется.

Одновременно сообщено, что граждане, занимающие площадь более нормы предоставления (18,0 кв.м), вправе выкупить освободившуюся комнату по рыночной стоимости.

«Дата8» Миловидова с.А. обратилась с заявлением к начальнику УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО с просьбой о продаже в ее собственность комнату, жилой площадью 14,1 кв.м., расположенную по адресу: «адрес2».

Из ответа на указанное заявление от «дата3» следует, что рассмотрение вопроса о выкупе комнаты будет возможен только после определения суда о снятии ареста. Также Миловидовой С.А. сообщен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выкупе комнаты.

Оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, учитывая, что заявление от «дата7» рассмотрено по существу. «дата6» Миловидовой С.А. был направлен ответ на ее обращение из ДЖП и ЖФ г. Москвы, из которого следует, что предоставление или продажа свободных комнат в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения». Миловидова С.А. в составе семьи из трех человек( Она, муж-Шишинашвили Л.Д., сын- Закусило Е.В.) занимают две комнаты площадью жилого помещения 43,5 кв.м., общей площадью 43,5 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м.. На основании п.2 ст. 38 Закона г. Москвы № 29, в связи с тем, что муж Шишинашвили Л.Д. зарегистрирован в г. Москве менее десяти лети у Миловидовой С.А. с сыном имеется в собственности отдельная квартира по адресу: «адрес1», договор найма заключить с Миловидовой С.А. не представляется возможным. Суд обращает внимание, что Регламент подготовки договора на право пользования жилым помещением, утвержденный Постановлением правительства Москвы от 07 августа 2007 года № 662 –ПП, а именно п.3.1. устанавливает порядок подготовки договора на право пользования жилым помещением после распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы о предоставлении жилого помещения. Однако в данном случае согласия ДЖП и ЖФ г. Москвы получено не было, что прямо усматривается из ответа ДЖП и ЖФ от «дата6».

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Миловидовой Светланы Александровны, Закусило Евгения Владимировича к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании рассмотреть и разрешить заявление Миловидовой Светланы Александровны от «дата9» о заключении согласно пункту 3 ст.28 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» договора найма освободившейся комнаты размером 14,1 кв. м в коммунальной квартире «адрес2» в соответствии с требованиями «Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 662-ПП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья: