К делу Номер обезличен Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» августа 2010 года Тимашевский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего КОЗЛОВОЙ Л. В.
при секретаре ЛЕВЧЕНКО А.С.
с участием адвоката: ЯРОВОГО С.Г.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску МИТЯЗОВОЙ ЕВГЕНИИ ГАВРИЛОВНЫ к УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ) В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
МИТЯЗОВА Е.Г. обратилась в суд с иском к УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию, указав, что в марте 2010 года она обратилась с заявлением в УПФР РФ в Тимашевском районе о назначении ей трудовой пенсии по старости, приобщила к заявлению все необходимые для этого документы. Она является гражданином РФ, документом, удостоверяющим её личность приложила «Свидетельство об удостоверении тождественности личности изображенной на фотографической карточке». Ответчик на основании протокола Номер обезличен «Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Тимашевском районе» отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости. Отказ обоснован тем, что данное свидетельство не может быть использовано в качестве удостоверяющего личность документа, и что она не является гражданином РФ. Она является верующим человеком, и её убеждения препятствуют для получения и использования общегражданского паспорта РФ, и отказ УПФР в Тимашевском районе о назначении пенсии в виду отсутствия паспорта считает незаконным. Как следует из приобщенной к заявлению копии свидетельства, нотариус ... ..., удостоверил, что лицо, изображенное на настоящей фотографической карточке, тождественно представившей ее Митязовой Евгенией Гавриловной Дата обезличена года рождения Поэтому, она полагает, что предъявленное ею «Свидетельство об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографическoй карточке» является допустимым документом, удостоверяющим её личность, в данном конкретном правоотношении - назначения пенсии по старости, поскольку организация, назначающая пенсию, может по данному свидетельству, установить её личность, сверив ее с фотографией или с ране имеющимся у неё паспортом.
В судебном заседании истица и её адвокат поддержали требования в полном объеме, просили признать незаконными действия УПФР в Тимашевском районе об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Митязовой Евгении Гавриловны Дата обезличена года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, проживающей ... ... Номер обезличен виду отсутствия у нее паспорта гражданина РФ, а также признать допустимым документом, удостоверяющим личность Митязовой Евгении Гавриловны - «Свидетельство об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографической карточке» для назначения пенсии и назначить ей трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением. Митязова Е.Г. также пояснила, что в 2001 году ей выдавался паспорт гражданина РФ, однако он был ею утерян в январе 2009 года. Она не может его восстановить по религиозным убеждениям. Считают, что представленное «Свидетельство об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографическoй карточке» тождественно паспорту.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе с требованиями Митязовой Е.Г. категорически не согласна и просит в иске отказать. Свою позицию она изложила в отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Митязовой Е.Г.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как установлено в судебном заседании, в марте 2010 года Митязова Евгения Гавриловна обратилась с заявлением в Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе о назначении ей трудовой пенсии по старости. При этом, в качестве документа, удостоверяющего её личность приложила «Свидетельство об удостоверении тождественности личности изображенной на фотографической карточке».
11.03.2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе (протокол Номер обезличен п. 64) было отказано Митязовой Евгении Гавриловне, Дата обезличена года рождения, в назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по ее заявлению от Дата обезличена года, поскольку ею не предоставлен документ, подтверждающий её личность, возраст и гражданство РФ..
Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ ( ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 « О трудовых пенсиях в РФ»).
Процедура обращения за трудовой пенсией урегулирована « Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, переход а с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», yтвeржденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб, зарегистрированными в Минюсте РФ 31.05.2002 г. № 3491. Пунктом 6 данного Порядка определено, что граждане РФ подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПРФ по своему месту пребывания. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания.
«Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», определяет документы, необходимые для установления пенсии. Пунктом 2 вышеуказанного Перечня определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. В необходимых случаях прилагаются документы о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ или подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, подтверждающего место жительства, предъявляется паспорт, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданное органами регистрационного учета РФ. В качестве документа, подтверждающего место пребывания, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, выданное органами регистрационного учета РФ (пункт 15 Перечня).
При этом, документом, подтверждающим регистрацию в системе государственного пенсионного страхования, является страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования (пункт 19 Перечня).
Судом установлено, что к заявлению о назначении трудовой пенсии по старости от Дата обезличена года Митязовой Е.Г. предоставлены : свидетельство о рождении Дата обезличена г. ФИО11 серия Номер обезличен, ФИО12. Краснодара; свидетельство о заключении брака Номер обезличен между ФИО13 и ФИО6, ... и копия свидетельства, удостоверяющего тождество лица, изображенного на фотографической карточке с предоставившей ее Митязовой Евгенией Гавриловной, выданное Дата обезличена года нотариусом ....
Согласно заявлению Митязовой Е.Г. от Дата обезличена года, паспорта она не имеет и не намерена его получать по религиозным убеждениям. Регистрироваться в системе государственного пенсионного страхования с получением свидетельства с указанием номера индивидуального лицевого счета, содержащего совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Митязова Е.Г. отказалась.
Нотариус Тимашевского нотариального округа Клименко А.В. в зале судебного заседания показала, что в соответствии с действующим законодательством «Свидетельство об удостоверении тождественности личности изображенной на фотографической карточке» не является документом удостоверяющим личность. В таком документе должно быть указано кто, когда и где родился, а также гражданство. В соответствии со ст. 84 Основ законодательства о нотариате нотариус действительно отождествляет личность гражданина с лицом на фотографии. Обычно личность удостоверяется по паспорту. Она ознакомилась с свидетельством, которое представила истица и установила, что оно не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства Юстиции, поскольку в таком свидетельстве не указываются паспортные данные.
Поскольку Митязовой Е.Г. для назначения пенсии не предоставлен документ - паспорт, подтверждающий ее личность, возраст, гражданство и место жительства и учитывая ее отказ от регистрации в системе государственного пенсионного страхования и получении паспорта по религиозным убеждениям Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе отказала в назначении Митязовой Е.Г. трудовой пенсии с 04.03.2010 года.
Федеральным законом « О свободе совести и о религиозных объединениях» № 125-ФЗ от 26.09.1997 г. подтверждается право каждого на свободу совести и вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений. Данный Федеральный закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений.
Законом предусматривается государственная регистрация религиозных организаций. Статьей 24 закреплена норма о том, что на граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется законодательство РФ о труде. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из приобщенной Митязовой Е.Г. к заявлению копии переписки УПФР в Приволжском Федеральном округе (дата издания письма отсутствует, причина наличия у заявителя копии ведомственного письма не пояснена) усматривается разрешение вопроса о доставке уже назначенной пенсии и о нахождении на контроле в Минздравсоцразвития вопроса о назначении пенсии лицам, не имеющим паспортов. В предоставленной Митязовой Е.Г. копии решения Ново- Савиновского районного суда г.Казани речь идет о выдаче начисленной пенсии ЗАО «Служба доставки» по свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке в данном конкретном правоотношении - получении назначенной с 1981 года пенсии.
В исковом заявлении истица также ссылается на решение Верховного Суда РФ от 25.04.2006 г. Однако, данным решением заявления граждан К. и Т. о признании недействующим абзаца 2 пункта 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, оставлены без удовлетворения.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения требований Митязовой Е.Г. и отказывает ей в иске, поскольку ею не предоставлен документ, подтверждающий ее личность, возраст, гражданство, место жительства, а решение комиссии является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске МИТЯЗОВОЙ ЕВГЕНИИ ГАВРИЛОВНЕ к УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ) В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган- - о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Председательствующий : подпись
Копия верна Судья КЗЛОВА Л.В.
Справка: решение вступило в законную силу 30 августа 2010 года