К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего КОЗЛОВОЙ Л.В.,
при секретаре ЛЕВЧЕНКО А.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МЕРЗЛОВА ОЛЕГА ВАСИЛЬЕВИЧА к АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА о признании права собственности на гараж и встречному исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА к МЕРЗЛОВУ ОЛЕГУ ВАСИЛЬЕВИЧУ о сносе гаражей,
УСТАНОВИЛ:
МЕРЗЛОВ О.В. обратился в суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА о признании права собственности на гараж, указав, что в 2005 году он возле <адрес> в <адрес> установил металлический гараж и пользовался им. В 2008 году ему пришло уведомление от администрации города Тимашевска о сносе металлического гаража. Тогда в администрации сказали, что взамен металлического гаража можно построить капитальный гараж. В отделе архитектуры и градостроительства <адрес> он получил адресные справки и АПЗ на новые гаражи - гараж № и №. В АПЗ ему были выделены земельные участки площадью по <данные изъяты> кв.м. Тогда он начал строительство вместо двух гаражей одного большого гаража. Однако при возведении гаража он вышел за пределы выделенного ему земельного участка. После строительства гаража он провел межевание, и согласно точным геодезическим данным площадь земельного участка под гаражом составила <данные изъяты> кв.м., акт согласования которого был подписан всеми соседями, домкомом и администрацией. Затем он получил технический паспорт на гараж и обратился в администрацию муниципального образования Тимашевский район о предоставлении ему земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду для оформления права собственности на гараж. Однако ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку вышел за пределы предоставленного ему земельного участка. Он построил за свой счет гараж литер Г1. Согласно заключению ООО фирма «Траст» возведенный им гараж не несет опасности для жизни человека. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать на себя право собственности на гараж литер Г1 по адресу: <адрес>, гараж №, 22 в установленном законом порядке. Однако у него нет надлежаще оформленных документов для регистрации права собственности, ему отказывают в предоставлении земельного участка в аренду. Получить эти документы нет возможности, поэтому он вынужден обратиться в суд.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА, возражая против исковых требований МЕРЗЛОВА О. В., обратилась в суд со встречным исковым заявлением к нему о сносе гаражей. В обоснование своих требований указали, что на территории Тимашевского городского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, №, возле <адрес>, Мерзловым О.В. самовольно на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами построены два капитальных гаража, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, поскольку на основании Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией муниципального образования Тимашевский район, однако на основании справки отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Тимашевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес> возле <адрес> за Мерзловым О.В. не числится. В соответствии с письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района два капитальных гаража № и № по адресу: <адрес>, возле <адрес>, возведены с нарушением линии застройки (с заступом вперед на земли общего пользования, предназначенные для проезда автотранспорта, на 3,9 метра). В порядке досудебного урегулирования спора Мерзлову О.В. было направлено предложение о добровольном освобождении земельного участка по адресу: <адрес>, возле <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако Мерзлов О.В. на указанное предложение никак не отреагировал. В связи с этим они вынуждены обратиться в суд, так как указанное строение нарушает законные интересы других лиц.
В судебном заседании истец Мерзлов О.В. поддержал свои исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на гараж литер Г1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, 22. Однако в удовлетворении встречных исковых требований администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района просил отказать. Он действительно при строительстве гаража вышел за пределы земельного участка по своей вине. Документов о предоставлении земельного участка у него нет. Он обратился в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду для оформления права собственности на гараж. Однако ему отказали в предоставлении земельного участка, поскольку он вышел за пределы предоставленного ему земельного участка, но данный отказ он не обжаловал. Также он облагородил земельный участок, на нем росла трава, была грязь, а он отсыпал дорогу. Кроме того его постройка никому не мешает и никому не угрожает.
Представитель ответчика - администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района по доверенности Мороз О.А. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований Мерзлова О.В. отказать, а их встречный иск удовлетворить. Просила обязать Мерзлова Олега Васильевича снести два капитальных гаража № и №, расположенные по адресу: <адрес>, возле <адрес>.
Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности Каллаур В.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Мерзлова О.В., однако поддержала встречный иск администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района и просила его удовлетворить. При этом пояснила, что нет законных оснований для признании права собственности на гараж. Земельный участок не выделялся Мерзлову О. В, а есть официальный отказ в предоставлении ему земельного участка, который имеется в материалах дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности встречных исковых требований администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района и необходимости их удовлетворения, а в иске Мерзлову О. В. следует отказать по следующим основаниям.
Согласно паспортных данных, истцом является Мерзлов Олег Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст. <адрес>, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на гаражи №и № по адресу <адрес>, составленному Тимашевским районным отделением филиала ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ « по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Мерзловым О. В. было возведено два гаража литер Г1, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно письма отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выезда по адресу: <адрес>, возле <адрес> изучения архивной документации было установлено, что два капитальных гаража возведены с нарушением линии застройки (заступив за линию застройки вперед на земли общего пользования, предназначенные для проезда транспорта, на 3,9 метра), гараж №, выстроен без проема (ворот) для въезда транспорта.
Из справок № и № об уточнении адреса от ДД.ММ.ГГГГ видно, что согласно материалам учетно-справочного характера информационной системы обеспечения градостроительной деятельности отдела архитектурыиградостроительства администрации муниципального образования Тимашевский район, адресному плану города Тимашевска, земельный участок, предполагаемый к предоставлению под строительство гаража, будет иметь адрес: Российская Федерация, <адрес>, гараж №, гараж №.
Как следует из архитектурно - планировочных заключений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, возможно оформление испрашиваемого земельного участка площадью по <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, №, на гараж №, № для строительства капитального гаража взамен металлического в соответствии со схемой расположения земельного участка для размещения гаражей, согласованной со службами района и утвержденной главой муниципального образования Тимашевский район в 2008 году.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к ведению поселения отнесены такие вопросы местного значения, как обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства.
Как следует из материалов дела и пояснений истца, Мерзлов О.В. такого разрешения не получал.
Земельный участок для строительства вышеуказанных гаражей в установленном порядке Мерзлову О. В. также не предоставлялся. Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Тимашевский район, Мерзлову О.В. отказано в предоставлении в аренду земельного участка.
Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ отдела земельных и имущественных отношений ФИО1 муниципального образования Тимашевский район, в программе АУС « Неналоговые доходы», на праве аренды земельный участок по адресу <адрес> возле <адрес> за Мерзловым Олегом Васильевичем не числится.
Таким образом, возведенные Мерзловым О. В. указанные выше гаражи являются самовольными постройками.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 25 указывает, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). В данном случае Мерзлов О. В. таковым не является.
Указанное выше постановление также допускает признание права собственности на самовольную постройку, указывая в пункте 26, что « Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства».
В данном случае истцом представлено заключение о рыночной стоимости и техническом состоянии объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость здания гаража №», расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей. Техническое состояние здания хорошее, готовность 100 %. Здание соответствует СП 13-102-2003, СНиП II-07-01-89*, конструктивные решения не несут опасности для жизни человека.
Но даже при его наличии суд не может признать право собственности на указанные выше гаражи, так как Мерзлов О. В. не является правообладателем земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Привидение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет
Указанная выше самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, то есть Мерзловым О. В.
В силу требований ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств для подтверждения заявленных требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения встречного искового заявления администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района и отказе в удовлетворении исковых требований Мерзлова О.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать МЕРЗЛОВУ ОЛЕГУ ВАСИЛЬЕВИЧУ в удовлетворении исковых требований к АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА о признании права собственности на гараж литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> гараж №, №. - отказать.
Удовлетворить исковые требования АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА к МЕРЗЛОВУ ОЛЕГУ ВАСИЛЬЕВИЧУ о сносе гаража литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. мю., расположенный по адресу: <адрес> гараж №, №
Обязать МЕРЗЛОВА ОЛЕГА ВАСИЛЬЕВИЧА снести гараж литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> гараж №, №
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения, кассационная жалоба может быть подана в том же срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 10 сентября 2010 года
Председательствующий:
Справка: решение вступило в законную силу 11.11.2010 года