К делу № г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года Тимашевский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего КОЗЛОВОЙ Л. В.
при секретаре БЕЛИШОВОЙ В.Г.
с участием адвоката: НЕЧАЕВОЙ С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАЛУШКИНА ВИКТОРА ЕИДЕКОВИЧА к ФГУ «ЗЕМЕЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА» по КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ об обязании внести исправления в государственный кадастр недвижимости и проведении кадастрового учета
У С Т А Н О В И Л :
ГАЛУШКИН В.Е. обратился в суд с иском к ФГУ ЗЕМЕЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА» по КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ об обязании внести исправления в государственный кадастр недвижимости и проведении кадастрового учета, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования <адрес> вынесено постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории для размещения индивидуального жилого дом по адресу: <адрес>. Он обратился в 000 ТГК « ГеоЦентр» с заявлением о проведении работы, связанной с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, расположенного по указанному адресу. При подготовке межевого плана выявлены кадастровые ошибки в сведениях кадастрового учета в части местоположения границ в следующих земельных участках: кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. <адрес> кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Для устранения причин несоответствия границ кадастровым инженером 000 ТГК «ГеоЦентр» произведено повторное переопределение координат характерных точек границы всех вышеперечисленных участков. В результате повторного определения координат границы изменилась конфигурация и длины линий участка с кадастровым номером № а также конфигурация, длина линий границ участков и площадь земельных участков с кадастровыми номерами №. Собственники указанных земельных участков в течение месяца не представили мотивированного отказа в согласовании. Сдав межевой план в ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, он пытался встретиться, для того чтобы попросить собственников земельных участков Исмайлову Э.И., Копылову В.Н. прийти в ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю для подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений раннее учтенного земельного участка, но указанные собственники отказались от подачи заявлений ничем, не мотивируя свое решение. Поэтому ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет, указав качестве основания, вынесенного решения отсутствие заявлений собственников на внесение изменений. Таким образом, решить сложившуюся ситуацию он не имеет возможности, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
Истец и его адвокат в суде6ном заседании поддержали исковые требования и просили обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в Тимашевском районе исправить кадастровые ошибки, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без предоставления заявления собственника Исмайловой Эльвиры Исуповны и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Галушкин В.Е. также добавил, что его земельный участок находится за балкой и никакого отношения к участку Исмайловой Э.И. не имеет, её права никак не будут нарушены. Исковые требования в отношении земельного участка Копыловой Веры Николаевны он снимает, поскольку последняя подписала все необходимые документы для внесения исправлений в государственный кадастр недвижимости.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в Тимашевском районе Костенко Е.В. с исковыми требованиями согласна и пояснила, что невозможно поставить на кадастровый учет земельный участок Галушкина В.Е. площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, поскольку выявлено несоответствие длины линий и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес> и <адрес> сведениям государственного кадастра недвижимости. Но, все исправления вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений от собственников, землевладельцев или землепользователей указанных земельных участков, то есть собственники Копылова В.Н. и Исмайлова Э.И должны подать заявления на внесение изменений и после этого возможно поставить на государственный кадастровый учет, сформированный земельный участок истца. Но, решение суда также будет являться основанием для внесения соответствующих изменений.
Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район Филимонов А.Е. с исковыми требованиями Галушкина В.Е. согласен.
Директор 000 ТГК « ГеоЦентр» Голиков Д.В согласен с исковыми требованиями и пояснил, что им в результате работ выявлены кадастровые ошибки, причиной, которых является раннее неточно проведенные геодезические работы, но это не значит, что в результате, выявленных кадастровых ошибок поменялись или поменяется конфигурация и площадь земельных участков фактически, данные кадастровые ошибки отражаются только лишь на карте (плане) государственного кадастрового учета недвижимости и в соответствии с ФЗ 221 « О государственном кадастре недвижимости» необходимо письменное заявление правообладателей земельных участков № кадастровые ошибки, которых обнаружены. Но, но в случае если собственники отказываются подавать заявление, то в соответствии с ч.5 ст.28 указанного закона суд вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки.
Исмайлова Э.И. с исковыми требованиями Галушкина В.Е. не согласна и пояснила, что, у её все в порядке с документами и ей ничего не нужно. Она ни в чем не виновата, но вынуждена ходить по судам. Она против внесения изменений и никаких заявлений в ФГУ «Земельная кадастровая палата» писать не будет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Галушкина В.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с представленным суду заявлением, ДД.ММ.ГГГГ Галушкин Виктор Еидекович обратился к главе муниципального образования Тимашевский район о выделении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Согласно адресной справки № земельный участок предполагаемый к предоставлению под индивидуальное жилищное строительство, будет иметь адрес: по адресу: <адрес>
На основании пункта 11 выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории муниципального образования Тимашевский район» от ДД.ММ.ГГГГ « О возможности выделения земельного участка под ИЖС по адресу: <адрес> Ориентировочная пло щадь испрашиваемого земельного участка 350 кв.м. Категория земель земли населённых пунктов. По заявке Галушкина Виктора Еидековича». Комиссия, изучив предоставленную документацию, считает целесо образным рекомендовать главе муниципального образования <адрес> дать поручение соответствующим подразделениям на формирование зе мельно-правовой и градостроительной документации при условии: - проведения аукциона; - согласования в установленном законом порядке со всеми заинтересованными службами района; - согласования и утверждения проектной документации в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с проведением работ по установлению границ земельного участка, не обходимого для размещения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, 3-й пер. Элеваторный, « 11 «А», геодезических измерений, учи тывая градостроительное заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 11 протокола № решения межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории муниципаль ном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации муниципального образования принял постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого: « Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории для размещения индивидуального жилого дома, пло щадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на землях населенных пунктов в кадастровом квартале №, из земель государственной собственности по адресу: <адрес> и установить вид разрешенного использования сформированного зе мельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления - для объектов домов индивидуальной жилой застройки». Данным постановлением также рекомендовано обратиться в территориальный отдел по Тимашевскому и Калининскому рай онам Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю для осуществле ния государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, Галушкин Виктор Еидекович, являясь заявителем на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, лицом обязанным обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и имеющим право обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом« О государственном кадастре недвижимости», обратился в 000 ТГК « ГеоЦентр» с заявлением о проведении работы, связанной с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности по указанному выше адресу.
Согласно заключения кадастрового инженера «В ходе данной работы выявлены кадастровые ошибки в сведениях кадастрового учета в части местоположения границ в следующих земельных участках: № Для устранения причин несоответствия границ кадастровым инженером 000 ТГК «ГеoЦeнтp» (директор Д.В. Голиков) произведено повторное переопределение координат характерных точек границы всех вышеперечисленных участков.
В результате повторного определения координат точек границ земельного участка № его площадь, конфигурация и длины линий не изменились и соответствуют сведениям ГКН, изменилось только местоположение участка, поэтому составление Акта согласования и подача заявления на земельный участок не требуется. Незначительные изменения в длинах линий возможны при нанесении участков на карту по координатам, это связано с машинными округлениями значений координат, но никак не фактические изменения на местности. Учитывая протокол заседания технического совета от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю изменения длин линий на величину <данные изъяты> см. и площади <данные изъяты> кв.м. не является изменением конфигурации и площади участка.
В результате повторного определения координат точек границ земельного участка №, его площадь не изменилась и соответствует сведениям ГКН, но изменилась конфигурация и длины линий участка, поэтому в межевом плане представлен акт согласования местоположения границы на данный участок. Собственник земельного участка с № был извещен о согласовании местоположения границы извещением с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. В течении месяца от даты получения собственник земельного участка мотивированного отказа в согласовании не представил.
В результате повторного переопpеделения координат границы земельных участков № изменилась не только их конфигурация и длины линий границ участков, но и их площадь. В сведения ГКН площадь земельного участка КН № составляет <данные изъяты> кв.м, в результате уточнении площадь составила <данные изъяты> кв.м, в сведения ГКН площадь земельного участка КН № составляет <данные изъяты> кв.м, в результате уточнении площадь составила <данные изъяты> кв.м. На эти земельные участки в межевом плане пpедставлены Акты согласования местоположения границы. Собственник земельного участка с № был извещен о согласовании местоположения границы извещением с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. В течение месяца от даты получения собственник земельного участка мотивированного отказа в согласовании не представил».
Как установлено в судебном заседании, сдав межевой план в ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Галушкин В.Е. пытался решить с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> и <адрес> Исмайловой Э.И. и Копыловой В.Н. вопрос о подаче заявления о государственном кадастровом учете изменений раннее учтенного земельного участка, но указанные собственники отказались подать соответствующее заявление.
И, как результат, ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в постановке на государственный кадастровый учет, по тем основаниям, что при графическом отображении объектов недвижимости с КН № по координатам, указанным в «Межевом плане» выявлено, что длины линий и площадь, не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости. Собственники указанных земельных участков Копылова В.Н. и Исмайлова Э.И. должны подать заявления на внесение изменений в ФГУ « ЗКП» по Краснодарскому краю и после чего Галушкин В.Е. сможет поставить на государственный кадастровый учет, сформированный земельный участок.
Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), письму Министерства экономического развития РФ « Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» №-ИМ/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в случаях, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменении от собственников, землевладельцев или землепользователей земельного участка.
Но, в случае если собственники отказываются подавать заявление, то в соответствии с ч. 5 ст.28 указанного закона, на основании заявления любого заинтересованного лица суд вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки.
В зале судебного заседания и в своем заключении кадастровый инженер ФИО8 пояснил, что фактическое местоположения границ земельных участков не соответствует сведениям ГКН. Это может быть обусловлено тем, что исполнителем работ по территориальному землеустройству были допущены ошибки при определении координат: в качестве исходной геодезической сети использовались точки не государственной геодезической сети, а также были допущены ошибки в части установления местоположения границы участков. Внесение изменений в сведения государственного кадастра не повлияют на изменение границ земельных участков, их фактическую конфигурацию, расположение межевых знаков и фактически занимаемую площадь.
Копылова В.Н. на момент рассмотрения гражданского дела, подписала необходимые документы для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на её земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Поскольку собственник земельного участка с № № Э.И. отказалась подать заявление на внесение изменений в ФГУ « ЗКП» по Краснодарскому №, суд считает необходимым удовлетворить требования Галушкина В.Е. и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, без предоставления заявления собственника Исмайловой Эльвиры Исуповны и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок Галушкина В.Е. площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ФГУ ЗЕМЕЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА» по КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ по заявлению ГАЛУШКИНА ВИКТОРА ЕИДЕКОВИЧА внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без предоставления заявления собственника Исмайловой Эльвиры Исуповны и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок ГАЛУШКИНА ВИКТОРА ЕИДЕКОВИЧА площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оформления в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 15 декабря 2010 года.
Председательствующий :
Справка: решение вступило в законную силу 25.12.2010 года