Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тимашевск 10 февраля 2011 года Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Жане Х.А.
при секретаре Коршек Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе к Брыковой Елене Георгиевне об изменении размера ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью,
установил:
Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе обратилось в суд с иском к Брыковой Е.Г. об изменении размера ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, ссылаясь на то, что на основании решения Тимашевского районного су да от 06.06.2007 года и определения суда от 09.01.2008 года с УСЗН в пользу ответчицы была взыскана единовременная задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.1998 года по 30.04.2007 года в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией. Согласно действующему на тот момент законодательству, компенсационная выплата была проиндексирована в решении Тимашевского районного суда от 06.06.2007 года и в определении суда от 09.01.2008 года по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П. После вынесения решения Тимашевского районного суда от 06.06.2007 года и определения от 09.01.2008 года вопрос о правомерности индексации судами иных компенсаций в порядке, применяемом к сумме возмещения вреда, был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации в определении которого от 04.12.2007 года № 879-О-О указано, что на основании Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П суды общей юрисдикции до внесения изменений в действующее законодательство были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Также Федеральным законом от 26.04.2004 года № 31-ФЗ закреплялось, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством РФ, то есть впервые предусматривалась индексация иных компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, которые подлежали индексации и ранее). Постановления Правительства РФ, как направленные на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков её проведения, какие-либо права граждан не нарушают.
В судебном заседании представитель УСЗН в Тимашевском районе по доверенности ФИО3 настаивала на исковых требованиях и просила изменить с 1 марта 2011 года размер взысканной в пользу Брыковой Е.Г. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и определить его в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № 1079 - ежемесячно по <данные изъяты> копеек.
Ответчица Брыкова Е.Г. возражала против исковых требований, указав, что законодательство не может быть изменено без учета интересов граждан, считает, что данные исковые требования нарушают её права.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Брыкова Е.Г. являлась участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С 31.12.2004 года является инвалидом третьей группы по причине заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, связанных с катастрофой на ЧАЭС.
На основании решения Тимашевского районного суда от 06.06.2007 года УСЗН в Тимашевском районе было обязано начиная с 01.05.2007 года, за счет средств Федерального бюджета РФ выплачивать Брыковой Е.Г. ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров по <данные изъяты> рублей с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, а также с УСЗН в пользу Брыковой Е.Г. за счет средств Федерального бюджета РФ была взыскана задолженность с 01.01.1998 года по 31.04.2007 год по выплатам на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей.
УСЗН в Тимашевском районе было обязано осуществлять финансирование указанных выплат, в порядке определенном законодательством РФ, за счет средств федерального бюджета.
Указанная компенсационная выплата на приобретение продовольственных товаров на основании определения Тимашевского районного суда от 09.01.2008 года была проиндексирована по аналогии с ежемесячными сумами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П, в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью третьей статьи 5 Закона «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 года до 29.11.2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 01.07.2000 года до 01.01.2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
На основании Постановления Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», компенсация на приобретение продовольственных товаров составляет - <данные изъяты> копеек.
С 1.01.2011 года на основании Постановления Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 суммы компенсаций проиндексированы в 1,065 раза и установлены в следующих размерах: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - <данные изъяты> копеек (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы); <данные изъяты> (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС); ежегодная компенсация за вред здоровью - <данные изъяты> копеек (инвалида 1 и 2 группы), <данные изъяты> рублей (инвалидам 3), ежегодная компенсация на оздоровление - <данные изъяты> рублей (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 гг).
На основании определения Верховного Суда РФ от 22.07.2008 года № КАС08-353, был признан соответствующим действующему законодательству и принятым в пределах полномочий Правительства Российской Федерации пункт 1 приложения № 1 к правилам индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам. Подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 847, проиндексировавшим иные компенсации, в том числе ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров (пункт 22 части первой статьи 14 Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1), с 29 мая 2004 года, без индексации в 2001-2003 гг.
Таким образом, суд считает обоснованным и соответствующими действующему законодательству требования УСЗН в Тимашевском районе об изменении размера ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, так как после вынесения судом решения от 06.06.2007 года изменились обстоятельства, с учетом изменения с 01.03.2011 года размера ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2010 года № 1079, который составляет - <данные изъяты> копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Изменить с 1 марта 2011 года размер взысканной в пользу Брыковой Елены Георгиевны с Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и определить его в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № 1079 - ежемесячно по <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий -