К делу Номер обезличен
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Тимашевск 02 сентября 2010 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края:
председательствующего судьи Балашовой Л.А.
при секретаре Богословской В.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сармина Виктора Михайловича к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обязании провести кадастровый учет,
У С Т А Н О В И Л:
Сармин Виктор Михайлович обратился в суд с исковым заявлением к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обязании провести кадастровый учет, органа государственной власти, указав следующее.
В 2007 году он как собственник жилого дома на земельном участке общей площадью 1040 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, ... обратился в администрацию муниципального образования Тимашевский район для формирования и изменения вида разрешенного использования земельных участков площадью ФИО7 кв.м., принадлежащих ему на праве частной собственности. В дальнейшем главой муниципального образования Тимашевский район было вынесено постановление о формировании и установлении вида разрешенного использования сформированных земельных участков: площадью ФИО8 кв.м. - для предпринимательской деятельности (эксплуатация магазина), площадью ФИО9 кв.м. - для индивидуального жилищного строительства. Поставив на кадастровый учет вновь сформированные участки, он зарегистрировал право собственности в Тимашевском отделе УФРС по Краснодарскому краю. На земельном участке площадью ФИО10 кв.м. он на основании разрешения ввода объекта в эксплуатацию Номер обезличен от 24.07.2007 года зарегистрировал право собственности на магазин площадью ФИО11 кв.м. по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, .... Так как для реализации предпринимательской деятельности ему необходимо расширить площадь магазина, соответственно он должен изменить вид разрешенного использования части земельного участка с «индивидуального жилищного строительства» на «предпринимательскую деятельность». Для получения соответствующего заключения он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района. 05.05.2010 года он получил заключение об изменении вида разрешенного использования земельного участка администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района отделом архитектуры и градостроительства от 05.05.2010 года № 02-35-2010-09/02, в котором указано, что отдел архитектуры и градостроительства считает возможным сформировать путем деления земельного участка из земель населенных пунктов, площадью ФИО14 кв.м. по вышеуказанному адресу на два земельных участка площадью ФИО12 кв.м. и ФИО13 кв.м., изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью ФИО15 кв.м. под предпринимательскую деятельность. 12.05.2010 года он обратился с заявлением об изменении вида разрешенного использования части земельного участка в ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю. Вместе с заявлением предоставил заключение архитектуры и градостроительства об изменении вида разрешенного использования земельного участка, решение собственника об изменении использования земельного участка, а именно деление его участка из земель населенных пунктов, площадью ФИО16 кв.м. по адресу: Краснодарский край, г.Тимашевск, мкр. Индустриальный, ... на два самостоятельных земельных участка: ФИО17 кв. м. по адресу: Краснодарский край, г.Тимашевск, мкр. Индустриальный, ..., вид использования - индивидуальное жилищное строительство и ФИО18 кв.м. по адресу согласно адресной справки: Краснодарский край, г.Тимашевск, мкр. Индустриальный, ... «А» - вид использования под предпринимательскую деятельность (размещение пристройки к существующему магазину). Однако 24 мая 2010 года № 2343/5/10-158770 ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю вынесено решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании градостроительного регламента либо иного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка. Для получения данных документов он обратился в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района, а именно к Бобровой Н.В., которая разъяснила, что поскольку он является физическим лицом, а не юридическим, и в его собственности находится данный земельный участок, то он имеет все законные основания изменить вид разрешенного использования земельного участка, составив решение собственника об изменении вида разрешенного использования своего земельного участка, который в дальнейшем предоставляется в ФКУ «Земельная кадастровая палата» и Тимашевский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю и акт органов государственной власти или органов местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка в данном случае не нужен. Считая, что действия ФГУ « ЗКП» по Краснодарскому краю незаконны и нарушают его законные права и интересы, он вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании заявитель Сармин В.М. поддержал заявленные требования и просил суд обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить внесение изменений и провести государственный кадастровый учет объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, мкр. Индустриальный, ..., Номер обезличен и Номер обезличен «А» и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, мкр. Индустриальный, ..., Номер обезличен и Номер обезличен «А».
Представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Мирченко И.С. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с п. 9 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета предоставляется копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенному виду разрешенного использования. Информация по территориальным зонам (границы, содержание, координаты) Тимашевского района в сведениях ГКН отсутствует. Следует отметить, что участниками информационного взаимодействия при велении ГКН являются соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Логачева С.В. в судебном заседании пояснила, что согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.04.2008 сделана запись о регистрации права собственности № 23-23-05/021/2008-043 на земельный участок площадью ФИО20 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, .... Согласно ст. 13 Закона Краснодарского края об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее ФИО21 квадратных метров, при ширине участка не менее ФИО22 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Статьей 46 Закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что до 1 января 2010 года органы местного самоуправления обязаны предоставить сведения об установлении территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в орган кадастрового учета. До настоящего времени такие сведения в орган кадастрового учета не поступали. Поэтому Сармину В.М. необходимо обратиться в орган местного самоуправления для определения вида используемого земельного участка или же перевода его из одного вида разрешенного использования в другой. Поэтому она считает, что заявление Сармина В.М. необходимо оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности Тихонова С.Н. в судебном заседании пояснила, что согласно ст. 13 Закона Краснодарского края об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее ФИО24 квадратных метров, при ширине участка не менее ФИО25 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Поэтому прежде чем обращаться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации земельного участка Сармину В.М. изменить вид разрешенного использования земельного участка. Поэтому она полагает, что заявление Сармина В.М. необходимо оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Выслушав мнение представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление необходимо оставить без рассмотрения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 23 АД Номер обезличен от 30.04.2008 года Сармину В.М. принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 928 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, ....
Согласно ст. 13 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее 300 квадратных метров, при ширине участка не менее 8 метров, - для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Статьей 46 Закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что до 1 января 2010 года органы местного самоуправления обязаны предоставить сведения об установлении территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в орган кадастрового учета. До настоящего времени такие сведения в орган кадастрового учета не поступали.
В соответствии со статьей 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 153 ГПК РФ, ст. 222 - 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Сармина Виктора Михайловича к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об обязании провести кадастровый учет - оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Справка: определение вступило в законную силу 13 сентября 2010 года