К делу 2-1579-2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2010 года                                                                    Тимашевский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего                                Ломака Л.А.

при секретаре            Кирюшовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вайник Алексея Валентиновича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе о взыскании задолженности по выплатам ежемесячных компенсаций в возмещении вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л :

Вайник А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском, о взыскании задолженности по выплатам ежемесячных компенсаций в возмещении вреда здоровью, указав что, в период с 1 ноября 1986 года по 17 ноября 1986 года он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Во время производства работ он получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения (9.6 р/час), что в последствии явилось причиной наступления инвалидности (третья группа) и утраты трудоспособности - 50%. С 01.07.2000 года управление социальной защиты населения по Тимашевскому району ему назначило ежемесячную компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 2073.28 руб., однако данная компенсацию на коэффициент минимального размера оплаты труда в 2000-2001 годах проиндексирована не была, что привело к значительному ухудшению его материального положения. Статьей 1 ФЗ № 82 от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2000 года установлен коэффициент роста минимального размера оплаты труда, который в 2000 году составляет 1.581, а в 2001 году - 1.515. Поэтому с 01.07.2000 года он должен получать возмещение вреда здоровью ежемесячно в следующем размере: 2073.28 х 1.581 = 3277.85 руб., а за 6 месяцев, т.е. до 31.12.2000 года он должен был получить 19 667.1 рублей. Рост прожиточного минимума в 2001 году составил 1010,25 : 484,40 = 2,085. Таким образом ежемесячная сумма компенсации на возмещение вреда здоровью в 2002 года, с 01.01.2002 года по 15.02.2002 год он должен получать в следующем размере: 4965.94 х 2.085 = 10353.98 руб. х 1.5 = 15530.97 руб. Следовательно за период с 01.07.2000 года по 15.02.2002 год он должен был получить компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере: (19667.1 + 59591.28 + 15530.97) = 94789.35 руб. Всего за указанный период, по данным УСЗН, он получил компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере: (10366.4 + 2070.93 + 33484.86) = 45922.19 рублей. Недополученная сумма компенсаций за период с 01.07.2000 года по 15.02.2002 года составляет: (94789.35 - 45922.19) = 48867.16 рублей, которые он просит взыскать в его пользу и поэтому вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

          В судебном заседании представитель истца и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме и просят их удовлетворить.

          Представитель УСЗН в Тимашевском районе по доверенности Овчерова М.В. в зале судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истцом неправомерно применен коэффициент роста величины прожиточного минимума с 01 января 2002 года - 2,085, рассчитанный с учетом величины прожиточного минимума за 2000 год - 484,40 рублей. Взятые истцом для сравнения величины 484 руб. 40 коп. и 1010 руб. 25 коп. являются несопоставимыми, так как они исчислены по разным методикам. Величины прожиточных минимумов за 2000 год и 2001 год утверждались ежеквартально постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000 года № 421, от 11 августа 2000 года № 589, от 11 ноября 2000 года № 852, от 9 февраля 2001 года № 99, от 7 сентября 2001 года № 664, от 21 декабря 2001 года № 879 и от 8 февраля 2002 года № 91. Требования истца относительно необходимости индексации назначенных ему ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, являются необоснованными, поскольку на момент его обращения с настоящим иском законодателем установлен порядок индексации данных выплат. Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе считает, что требования предъявленные истцом незаконны и необоснованны и удовлетворению не подлежат, так как эти суммы уже подлежали индексации. Размер ежемесячной выплаты возмещения вреда Вайник А.В. уже определен с учетом индексации решением Тимашевского райсуда от 20.10.2003 года и составил на 15.02.2002 года - 3217,02 руб. (2480,36 xl,297), на 01 ноября 2003 года -3821,81 руб. (2480,36 х 1,297 х 1,188).

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в период с 1 ноября 1986 года по 17 ноября 1986 года Вайник А.В. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Во время производства работ он получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения (9.6 р/час), что в последствии явилось причиной наступления инвалидности (третья группа) и утраты трудоспособности - 50%.

С 01.07.2000 года управление социальной защиты населения по Тимашевскому району Вайник А.В. назначило ежемесячную компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 2073.28 рублей.

Решением Тимашевского районного суда от 20 октября 2003 года, вступившим в законную силу и был определен порядок индексации суммы возмещения вреда Вайник А.В. и установлен ее ежемесячный размер с 1 ноября 2003 года. Кроме того, Вайник А.В. уже обращался с исковыми требованиями о пересмотре коэффициентов индексации суммы возмещения вреда начиная с 1 февраля 1998 года (в том числе и за период с 01 июля 2000 года по 15 февраля 2002 года), что подтверждается материалами судебного дела № 2-139-2009 и материалами судебного дела № 2-755-2009, а также кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 марта 2009 года и определением Тимашевского районного суда от 18 мая 2009 года.

        С 01.07.2000 года управление социальной защиты населения по Тимашевскому району назначило Вайник А.В. ежемесячную компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 2073.28 руб., однако данная компенсацию на коэффициент минимального размера оплаты труда в 2000-2001 г.г. проиндексирована не была.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 7 от 5 апреля 2005 года указал, что «... исходя из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125 - ФЗ при возмещении вреда здоровья подлежали применению соответствующие положения этого Закона, несмотря на то, что вред здоровью инвалидов был нанесен до его вступления в силу. При этом возмещение вреда данной категории инвалидов, назначенное при вступлении данного Закона в силу, не могло быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья».

     Согласно Постановления Конституционного суда от 19.06.2002 года № 11 - П денежные компенсации гражданам пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, а частью 3 статьи 5 ( в редакции Федерального закона № 179 - ФЗ от 24.11.1995 г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривается защита от инфляции сумм возмещения вреда здоровья в полном размере, в том числе на основе минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 ФЗ № 82 от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2000 года установлен коэффициент роста минимального размера оплаты труда, который в 2000 году составляет 1.581, а в 2001 году - 1.515.

       Следовательно с 01.07.2000года Вайник А.В. должен получать возмещение вреда здоровью ежемесячно в следующем размере: 2073.28 х 1.581 = 3277.85 рублей, а за 6 месяцев, т.е. до 31.12.2000 года должен был получить 19667.1 рублей.

В статье 3.3 Постановления Конституционного суда РФ от 19 июля 2002 года указано, что «...из пункта 25 части первой, части второй статьи 14, абзаца второго пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи второй Федерального Закона от 12 февраля 2001 года следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не представляется инвалидам - чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года.

Таким образом, с 01.01.2001 года Вайник А.В. должен получать ежемесячную компенсацию на возмещение вреда здоровья, т.е в размере: 2001 год 3277.85 х 1.515 = 4965.94 рублей, а за 12 месяцев - 59591.28 рублей.

12 февраля 2001 года вступил в силу Закон РФ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с абз. 3 ст.2 которого, размеры выплат, предусмотренных ч. 1 и 2 настоящей статьи, а также максимальный размер ежемесячной денежной суммы ежегодно повышается пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года суды ориентированы на ежегодную индексацию в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ, а не в целом по РФ. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 1995 г. № 7, суды также ориентированы на принятие решений выплатах сумм ВВЗ с учетом их ежемесячной индексации в зависимости от величины прожиточного минимума в субъекте РФ с учетом потребительской корзины соответствующей категории граждан. Первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума может быть произведена по истечении данного календарного года ( 2001 года) т.е. с января 2002 года. Рост прожиточного минимума в 2001 году составил 1010,25 : 484,40 = 2,085.

       Таким образом ежемесячная сумма компенсации на возмещение вреда здоровью с 01.01.2002 года по 15.02.2002 года Вайник А.В. должен получать в следующем размере: 4965.94 х 2.085 = 10353.98 руб. х 1.5 = 15530.97 руб.

       Следовательно за период с 01.07.2000 года по 15.02.2002 год Вайник А.В. должен был получить компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере: (19667.1 + 59591.28 + 15530.97) = 94789.35 рублей.

Согласно справки Управления социальной защиты населения от 05.11.2009 года за № 17398 за период с 01.07.2000 года по 15.02.2002 год Вайник А.В. получил компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере: с 01.07.2000 года по 30.11.2000 год - 2073.28 х 5 месяцев = 10366.4 рублей.

          За декабрь 2000 года истец получил 2070.93 рублей.

С 01.01.2001 года по 15.02.2002 год Вайник А.В. получил - 2480.36 х 13.5 = 33484.86 рублей.

Всего за указанный период, по данным УСЗН, истец получил компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере: (10366.4 + 2070.93 + 33484.86) = 45922.19 рублей.

Недополученная сумма компенсаций за период с 01.07.2000 года по 15.02.2002 год составляет: (94789.35 - 45922.19) = 48 867.16 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

          Согласно ст.58 Федерального закона РФ №170 - ФЗ от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии» на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

         На основании изложенного, руководствуясь разъяснениями Пленума ВС РФ от 14.12.2000 года № 35 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года № 7) и на основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Взыскать с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края по Тимашевскому району за счет средств Федерального бюджета РФ в пользу Вайник Алексея Валентиновича задолженность по выплатам по возмещению вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 15.02.2002 год в сумме 48 867.16 рублей (сорок восемь тысяч восемьсот шестьдесят семь рублей 16 копеек).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Полный текст решения изготовлен 04.10.2010 года

Судья: подпись                                                                                            

Копия верна: судья                                                                  Л.А.Ломака                                                                                                     

           Справка: решение вступило в законную силу 2 ноября 2010 года