К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего КОЗЛОВОЙ Л.В.,
при секретаре КИРЮШОВОЙ Н.Л.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СЗН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ к ДМИТРИЕВУ ОЛЕГУ МИХАЙЛОВИЧУ об изменении размеров взысканных сумм,
У С Т А Н О В И Л:УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СЗН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ обратилось в суд с иском к ДМИТРИЕВУ О.М. об изменении размеров взысканных сумм, указав, что решением Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Дмитриева О.М, с управления социальной защиты населения в <адрес> взыскана единовременная задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и ежемесячная сумма данной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ в размере по <данные изъяты> рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству, а также задолженность по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и с ДД.ММ.ГГГГ определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере по <данные изъяты> рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству. Указанные компенсационные выплаты проиндексированы в решении Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В части выплаты единовременной и ежемесячной сумм компенсаций решение суда от ДД.ММ.ГГГГ полностью исполнено по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением последующих выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ). Выплаты осуществляются заявителю своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации. Однако, учитывая, что решение Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ полностью исполнено (за исключением последующих выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) УСЗН, а обстоятельства, на которых суд основывал свое решение по данному делу, изменились в связи с принятием определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и обобщения судебной практики Верховным Судом Российской Федерации (бюллетень Верховного Суда Российской Федерации за 2008 год, №), в соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 79 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, управление социальной защиты населения в <адрес> считает, что размеры взысканных в пользу Дмитриева О.М. сумм должны быть изменены.
В судебном заседании представители УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского в <адрес> по доверенности Овчерова М.В. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила изменить с ДД.ММ.ГГГГ размеры взысканных в пользу Дмитриева О.М. с управления социальной защиты населения в <адрес> периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: компенсацию на приобретение продовольственных товаров -<данные изъяты> копеек ежемесячно и ежегодную компенсацию за вред здоровью - <данные изъяты> копеек.
Доверенное лицо ответчика Агаркова С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считает, что судом вынесено законное и обоснованное решение и пересматривать его нет оснований. Никаких изменений в законодательстве, позволяющих изменить размеры взысканных сумму не было. Дмитриев О.М. является инвалидом, группа не отменена. Возможно и изменились обстоятельства, влияющие на определение размера платежей, но они не применимы к ранее назначенным суммам.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского в Тимашевском районе обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Дмитриева Олега Михайловича к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в <адрес> о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ежегодной компенсации за вред здоровью (статья 39 названного Закона). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным решением суда в пользу Дмитриева О.М. с управления социальной защиты населения в Тимашевском районе взыскана единовременная задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и ежемесячная сумма данной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ в размере по <данные изъяты> рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству, а также задолженность по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере по <данные изъяты> рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
В судебном заседании установлено, что в части выплаты единовременной и ежемесячной сумм компенсаций решение суда от ДД.ММ.ГГГГ полностью исполнено по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением последующих выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ). Выплаты осуществляются Дмитриеву О.М. своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрена ежегодная индексация компенсаций исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной нормы ежегодно издаются постановления Правительства Российской Федерации, определяющие новый размер компенсаций, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суммы компенсаций проиндексированы в 1,065 раза и установлены в следующих размерах: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - <данные изъяты> (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы), <данные изъяты> (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС); ежегодная компенсация за вред здоровью - <данные изъяты> (инвалидам I и II группы), <данные изъяты> (инвалидам III группы); ежегодная компенсация на оздоровление - <данные изъяты> (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 - 1987 годах).
В решении Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ применен иной механизм индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, на основании которого установлен размер компенсаций, многократно превышающий гарантированный Законом. Вопрос о правомерности индексации судами иных компенсаций в порядке, применяемом к сумме возмещения вреда, был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации, в определении которого от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указано: на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суды общей юрисдикции до внесения изменений в действующее законодательство были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ закреплялось, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть впервые предусматривалась индексация иных компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, которые подлежали индексации и ранее). Постановления Правительства Российской Федерации, как направленные на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков ее проведения, какие-либо права граждан не нарушают (пункт 3 определения).
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации признала определением от ДД.ММ.ГГГГ № КАС 08-353 соответствующим действующему законодательству и принятым в пределах полномочий Правительства Российской Федерации пункт 1 приложения № к Правилам индексации в <данные изъяты> году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проиндексировавшим иные компенсации, в том числе ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров (пункт 22 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ, без индексации в 2001-2003 годах.
Верховным Судом Российской Федерации установлено, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», наделивший Правительство Российской Федерации полномочиями по определению порядка индексации, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и только с этого времени Правительство Российской Федерации вправе определять порядок индексации иных компенсаций.
Следовательно, после вынесения решения Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ возникли новые обстоятельства, свидетельствующие о том, что названное решение суда, применившее индексацию компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, не соответствующую постановлениям Правительства Российской Федерации, вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. При этом отмены ранее вынесенного решения не требуется. УСЗН реализовало указанные права, предъявив настоящий иск.
Исковые требования УСЗН не противоречат практике международного суда. В постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «Булгакова против Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ подробно изложена позиция Европейского Суда по аналогичному вопросу. УСЗН не требует взыскания с Дмитриева О.М. или пересмотра выплаченных ему сумм за прошлое время, но просит привести в соответствие с законом будущие периодические платежи, что не нарушает законных прав и интересов Дмитриева О.М.
При таких обстоятельствах, в связи с изложенным, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ решение Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Дмитриева О.М. с УСЗН ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, уже не соответствует установленному размеру платежей, определенному согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он изменился, возникла необходимость привести их в соответствие с действующим законодательством, установив компенсацию на приобретение продовольственных товаров - <данные изъяты> копеек ежемесячно и ежегодную компенсацию за вред здоровью - <данные изъяты> копеек.
Данные выплаты проводить с момента вступления решения в законную силу, поскольку предыдущие выплаты произведены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Изменить с ДД.ММ.ГГГГ размеры взысканных решением Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СЗН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ в пользу ДМИТРИЕВА ОЛЕГА МИХАЙЛОВИЧА периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - <данные изъяты> ежемесячно и ежегодную компенсацию за вред здоровью - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 11 февраля 2011 года.
Председательствующий