Решение по заявлению Ананьева К.М. о признании незаконными протокола участковой избирательной комиссии № 5057 об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования



К делу № 2-380-2011

                                                                         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 года                                                                                                                   г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Губаревой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района

Кулешовой Н.Н.,

при секретаре                                         Белик Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ананьева Константина Михайлова о признании незаконными протокола участковой избирательной комиссии № 5057 об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 14 марта 2010 года, протокола территориальной избирательной комиссии Тимашевская о результатах выборов по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 15 марта 2010 года, решения ТИК Тимашевская № 763 от 15 марта 2010 года о результатах выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4,

УСТАНОВИЛ:

Ананьев К.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными протокола участковой избирательной комиссии № 5057 об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 14 марта 2010 года, протокола территориальной избирательной комиссии Тимашевская о результатах выборов по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 15 марта 2010 года, решения ТИК Тимашевская № 763 от 15 марта 2010 года о результатах выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4. В обоснование своих требований указал, что при проведении выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва в единый день голосования 14 марта 2010 года он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район. 14 марта 2010 года Соловьева Людмила Викторовна, являясь членом участковой избирательной комиссии № 5057 с правом решающего голоса, будучи назначенной 16 февраля 2010 года решением территориальной избирательной комиссии № 746, во время работы выездной группы по проведению голосования вне помещения для голосования, имея умысел на подделку подписей избирателей в избирательных документах, а именно, в заявлениях граждан о предоставлении им права голосовать вне помещения для голосования на выборах депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва, ложно понимая интересы службы, преследуя цель скорейшего выполнения возложенных на нее обязанностей по сбору голосов избирателей, осознавая противоправность своих действий и наступления в результате них общественно-опасных последствий в виде нарушения Конституционных прав граждан, предусмотренных ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, а также ст.ст. 3-4, 6, 27, 29 ФЗ РФ от 12 июня 2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сфальсифицировала избирательные документы. Так, Соловьева Л.В. в период времени с 11 часов 20 минут по 15 часов 00 минут, находясь в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, имела при себе пустые бланки заявлений граждан о голосовании вне помещения, полученные на избирательном участке № 5057, в нарушение положения ст.ст. 51, 52 Закона Краснодарского края № 966-КЗ от 26 декабря 2005 года «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», лично заполнила указанные заявления, действуя от имени 122 граждан - избирателей, жителей г. Тимашевска, внесенных в выписку из реестра заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. После этого, Соловьева Л.В., продолжая совершать свои противоправные действия, направленные на искажение итогов голосования, взяла избирательные бюллетени, соответствующие по количеству с подделанными ею заявлениями граждан о предоставлении им права голосовать вне помещения для голосования, осуществила фальсификацию избирательных документов, выполнив от их имени отметки о кандидатах в избирательных бюллетенях, за которых они, якобы, проголосовали, и опустила их в выездную избирательную урну, находясь при этом по указанному адресу, тем самым создав видимость голосования вне помещения для голосования, исказив волеизъявление избирателей и итоги голосования на выборах депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва. Считает, что при проведении голосования и установлении его итогов на избирательном участке № 5057 в результате незаконных действий члена избирательной комиссии этого избирательного участка, а в целом и установлении итогов голосования по избирательному округу № 4 были допущены существенные нарушения Федерального закона от 12 июня 2004 года № 67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и избирательного законодательства Краснодарского края, не позволяющее с достоверностью определить волеизъявление избирателей, а незаконными действиями участковой избирательной комиссии № 5057 нарушены его конституционные права и права граждан избирать и быть избранным. В связи с этим он вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель заявителя Ананьева К.М. по доверенности Дудкина С.М. поддержала заявленные требования и просит суд признать незаконными протокол участковой избирательной комиссии № 5057 об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 14 марта 2010 года, протокол территориальной избирательной комиссии Тимашевская о результатах выборов по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 15 марта 2010 года, решение ТИК Тимашевская № 763 от 15 марта 2010 года о результатах выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4. При этом пояснила, что права Ананьева К.М. как кандидата не нарушены. Однако считает, что нарушены несколько статей Закона в ходе проведения 14 марта 2010 года выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», четко определяет условия, по которым решения об итогах голосования подлежат отмене. Пункт 1 ст. 77 указанного Закона говорит о том, что если при проведении голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, и если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, то суд может принять решение о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В данном случае при голосовании были допущены грубые нарушения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которые нашли свое подтверждение в рамках расследованного уголовного дела, а именно были нарушены ст. 64 указанного закона. Порядок голосования указан в п. 4., согласно которого каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается. Из п. 5. следует, что бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина». П. 6 предусматривает, что при получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня.

Учитывая, что воля избирателей была искажена, так как за определенное количество избирателей проголосовала член УИК № 5057 и был нарушен п. 15 статьи 66 «Порядок голосования избирателей, участников референдума вне помещения для голосования», в котором четко говориться, что организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя. Невозможно достоверно подвести итоги голосования, даже путем повторного пересчета бюллетеней. В этом случае согласно статьи 77 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, следовательно итоги голосования и результаты выборов являются недействительными.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» четко определяет в п. 3 ст. 77 основания для отмены решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов случае нарушения порядка голосования, а п. 6 определяет, что отмена решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными. В данном случае, подтвержденные следствием, допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. Территориальная избирательная комиссия Тимашевская примитивно оценивает сложившуюся ситуацию по фальсификации выборов на избирательном участке № 5057 и говорит лишь о своих предположениях и о том, что 122 голоса никак не повлияли на волеизъявление избирателей, игнорируя Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Искажены волеизъявления граждан, за которых проголосовала Соловьева Л.В. В данном случае дело не столько в кандидате Ананьеве К.М., а в других кандидатах, участниках избирательного процесса, а так же в гражданах Российской Федерации, чьи права были грубо нарушены. На лицо нарушение законных прав не только кандидатов в депутаты в Совет депутатов муниципального образования Тимашевский район Ананьева К.М., но и других кандидатов, а также избирателей.

Просила суд при принятии решения по делу учитывать, как и формальную проверку
характеристик подлинности бюллетеней, правильности голосования и его количественных итогов, так и реальные условия для подлинно свободного волеизъявления избирателей в ходе выборов 14 марта 2010 года.

Заинтересованное лицо - представитель территориальной избирательной комиссии Тимашевская по доверенности Коломенцова Т.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. При этом пояснила, что в соответствии с пунктом 1.1 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях» и частью 2 статьи 66 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах» после установления результатов выборов решение избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом. Основания отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке после установления результатов выборов соответствующей избирательной комиссии определены пунктом 3 статьи 77 Федерального закона и частью 5 статьи 66 Закона Краснодарского края. В соответствии с указанными положениями, отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования возможна при таких указанных в законе конкретных нарушениях, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей. Признание итогов голосования недействительными является исключительной мерой правового регулирования и применяется за ограниченный круг наиболее серьезных и неустранимых нарушений избирательного законодательства, которые приводят к невозможности установления действительной воли избирателей. Доводы заявителя не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу лишь к приговору Тимашевского районного суда в отношении члена УИК с правом решающего голоса. Согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации, содержащемуся в Постановлении № 10-П от 11 июня 2002 года, отмена итогов голосования, результатов выборов связана с обнаружением таких существенных нарушений избирательного процесса, вследствие которых не были обеспечены надлежащие условия для подлинно свободного волеизъявления избирателей и которые тем самым привели к неадекватному отражению действительной воли избирателей в итогах голосования. Приговор Тимашевского районного суда от 17 ноября 2010 года содержит лишь единичное допущенное нарушение членом УИК с правом решающего голоса Соловьевой Л.В. при проведении голосования вне помещения по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район 14 марта 2010 года на одном из избирательных участков - № 50-57. Как видно, из материалов дела такое нарушение не исказило действительную волю избирателей, если допустить, что 122 голоса избирателей были отданы в пользу Ананьева К.М., данного количества в любом случае недостаточно для получения мандата депутата Совета муниципального образования Тимашевский район заявителем. Разница в голосах с ближайшим кандидатом, получившим мандат, - Полищук В.Ф. у Ананьева К.М. составляет 275 голосов. Поэтому если учесть, что 122 избирателя не участвовали в выборах, на итоги выборов и пассивное избирательное право кандидата Ананьева К.М. это не повлияло. Нарушение отдельных избирательных процедур само по себе не может являться основанием для отмены итогов голосов, если это не повлекло серьезных неустранимых последствий. При оценке допущенного нарушения должны учитываться его характер, продолжительность, массовость, степень воздействия на свободу волеизъявления избирателей. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» и частью 6 статьи 66 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения, имеющие целью способствовать избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов. Согласно подпункту «б» пункта 9 статьи 70 Федерального закона результаты выборов признаются недействительными в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе. Численность избирателей, внесенных в список УИК № 5057 - 1602 человека, в округе - 7535 избирателей, что составляет 21,3 %, те есть менее, чем одну четвертую. Таким образом, основания признания недействительными итогов голосования, результатов выборов, установленные пунктом 2, 3 статьи 77 Федерального закона и частями 4, 5 статьи 66 Закона Краснодарского края отсутствуют.

Заинтересованное лицо - представитель участковой избирательной комиссии № 5057 Алексеева Т.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Старший помощник прокурора Тимашевского района Кулешова Н.Н. в судебном заседании в своём заключении считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме. При этом указала, что в целом не имеется оснований признавать результаты голосования незаконными. Согласно подпункту «б» пункта 9 статьи 70 Федерального закона результаты выборов признаются недействительными в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе. Численность избирателей, внесенных в список УИК № 5057 - 1602 человека, в округе - 7535 избирателей, что составляет 21,3 %, те есть менее, чем одну четвертую. Как видно из материалов дела такое нарушение не исказило действительную волю избирателей, если допустить, что 122 голоса избирателей были отданы в пользу Ананьева К.М., данного количества в любом случае недостаточно для получения мандата депутата Совета муниципального образования Тимашевский район заявителем. Разница в голосах с ближайшим кандидатом, получившим мандат, - Полищук В.Ф. у Ананьева К.М. составляет 275 голосов. Поэтому если учесть, что 122 избирателя не участвовали в выборах, на итоги выборов и пассивное избирательное право кандидата Ананьева К.М. это не повлияло. Таким образом, основания признания недействительными итогов голосования, результатов выборов, установленные пунктом 2, 3 статьи 77 Федерального закона и частями 4, 5 статьи 66 Закона Краснодарского края отсутствуют.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после официального опубликования результатов выборов, референдума жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Выборы депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва состоялись 14 марта 2010 года. Заявление Ананьева К.М. поступило в суд 04 марта 2011 года, в связи с чем, заявителем не пропущен срок подачи заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 66 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" и ч. 1.1 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

Согласно ч. 2 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства: - кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом; - кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; - кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей; - кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Также в соответствии ч. 4 ст. 66 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие установленные судом обстоятельства: - кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом; - кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; - кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 39 настоящего Закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей; - кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Однако в силу ч. 5 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ч. 6 ст. 66 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов (муниципальные) списки кандидатов.

Таким образом, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" подтверждает, что основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума, а также нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 2 статьи 77 данного Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Так, судом установлено, что решением территориальной избирательной комиссии Тимашевская № 746 от 16 февраля 2010 года были сформированы избирательные комиссии избирательных участков с № 5001 по № 5058 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва и назначены председатели участковых избирательных комиссии избирательных участков с № 5001 по № 5058. При этом председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 5057 была назначена Алексеева Татьяна Анатольевна, одним из членом комиссии избирательного участка № 5057 была назначена Соловьева Людмила Викторовна.

Согласно протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 от 14 марта 2010 года, число голосов избирателей, поданных за Ананьева Константина Михайловича, на выборах депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва 14 марта 2010 года, по избирательному участку № 5057 составило - 109 голосов.

Как следует из протокола территориальной избирательной комиссии Тимашевская о результатах выборов по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4, число голосов избирателей, поданных за Ананьева Константина Михайловича, на выборах депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва 14 марта 2010 года, всего составило - 516 голосов.

Таким образом, краткой таблицей предварительных итогов выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва подтверждается, что Ананьев Константин Михайлович по избирательному участку № 5057 набрал 109 голосов, а всего, с учетом всех избирательных участков, 516 голосов. При этом Николенко Нина Васильевна набрала 801 голос избирателей, Полищук Владислав Федорович - 791 голос избирателей, Шевченко Анастасия Георгиевна - 807 голосов избирателей.

Решением территориальной избирательной комиссии Тимашевская № 763 от 15 марта 2010 года выборы депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 признаны состоявшимися и действительными. Избранными считаются зарегистрированные кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам, включенные в избирательный бюллетень: Николенко Нина Васильевна, Полищук Владислав Федорович, Шевченко Анастасия Георгиевна.

Между тем, приговором Тимашевского районного суда от 17 ноября 2010 года Соловьева Людмила Викторовна признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142 УК РФ - фальсификация избирательных документов, совершенная членом избирательной комиссии, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год девять месяцев условно с испытательным сроком на два года.

Судом установлено, что Соловьева Людмила Викторовна признана виновной в фальсификации избирательных документов в отношении 122 голосов, так как будучи членом участковой избирательной комиссии № 5057 выполнила от их имени отметки о кандидатах в избирательных бюллетенях, за которых они якобы проголосовали, и опустила их в выездную избирательную урну.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать протокол участковой избирательной комиссии № 5057 об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 14 марта 2010 года, незаконным.

Между тем, протокол территориальной избирательной комиссии Тимашевская о результатах выборов по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 15 марта 2010 года, суд считает необходимым признать незаконным в части, а именно в отношении 122 голосов избирателей, от имени которых Соловьева Л.В. выполнила отметки о кандидатах в избирательных бюллетенях, поскольку нарушений прав остальных избирателей по избирательному участку № 5057 не установлено.

Кроме того, данный протокол является итоговым и обобщающим по всем голосам избирателей по всем избирательным участкам № 5014, 5017, 2018, 5019, 5020, 5054, 5057 по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4. При этом, нарушений по остальным избирательным участкам не установлено.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для признания решения ТИК Тимашевская № 763 от 15 марта 2010 года о результатах выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 незаконным, не имеется, поскольку при исследовании материалов дела и с учетом пояснения сторон, судом достоверно установлено, что 122 голоса не могли повлиять на права кандидата в депутаты Ананьева К.М..

Так, судом установлено, что по избирательному участку № 5057 за Ананьева Константина Михайловича проголосовало 109 голосов избирателей и если к ним прибавить все 122 голоса, которые суд не может установить как волеизъявление избирателей при рассмотрении данного дела, то по избирательному участку № 5057 всего за Ананьева К.М. проголосовало бы 231 избиратель. При этом по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4, если также учитывать все 122 голоса, прибавив их к 516 набранным Ананьевым К.М. голосам, в итоге получается 638 голосов. Однако данного количества голосов в любом случае недостаточно для получения мандата депутата Совета муниципального образования Тимашевский район Ананьевым К.М., поскольку разница в голосах с ближайшим кандидатом, получившим мандат - Полищук В.Ф. у Ананьева К.М. составляет 153 голоса (791-(516+122) = 153), которых ему недостаточно для получения мандата. Также, если предположить, что 122 избирателя не участвовали в выборах, то и в этом случае на итоги выборов и пассивное избирательное право кандидата Ананьева К.М. это не повлияло.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что права заявителя Ананьева К.М. как кандидата в депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва не нарушены, поскольку Ананьеву К.М. недостаточно голосов избирателей как по УИК № 5057, так и по округу № 4. Поэтому, даже если бы за Ананьева К.М. были бы отданы все 122 голоса по УИК № 5057, он не получил бы мандат депутата. Данные обстоятельства подтвердила в ходе судебного разбирательства и представитель Ананьева К.М. - Дудкина С.М.. Однако при этом, представитель заявителя указала, что требования заявления подлежат удовлетворению, поскольку в ходе проведения 14 марта 2010 года выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 нарушены права других кандидатов и избирателей. Однако при рассмотрении требований заявления Ананьева К.М., данные доводы представителя заявителя являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, так как являются предметом рассмотрения в порядке отдельного гражданского судопроизводства, которым судом должна быть дана объективная оценка.

Принимая во внимание, что в требованиях Ананьеву К.М. о признании решения ТИК Тимашевская № 763 от 15 марта 2010 года о результатах выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 незаконным отказано, территориальной избирательной комиссии Тимашевская не требуется пересчет голосов по выбору 14 марта 2010 года кандидатов в депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4. Нарушений прав иных избирателей либо кандидатов в депутаты во время проведения данных выборов, судом не установлено. В целях объективности, а также с учетом уважения к волеизъявлению большинства избирателей, которые отдали свои голоса в пользу выбранного им кандидата, суд считает, что нарушение отдельных избирательных процедур само по себе не может являться основанием для отмены итогов голосов, если это не повлекло серьезных неустранимых последствий. Судом достоверно установлено, что допущенное нарушение на итоги выборов и пассивное избирательное право кандидата Ананьева К.М. не повлияло. При оценке допущенного нарушения суд учёл его характер, продолжительность, массовость, степень воздействия на свободу волеизъявления избирателей.

Учитывая изложенное и оценивая представленные стороной заявителя доказательства в силу требований ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявления Ананьева Константина Михайловича о признании незаконными протокола участковой избирательной комиссии № 5057 об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 14 марта 2010 года, протокола территориальной избирательной комиссии Тимашевская о результатах выборов по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 15 марта 2010 года, решения ТИК Тимашевская № 763 от 15 марта 2010 года о результатах выборов депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4, удовлетворить частично.

Признать протокол участковой избирательной комиссии № 5057 об итогах голосования по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 14 марта 2010 года, незаконным.

Признать протокол территориальной избирательной комиссии Тимашевская о результатах выборов по Тимашевскому городскому трехмандатному избирательному округу № 4 по выборам депутатов Совета муниципального образования Тимашевский район второго созыва от 15 марта 2010 года, незаконным в части.

В остальных требованиях заявления Ананьева Константина Михайловича отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Справка: решение вступило в законную силу 01 мая 2011 года.