К делу <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Балашовой Л.А.
при секретаре Дудкиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куренного Анатолия Ивановича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе об индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л :
Куренной Анатолий Иванович обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе об индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности, указав следующее.
Он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 07.02. 1987 года по 06.04.1987 года. В этот период получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения, что явилось причиной наступления инвалидности с утратой трудоспособности. 02.03.1996 года ему была установлена третья группа инвалидности со степенью утраты профессиональной трудоспособности 50%, Тимашевским УЗСН выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием и ставшего инвалидом серии А №.
В соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 года № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями, он имеет право на ежемесячное возмещение вреда здоровью (п.25 ст. 14 Закона). Его право на указанные выплаты УСЗН в Тимашевском районе не оспариваются и соответствующая выплата производилась.
Частью 3 статьи 5 Закона (в редакции Федерального Закона от 24.11.1995 года № 179- ФЗ) предусмотрено, что компенсации суммы возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иные выплаты подлежат защите от инфляции в полном размере и в порядке определенном законодательством.
Никакими другими нормативными актами не предусмотрен иной способ индексации выплат по ВВЗ. Этим Законом не делается никаких ограничений относительно индексации сумм возмещения вреда здоровью.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы отличаются от социальных выплат на основании обязательного социального страхования. Частью 3 статьи 5 базового Закона предусматривалось, что государственные пенсии, пособия, компенсации и иные установленные данным Законом выплаты гражданам защищались от инфляции в полном размере, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных сбережений граждан, в том числе на основе минимального размера оплаты труда. Оказавшись в рамках нового правового регулирования от минимального размера оплаты труда, как критерия индексации, федеральный законодатель в то же время не установил какой-либо иной индекс, а лишь указал, что названные выплаты подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем самым данная норма приобрела неопределенный по сравнению с прежним регулированием характер.
Решением Тимашевского районного суда от 16 октября 2003 года установлено, что по состоянию на 1 ноября 2003 года размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда должен составлять <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.. Твердая денежная сумма <данные изъяты> руб., была проиндексирована в данном решении на коэффициенты прожиточного минимума в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ за 2001 год - 1,297, с ДД.ММ.ГГГГ за 2002 год - 1,19.
Решением Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью не из твердой денежной суммы в <данные изъяты> руб., а из суммы в <данные изъяты>. Индексация возмещения вреда здоровью производилась с 1 июля 2000 года с учетом индексов роста минимального размера оплаты труда - 1,581 и 1,515, с 1 января 2002 года - с учетом коэффициентов роста прожиточного минимума в Краснодарском крае, с 1 января 2004 года - с учетом уровня инфляции.
По решению суда от 13.10.2010 года № 2 - 1584 - 2010 ему восстановлено право на назначение надлежащего возмещения вреда здоровью, рассчитанного в соответствии с действующим законодательством, на 01.12.1998 года в размере <данные изъяты> рублей. Данным решением установлен юридический факт, имеющий существенное значение для правильного разрешения дела, согласно которого индексация ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ должна исходить из <данные изъяты> рублей, а не из <данные изъяты> рублей.
Таким образом, после вынесения решения Тимашевского районного суда от 16.10.2003 года возникли новые обстоятельства, свидетельствующие о том, что названное решение суда, применившее индексацию компенсации на возмещения вреда здоровью, не соответствующую постановлениям Правительства Российской Федерации, вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации.
На основании ч.3 ст.209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодически платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера, так как были устранены нарушения его прав, как инвалида 3 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Поэтому расчет компенсаций возмещения вреда здоровья должен исходить из установленной Тимашевским районным судом суммы возмещения вреда здоровью 1888,13 рублей.
По сведениям, представленным УСЗН в Тимашевском районе в справке от ДД.ММ.ГГГГ № ему выплачивали ВВЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму ВВЗ в размере <данные изъяты> рублей и до конца 1996 года -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год сумма ВВЗ выплачивалась в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рубля, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ год, №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <данные изъяты> рубль ежемесячно.
С учетом восстановленного права на назначение надлежащего возмещения вреда здоровью с 01.12.1998 года в размере <данные изъяты> рублей ежемесячная сумма ВВЗ должна составлять по состоянию - <данные изъяты> рублей
Недоплата составила: за 1 месяц с 01.12.1998 по 31.12.1998
1888,13 - 380,14 = <данные изъяты> рублей.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 12 месяцев
1888,13 - 516,99 = <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 месяцев
1888,13 - 516,99 = <данные изъяты> 6 = <данные изъяты> рублей.
Решением Тимашевского районного суда от 16.10.2003 года установлен факт применения при индексации суммы возмещения труда коэффициента прожиточного минимума в Краснодарском крае с 01.01.2002 г. 1.297. Указанное решение Тимашевского районного суда вступило в законную силу, в кассационном и надзорном порядке не обжаловалось.
30.05.2004 года вступил в силу ФЗ-31 «О внесении изменений и дополнений в ФЗ о социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС», который определил новый порядок сумм возмещения вреда, установив ежегодную индексацию исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о Федеральном Бюджете на текущий год.
С 1 января 2011 года с учетом индекса инфляции 1.065 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» ежемесячный размер выплаты возмещения вреда здоровью составит <данные изъяты> рублей х <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.
В связи с тем, что ему своевременно не проводилась индексация, образовалась задолженность по ВВЗ в сумме <данные изъяты> руб.
Решением Тимашевского районного суда от 16.10.2003г уже взыскана задолженность по ВВЗ в сумме <данные изъяты> руб., решением суда от 21.12.2005 года - <данные изъяты>, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, следовательно, окончательная задолженность по ВВЗ составляет (<данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель Куренного А.И. по доверенности Агаркова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просит суд обязать Управление социальной защиты населения Департамента СЗН Краснодарского края в Тимашевском районе, начиная с 1 января 2011 года за счет средств Федерального бюджета РФ ежемесячно выплачивать Куренному А.И. возмещение вреда по <данные изъяты> рублей, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством и взыскать с Управления социальной защиты населения Департамента СЗН Краснодарского края в Тимашевском районе за счет средств Федерального бюджета РФ в пользу Куренного А.И. задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выплатам по возмещению вреда -<данные изъяты>.
Представитель УСЗН в Тимашевском районе по доверенности Овчерова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Куренного А.И., так как имеются решения Тимашевского районного суда от 16 октября 2003 года и от 21 декабря 2005 года, вступившие в законную силу и не отмененные до настоящего времени, которые определили порядок индексации суммы возмещения вреда Куренного А.И. и установили ее ежемесячный размер с 1 января 2006 года. Так, решением Тимашевского районного суда от 16 октября 2003 года размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда истцу определен на 1 ноября 2003 года в сумме <данные изъяты> коп. За основу была взята сумма в возмещение вреда здоровью составляющая <данные изъяты> руб., предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Твердая денежная сумма 1000 руб. была проиндексирована решением Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на коэффициенты прожиточного минимума в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ за 2001 год - 1,297, с ДД.ММ.ГГГГ год за 2002 год - 1,19 и составила на ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> коп.
Затем решением Тимашевского районного суда от 21 декабря 2005 года вновь установлен размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью не из твердой денежной суммы в <данные изъяты> руб., а из суммы в <данные изъяты> коп.
Решение Тимашевского районного суда от 21 декабря 2005 года установило размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью с 1 января 2006 года в сумме <данные изъяты> руб<данные изъяты>., проиндексировав <данные изъяты> коп. с 1 июля 2000 года и с 1 января 2001 года исходя из роста минимального размера оплаты труда- 1,581 и 1,515, с 1 января 2002 года - исходя из коэффициентов роста прожиточного минимума в Краснодарском крае (за 2002 год - 1,297, за 2003 год - 1,19), с ДД.ММ.ГГГГ - с учетом уровня инфляции (за 2004 год -1,1, за 2005 год-1,085).
Таким образом, предъявляя исковые требования, Куренной А.И. производит индексацию суммы возмещения вреда здоровью с 01 июля 2000 года из суммы <данные изъяты> рублей, установленной решением Тимашевского районного суда от 13 октября 2010 года, не учитывая при этом, что ему уже Тимашевским районным судом определен размер компенсации возмещения вреда здоровью, который по состоянию на 01 января 2006 года составил <данные изъяты> руб. Просят приобщить к материалам дела письменный отзыв и в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценивая их в совокупности, суд считает, что требования Куренного А.И. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».
В судебном заседании установлено, что истец принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 07.02. 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения, что явилось причиной наступления инвалидности с утратой трудоспособности. 02.03.1996 года ему была установлена третья группа инвалидности со степенью утраты профессиональной трудоспособности 50%, что подтверждаю справкой МСЭ-2001 № 3369445 от 11.06.2003г. Тимашевским УЗСН выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием и ставшего инвалидом серии А № 027465.
В соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 года № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями, он имеет право на ежемесячное возмещение вреда здоровью (п.25 ст. 14 Закона). Его право на указанные выплаты УСЗН в Тимашевском районе не оспариваются и соответствующая выплата производилась.
Частью 3 статьи 5 Закона (в редакции Федерального Закона от 24.11.1995 года № 179- ФЗ) предусмотрено, что компенсации суммы возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иные выплаты подлежат защите от инфляции в полном размере и в порядке определенном законодательством.
Никакими другими нормативными актами не предусмотрен иной способ индексации выплат по ВВЗ. Этим Законом не делается никаких ограничений относительно индексации сумм возмещения вреда здоровью.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы отличаются от социальных выплат на основании обязательного социального страхования. Частью 3 статьи 5 базового Закона предусматривалось, что государственные пенсии, пособия, компенсации и иные установленные данным Законом выплаты гражданам защищались от инфляции в полном размере, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных сбережений граждан, в том числе на основе минимального размера оплаты труда. Оказавшись в рамках нового правового регулирования от минимального размера оплаты труда, как критерия индексации, федеральный законодатель в то же время не установил какой-либо иной индекс, а лишь указал, что названные выплаты подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем самым данная норма приобрела неопределенный по сравнению с прежним регулированием характер.
Решением Тимашевского районного суда от 16 октября 2003 года установлено, что по состоянию на 1 ноября 2003 года размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда должен составлять <данные изъяты> коп.. Твердая денежная сумма <данные изъяты> руб., была проиндексирована в данном решении на коэффициенты прожиточного минимума в Краснодарском крае: с 15 февраля 2002 года за 2001 год - 1,297, с 15 февраля 2003 года за 2002 год - 1,19.
Решением Тимашевского районного суда от 21 декабря 2005 года установлен размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью не из твердой денежной суммы в <данные изъяты> руб., а из суммы в <данные изъяты> коп. Индексация возмещения вреда здоровью производилась с 1 июля 2000 года с учетом индексов роста минимального размера оплаты труда - 1,581 и 1,515, с 1 января 2002 года - с учетом коэффициентов роста прожиточного минимума в Краснодарском крае, с 1 января 2004 года - с учетом уровня инфляции.
По решению суда от 13.10.2010 года № 2 - 1584 - 2010 ему восстановлено право на назначение надлежащего возмещения вреда здоровью, рассчитанного в соответствии с действующим законодательством, на 01.12.1998 года в размере <данные изъяты> рублей. Данным решением установлен юридический факт, имеющий существенное значение для правильного разрешения дела, согласно которого индексация ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью с 01.07.2000 г. должна исходить из <данные изъяты> рублей, а не из <данные изъяты> рублей.
Таким образом, после вынесения решения Тимашевского районного суда от 16.10.2003 года возникли новые обстоятельства, свидетельствующие о том, что названное решение суда, применившее индексацию компенсации на возмещения вреда здоровью, не соответствующую постановлениям Правительства Российской Федерации, вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации.
На основании ч.3 ст.209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодически платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера, так как были устранены нарушения его прав, как инвалида 3 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Поэтому расчет компенсаций возмещения вреда здоровья должен исходить из установленной Тимашевским районным судом суммы возмещения вреда здоровью 1888,13 рублей.
По сведениям, представленным УСЗН в Тимашевском районе в справке от 24.12.2010 года № 08-12\18231 ему выплачивали ВВЗ: с 02.03.1996 года по 31.03.1996 года сумму ВВЗ в размере <данные изъяты> рублей и до конца 1996 года -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год сумма ВВЗ выплачивалась в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рубля, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ год, №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <данные изъяты> рубль ежемесячно.
С учетом восстановленного права на назначение надлежащего возмещения вреда здоровью с 01.12.1998 года в размере <данные изъяты> рублей ежемесячная сумма ВВЗ должна составлять по состоянию - <данные изъяты> рублей
Недоплата составила: за 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
1888,13 - 380,14 = <данные изъяты> рублей.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 12 месяцев
1888,13 - 516,99 = <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 месяцев
1888,13 - 516,99 = <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от 5 апреля 2005 года указал, что «…исходя из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ при возмещении вреда здоровью подлежали применению соответствующие положения этого Закона, несмотря на то, что вред здоровью инвалидов был нанесен до его вступления в силу. При этом возмещение вреда данной категории инвалидов, назначенное при вступлении данного Закона в силу, не могло быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья».
Согласно Постановления Конституционного суда от 19.06.2002 года №-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, а частью 3 статьи 5 (в редакции Федерального закона № 179 - ФЗ от 24.11.1995 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривается защита от инфляции сумм возмещения вреда здоровья в полном размере, в том числе на основе минимального размера оплаты труда.
Статьей 1 ФЗ № от 19.06.2000 года « О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2000 года установлен коэффициент роста минимального размера оплаты труда, который в 2000 году составляет 1.518, а в 2001 году - 1.515.
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ он должен получать возмещение вреда здоровью ежемесячно в следующем размере:
1888,13 х 158.1:100= <данные изъяты> руб.
Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 6 месяцев составила
2985,13 - 516,99 = <данные изъяты> рублей
Сумма возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ должна составить:
2985,13 х 151.5: 100 = <данные изъяты> руб.
Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила
4522,48 - 618,50 = <данные изъяты> руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
4522,48 - 809,25 = <данные изъяты> руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность за 10 месяцев составила
4522,48 - 1000 = 3522,48 х 10 = <данные изъяты> руб.
В п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 5.04.2005 г № указано, что разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до 15 февраля 2001 г., необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г.
№ 179-ФЗ).
Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, редакция части 3 ст.5 Базового Закона была изменена, и, согласно этой норме, государственные пенсии, пособия и иные выплаты гражданам подлежали повышению в соответствии с законодательством РФ, а частью 3 ст.2 Федерального закона гарантировалась индексация возмещения вреда ежегодно пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года №-П суды ориентированы на ежегодную индексацию в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ, а не в целом по РФ. Пунктом 6 Постановления Пленума ВС РФ от 5 апреля 2005 года №, суды также ориентированы на принятие решений о выплатах сумм ВВЗ с учетом их ежемесячной индексации в зависимости от величины прожиточного минимума в субъекте РФ с учетом потребительской корзины соответствующих категорий граждан. Первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума может быть произведена по истечении данного календарного года(2001г), то есть с января 2002 года.
Решением Тимашевского районного суда от 16.10.2003 года установлен факт применения при индексации суммы возмещения труда коэффициента прожиточного минимума в Краснодарском крае с 01.01.2002 г. 1.297. Указанное решение Тимашевского районного суда вступило в законную силу, в кассационном и надзорном порядке не обжаловалось.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ему должны были выплачивать ВВЗ 4522,48 руб х 129.7, : 100 = <данные изъяты> руб.
Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 12 месяцев составила
5865,65 - 1000 = <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.
С 1.01.2003 года должны индексировать ВВЗ 5865,65 руб х 1,223 = <данные изъяты> руб., так как рост прожиточного минимума составил 1235:1010=1,22 (Распоряжения главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-рот ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ).
Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 10 месяцев составила
7173,69 - 1000 = 6173,69 х 10 = <данные изъяты> рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 2 месяца
7173,69 - 1540,83 = <данные изъяты> рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ должны индексировать ВВЗ 7173,69 руб. х 1,187 = <данные изъяты> руб. ежемесячно, так как рост прожиточного минимума составил1466:1235 = <данные изъяты> (Распоряжения главы Краснодарского края №480-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №б9-р от ДД.ММ.ГГГГ)
Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 12 месяцев составила
8515,17 - 1540,83 = <данные изъяты> рублей.
В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 г., предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
30.05.2004 года вступил в силу ФЗ-31 «О внесении изменений и дополнений в ФЗ о социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС», который определил новый порядок сумм возмещения вреда, установив ежегодную индексацию исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о Федеральном Бюджете на текущий год.
В отношении придания новому порядку индексации выплат ВВЗ обратной силы Конституционный Суд РФ в Определении от 4.10.2005 года №364-О установил, что решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации за период с 19.06.2002 по 29.05.2004 года суд должен руководствоваться конституционным правом равенства всех перед законом (ст. 19 ч.1 Конституции РФ), а также исходить из правовых позиций Конституционного суда РФ о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы и надлежит исходить из необходимости применения благоприятного для получателей выплат критериев их индексации.
Осуществляя выбор подлежащих применению норм, он исходит из того, что новое правовое регулирование, так как оно снижает уровень компенсаций, не может быть распространено на правоотношения, сложившиеся в период прежнего правового регулирования - в 2002-2004 годах, индексация по росту прожиточного минимума благоприятнее, чем по уровню инфляции.
В соответствии с Федеральным законом от 4.11.2005 года №141-ФЗ уровень инфляции на 2005 год был установлен 10-11%, на 2006 год - 8,5% (189-ФЗ от 26.12.2005 года).
Таким образом, с 1.01.2005 года ему должны были проиндексировать ВВЗ 8515,17 руб х 1,11 = <данные изъяты> руб.
Задолженность за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. за 12 месяцев составила
9451,84 - 1540,83 = <данные изъяты> рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ ВВЗ 9451,84 х 1,09 = <данные изъяты>,
Задолженность за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. за 12 месяцев составила
10302,51 - 2509,17 = <данные изъяты> рублей.
А с 1.01.2007 года ВВЗ - 10302,51 руб. х 1,08 = <данные изъяты>.
Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 12 месяцев составила
11126,71 - 2709,90 = <данные изъяты> рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индекса инфляции 1,105 ежемесячный размер выплаты ВВЗ составит - 11126,71 х 1,105 = <данные изъяты>.
Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 6 месяцев составила
12295,01 - 2994,44 = <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 6 месяцев
12295,01 - 5313,89 = <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.
Федеральным Законом от 28.04.2009 г. № 76-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный Закон» «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (опубликован в «Российской газете» от 06.05.2009г.), прогнозируемый в 2009 году уровень инфляции увеличен до 13%.
С 01.01.2009 года с учетом индекса инфляции 1,13 ежемесячный размер выплаты ВВЗ составит - <данные изъяты> рублей.
Задолженность за период с 01.01.2009 г. по 31.05.2009 г. за 5 месяцев составила
13893,37 - 5765,57 = <данные изъяты> рублей.
Задолженность за период с 01.06.2009 г. по 31.12.2009 г. за 7 месяцев составила
13893,37 - 3353,01 = <данные изъяты> рублей.
С 01.01.2010 года с учетом индекса инфляции 1,1 ежемесячный размер выплаты ВВЗ составила - 13893,37 х 1,1 = <данные изъяты> рублей (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 года № 1024 г. Москва « Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Задолженность за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. за 12 месяцев составила
15282,70 - 3688,31 = <данные изъяты> рублей.
С 1 января 2011 года с учетом индекса инфляции 1.065 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» ежемесячный размер выплаты возмещения вреда здоровью составит <данные изъяты> = <данные изъяты>.
В связи с тем, что ему своевременно не проводилась индексация, образовалась задолженность по ВВЗ в сумме <данные изъяты> руб.
Решением Тимашевского районного суда от 16.10.2003г уже взыскана задолженность по ВВЗ в сумме <данные изъяты> руб., решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, следовательно, окончательная задолженность по ВВЗ составляет (<данные изъяты> рублей.
Надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда гражданам являются органы социальной защиты населения, которые в соответствии с ч.3 ст. 125 ГК РФ уполномочены выступать от имени казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС».
Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что исковое заявление Куренного Анатолия Ивановича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе об индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Управления социальной защиты населения Департамента СЗН Краснодарского края в Тимашевском районе за счет средств Федерального бюджета РФ в пользу Куренного Анатолия Ивановича задолженность с 01.12.1998 года по 31.12.2010 года по выплатам по возмещению вреда в размере <данные изъяты>.
Обязать Управление социальной защиты населения Департамента СЗН Краснодарского края в Тимашевском районе, начиная с 1 января 2011 года за счет средств Федерального бюджета РФ ежемесячно выплачивать Куренному Анатолию Ивановичу возмещение вреда по <данные изъяты> рублей, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: