Дело № 2-31-2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Тимашевск 28 февраля 2011 года Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Ломака Л.А., при секретаре Кирюшовой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тимшевского городского поселения Тимашевского района, администрации МО Тимашевский район к Илларионову Владимиру Ивановичу о сносе самовольной постройки, У с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Илларионову В.И. о сносе гаража №, расположенного по адресу: г.Тимашевск <адрес> возведенного с нарушением требований действующего законодательства и препятствующего проезду пожарных расчетов, указывая в обоснование своих доводов, что на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, гараж № ответчиком самовольно на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами построен капитальный гараж, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. Кроме этого, указанный гараж построен с нарушением требований п.6.39 (таблица 10) СНиП 2-01-07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», т.к. расстояние между гаражом и многоквартирным домом составляет менее 10 метров, что нарушает нормы и правила пожарной безопасности (проведена практическая проверка подъездных путей специальной пожарной техники АЛ-30(131) 13 ОФПС по Краснодарскому краю), а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. 03.12.2010 года они направляли ответчику претензию с предложением о добровольном освобождении земельного участка по указанному адресу в течение трех календарных дней с момента получения претензии, однако, Илларионов В.И. на указанное предложение не отреагировал, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд, так как указанное строение нарушает законные интересы других лиц. В судебном заседании представитель администрации Тимашевского городского поселения по доверенности Мороз О.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований, просит их удовлетворить в полном объеме поскольку Илларионов В.И. захватил земельный участок на котором построил гараж самовольно. Представитель администрации МО Тимашевский район по доверенности Филимонов А.Е. поддержал исковые требования и просит их удовлетворить, поскольку ответчику не предоставлялся земельный участок, гараж он построил самовольно с нарушениями норм и правил пожарной безопасности, то есть не выдержаны противопожарные разрывы между существующими хозяйственными строениями на соседнем участке, что нарушает нормы СНиП 2.07.01-89* табл. № 1 и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представитель МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО Тимашевский район по доверенности Цейко И.В. просит удовлетворить исковые требования, указав, что земельный участок не предоставлялся ответчику и согласно их заключению капитальный гараж по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, гараж № построен с нарушением требований п.6.39 (таблица 10) СНиП 2-01-07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», т.к. расстояние между гаражом и многоквартирным домом составляет менее 10 метров, что нарушает нормы и правила пожарной безопасности (проведена практическая проверка подъездных путей специальной пожарной техники АЛ-30(131) 13 ОФПС по Краснодарскому краю), а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме этого, возражения граждан были еще до начала строительства гаража ответчиком, однако он скрыл от суда данное обстоятельство. Представитель ОГПН Тимашевского района в зал суда не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, но в своем заключении они указали, что расстояние от гаража до дома не соответствует требованиям пожарной безопасности, кроме этого за домом ведется строительство другого здания. При таких нарушениях пожарная машина не может свободно проехать и совершить маневр за фасадом дома, она не сможет там развернуться, кроме этого пожарная лестница выходит за габариты машины. То есть проезд пожарной машины беспрепятственно невозможен, а ей еще необходимо совершать маневры, разворота, выдвижения лестницы и т.д., а расстояние этого делать не позволяет. Требования подъездных путей нарушены. Если бы жилой многоквартирный дом был не выше двух этажей, то спорный гараж возможно было сохранить. Представитель ответчика Илларионова В.И. по доверенности Илларионов И.В. возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что, в настоящее время его доверитель подал заявление в администрацию МО Тимашевский район на оформление земельного участка, так же он подготовил разрешительные документы для строительства гаража, но межведомственная комиссия не подписала документы ссылаясь на нормы пожарной безопасности, поскольку расстояние между гаражом и многоквартирным домом менее 10 метров. Считает, что соседка пишет на них жалобы в связи с тем, что она осуществила самозахват земли и перенесла межу со своей территории, поэтому просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами». В силу ч.2 ст.209 ГК РФ «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…» В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах» указано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности. Строительство без надлежаще оформленного разрешения может иметь негативные последствия - в первую очередь постройка может быть признана самовольной. Кроме этого, решается вопрос о сносе в случае возведения объектов недвижимости ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, на землях автомобильных дорог, в придорожных полосах и резервных зонах с нарушением установленного порядка использования этих земель, при нарушении норм действующего природоохранного законодательства и в других случаях. Как установлено в судебном заседании, администрацией МО Тимашевский район и администрацией Тимашевского городского поселения, а также жителей города, выявлены нарушения при строительстве гаража Илларионовым В.И. На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Согласно абзаца 1 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. В связи с чем не представляется возможным представить суду документы о принадлежности муниципальному образованию Тимашевский район земельного участка под данным гаражом. Согласно архивным данным и данным программы АУС «Неналоговые доходы», земельный участок по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, гараж № ответчику не предоставлялся. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14. Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно архитектурно-планировочному заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 22.11.2010 №02-114-210-19/2 капитальный гараж по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, гараж № построен с нарушением требований п.6.39 (таблица 10) СНиП 2-01-07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», т.к. расстояние между гаражом и многоквартирным домом составляет менее 10 метров, что нарушает нормы и правила пожарной безопасности (проведена практическая проверка цодъездных путей специальной пожарной техники АЛ-30(131) 13 ОФПС по Краснодарскому краю), а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно информационных писем ОГПН Тимашевского района и ГУ 13 ОФПС по Тимашевскому району расположение гаража № по <адрес> в г.Тимашевске нарушает нормы и правила пожарной безопасности, т.к. отсутствует беспрепятственный проезд пожарной автолестницы, возможность установки и безопасного выдвижения колен пожарной автолестницы. Судом также установлено, что в случае возникновения пожара, у пожарных расчетов отсутствует возможность подъезда к очагу возгорания, в связи с тем, что не выдержаны противопожарные расстояния между вновь строящимся гаражом и существующим многоквартирным домом, по заключению начальника ОГПН Тимашевского района, составили менее 10 метров, а согласно технической характеристики автолестницы пожарной - АЛ-30 (531340): максимальная рабочая высота подъема (стрела полностью выдвинута и поднята на максимальный угол) - 30 м., максимальный угол подъема стрелы, при котором возможен ее поворот на 360 градусов - 10 м., рабочий вылет вершины лестницы от оси вращения поворотного основания с максимальной рабочей нагрузкой на вершине - 16 м., габаритный внешний радиус поворота - 11.6 м. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу безопасное пребывание граждан в многоквартирном доме, который является объектом с круглосуточным пребыванием людей, поскольку в случае пожара пожарная машина просто не сможет подъехать к дому и совершать там маневры пожаротушения. Кроме того, указанный гараж возведен Илларионовым В.И. на земельном участке, который не был выделен ему под строительство гаража, т.е. самовольно, что и явилось причиной допущенных нарушений. Таким образом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ гараж № является самовольной постройкой, так как возведен без получения в установленном порядке необходимой документации. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что указанное строение имеет признаки самовольной постройки, поэтому не исключает возможности его сноса. Кроме того, Илларионовым В.И. при проведении работ по строительству гаража не были соблюдены требования пожарной безопасности. Согласно ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Неправомерные действия Илларионова В.И. при строительстве объекта с нарушением требований действующего законодательства нарушают права неопределённого круга лиц, как проживающих, так и пребывающих на территории, прилегающей с жилому дому и поэтому суд считает обязать ответчика в месячный срок за счет собственных средств снести указанный гараж, возведенный с нарушением требований действующего законодательства и препятствующий проезду пожарных расчетов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Обязать Илларионова Владимира Ивановича в месячный срок за счет собственных средств снести гараж №, расположенный по адресу: : г. Тимашевск, <адрес>, возведенный с нарушением требований действующего законодательства и препятствующий проезду пожарных расчетов. Председательствующий: подпись Копия верна: судья Л.А.Ломака Справка: решение вступило в законную силу 11 марта 2011 года
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через райсуд в течение 10 дней со дня его оглашения.