К делу № г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«24» сентября 2010 года Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего КОЗЛОВОЙ Л. В.,
при секретаре БЕЛИШОВОЙ В.Г.,
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ДЕСЯТНЮК ЗИНАИДЫ НИКОЛАЕВНЫ к АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на самовольно построенный объект недвижимости
У С Т А Н О В И Л :
ДЕСЯТНЮК З.Н. обратилась в суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на самовольно построенный объект недвижимости, указав, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3564 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, предназначенного для эксплуатации производственной базы. В 2005 году на указанном участке были построены здание конторы литер Г12 общей площадью № кв.м. и здание столярной литер Г13 общей площадью № кв.м. Данное строение в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построены без получения необходимых документов. Истица обратилась в соответствующие органы с заявлением о признании права собственности и выдачи постановления, разрешающего государственную регистрацию права собственности на самовольно построенные объекты недвижимости, однако ей было устно отказано, при этом причины отказа ему не разъяснены. В связи с нарушением ее прав как собственника, он вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании Десятнюк З.Н. поддержала требования заявления и просила признать отказ ответчика в признании права собственности и выдачи постановления, разрешающего государственную регистрацию права собственности на самовольно построенные объекты недвижимости недействительным и признать за ней право собственности на здание конторы литер Г12 общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здание столярной литер Г13 общей площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>
Представитель администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района по доверенности Цейко И.В. не согласна с исковыми требованиями Десятнюк З.Н., так как последняя не обращалась к ним с заявлением о принятии в эксплуатацию построенных объектов недвижимости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что поданное заявление должно быть оставлено без рассмотрения в соответствии со ст. 222 ГПК РФ.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Десятнюк З.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>
Как установлено в судебном заседании, Десятнюк З.Н. в 2005 году на указанном участке были построены здание конторы литер Г12 общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здание столярной литер Г13 общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства ФИО2 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования <адрес> архивное дело на объекты недвижимости по адресу: <адрес> отсутствует, разрешительная документация на вышеуказанные объекты не выдавалась.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия.
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.
Однако, Десятнюк З.Н. за получением указанного разрешения никогда не обращалась. Построив объекты недвижимости, она сразу обратилась в районный суд с заявлением о признании на них права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, принимая во внимание, что судом установлено и сторонами не оспаривается, что Десятнюк З.Н. не предпринимала никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на такое самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса российской Федерации. Поскольку, только в случае отказа в выдаче разрешения на строительство он может быть оспорен в соответствии с пунктом 14 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ застройщиком в судебном порядке.
Абзац 2 статьи 222 ГПК РФ предусматривает случай нарушения так называемой условной подведомственности, сущность которой заключается в том, что гражданское дело становится предметом рассмотрения суда лишь при условии предварительного его урегулирования во внесудебном порядке. Установленный законом претензионный порядок урегулирования спора относится к одному из случаев досудебного урегулирования конфликта.
Однако, Десятнюк З.Н. не представлено письменных доказательств, подтверждающих факт обращения в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района с заявлением о разрешения на строительство, а также того, что им было отказано в его выдаче. Таким образом, Десятнюк З.Н. не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спорам и его заявлению подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Исковое заявление ДЕСЯТНЮК ЗИНАИДЫ НИКОЛАЕВНЫ к АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на самовольно построенный объект недвижимости - оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения путем подачи частной жалобы.
Председательствующий подпись
Копия верна Судья КОЗЛОВА Л. В.