К делу № г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 08 » августа 2011 года Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Козловой Л. В.
при секретаре Гулай О.М.
адвоката Ярового С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Аванесян Вартангу Карповичу, Авдиенко Ивану Васильевичу, Акимовой Феодосии Георгиевне, Алексееву Андрею Валерьевичу, Артеменко Александру Анатольевичу, Бадалову Мехти Алага-Оглы, Барабановой Надежде Александровне, Белогрудову Борису Васильевичу, Беляк Геннадию Дмитриевичу, Бердниковой Анне Борисовне, Бурганову Ивану Степановичу, Варепа Василию Исааковичу, Варуха Леониду Трофимовичу, Волосухиной Раисе Семеновне, Гизатулину Тагиру Ахмадулевичу, Глеске Дмитрию Дмитриевичу, Гулак Вере Никифоровне, Дегтяренко Виктору Ивановичу, Дубровину Сергею Александровичу, Евтенко Марии Федоровне, Елышевой Людмиле Ивановне, Зайуеву Федору Семеновичу, Захаревич Евгению Владимировичу, Зизевской Александре Ивановне, Зыкову Владимиру Николаевичу, Казьменко Наталье Георгиевне, Киселевой Любови Осиповне, Кислой Раисе Степановне, Кликушину Юрию Владимировичу, Кляцкому Григорию Петровичу о признании права собственности Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей
У С Т А Н О В И Л :
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Аванесян В.К., Авдиенко И.В, Акимовой Ф.Г., Алексееву А.В., Артеменко А.А., Бадалову М.А., Барабановой Н.А., Белогрудову Б.В., Беляк Г.Д., Бердниковой А.Б., Бурганову И.С., Варепа В.И., Варуха Л.Т., Волосухиной Р.С., Гизатулину Т.А., Глеске Д.Д., Гулак В.Н., Дегтяренко В.И., Дубровину С.А., Евтенко М.Ф., Елышевой Л.И., Зайуеву Ф.С., Захаревич Е.В., Зизевской А.И., Зыкову В.Н., Казьменко Н.Г., Киселевой Л.О., Кислой Р.С., Кликушину Ю.В., Кляцкому Г.П. о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, указав, что постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года определёно, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит: - земельный участок № площадью 238,21 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка <адрес> В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). Аналогичные положения содержатся в ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 8 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю <адрес>. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Тимашевский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования обратились 29 собственников земельных долей, общей площадью 46,4 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах <адрес>, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером № было сформировано 4 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 48,9075 га
В судебном заседании представители истца Ахрамеев А.Е. и Хребтов З.В. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении и просил суд признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 48,9075 га расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 48,9075 га, в том числе: с кадастровым номером № площадью 4417 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 1978 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 10463 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 472217 кв.м. Они также добавили, что ни после публикации списка лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав, ни после формирования списков, ответчики не обращались с заявлениями о своем желании в рамках действующего законодательства решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков.
Ответчики в зал судебного заседания не явились, хотя их уведомление о слушании дела было произведено дважды в соответствии с законом. В соответствии с уведомлениями о вручении судебных повесток, некоторые из них не были вручены с указанием причин: «не проживает», «умер», «нет дома», «выбыл». В отношении умерших Аванесян В.К, Варепа В.И, Волосухина Н.С. судом были сделаны запросы в адрес нотариусов Тимашевского нотариального округа. Согласно полученных ответов после смерти Беляк Г.Д, Варуха Л.Т, Елышевой Л.И., Зыкова В.Н., Кузьменко Н.Г. наследственное дело не заводилось и с заявлением о вступлении в наследство никто не обращался. После смерти Аванесян В.К. наследство принял Аванесян А.В., после смерти Варепа В.И. – Сладкометова Е.В, после смерти Волосухина Н.С. – Волосухина Р.С.
Назначенный в качестве представителя адвокат по ордеру Яровой В.Г. при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.
Ответчик Кликушин Ю.В. с иском в зале судебного заседания не согласен, ему не было известно о том, что в границах ЗАО «Садовод» у него имеется земельная доля. В настоящее время он занимается её оформлением.
Аванесян А.В. в зале судебного заседания пояснил, что является наследником по закону после смерти отца Аванесян В.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Земельная доля в ЗАО «Садовод» не вошла в наследственную массу и он не знал о её существовании. Но намерен оформить её в собственность.
Волосухина Р.С. в зале судебного заседания пояснил, что является наследницей по закону после смерти мужа Волосухина Н.С. умершего ДД.ММ.ГГГГ. Земельная доля в ЗАО «Садовод» вошла в наследственную массу и она получила свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе и на неё. Но, до настоящего времени на свое имя она земельную долю не оформила.
Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности Савченко А.И. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что своевременно в соответствии с законом в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 8 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (<адрес>. Был дан срок ответчикам в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. После опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования обратились 29 собственников земельных долей, общей площадью 46,4 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались.
Представители ОАО «Садовод» в зале судебного заседания показали, что земельный участок, площадью 238,21 га (фактическая площадь 192,05 га), с кадастровым номером № образованный в счет невостребованных земельных долей расположенный <адрес> находится в собственности физических лиц, наделенных земельной долей на основании Указа Президента от 2 марта 1992 года № 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан". В настоящее время, многие граждане по разным причинам (смерть, непринятие доли в наследство, призыв в армию, смена места жительства, безразличие к судьбе долей) не востребовали свои доли. В результате доли стали "ничьими", или бесхозными. В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса данный земельный участок переходит в режим бесхозяйных недвижимых вещей и подпадает под действие статьи 225 Гражданского кодекса и изданного в соответствии с ней Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства от 17 сентября 2003 года № 580. В соответствии с действующим законодательством собственниками земельного участка) образованного в счет невостребованных земельных долей остаются граждане РФ наделенные земельной долей на основании Указа президента от 2 марта 1992 года. Защита гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ. Согласно их списку собственниками на земельную долю образованных 4-х земельных участков в счет невостребованных земельных долей числятся граждане: Аванесян Вартанг Карпович, Авдиенко Иван Васильевич, Акимова Федосия Георгиевна, Алексеев Андрей Валерьевич, Артеменко Александр Анатольевич, Бадалов Мехти Алага-Оглы, Барабанова Надежда Александровна, Белогрудов Борис Васильевич, Беляк Геннадий Дмитриевич, Бердникова Анна Борисовна, Бурганов Иван Степанович, Варепа Василий Исаакович, Варуха Леонид Трофимович, Волосухин Николай Сергеевич, Гизатулин Тагир Ахмадулевич, Глеске Дмитрий Дмитриевич, Гулак Вера Никифоровна, Дегтяренко Виктор Иванович, Дубровин Сергей Александрович, Евтенко Мария Федоровна, Елышева Людмила Ивановна, Зайуев Федор Семенович, Захаревич Евгений Владимирович, Зизевская Александра Ивановна, Зыков Владимир Николаевич, Казьменко Наталья Георгиевна, Киселева Любовь Осиповна, Кислая Раиса Степановна, Кликушин Юрий Владимирович, Кляцкий Григорий Петрович. С 29 января 2007 года земельный участок площадью 192,05 га, с кадастровым номером 23:31:0000000:57, образованный в счёт невостребованных земельных долей находится в доверительном управлении сельскохозяйственной организации, используемой данный земельный участок, согласно приказа № 26 от 29 января 2007 года. В настоящее время наследники граждан, которые по разным причинам не востребовали свои земельные доли, всё ещё обращаются в администрацию ОАО «Садовод» с вопросами по оформлению документов права собственности на земельную долю на основании Указа Президента от 2 марта 1992 года № 213.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года № 549-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тимашевский район» следует, что определен образованию в счет невостребованных земельных долей: - земельный участок № площадью 238,21 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>».
В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).
В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.02 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01. 07. 2011 года, предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, вправе обращаться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными ( пункт 8 ст. 12.1 Закона )
Законом Краснодарского края от 06.04.2011 N 2216-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края « Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» статья 29 признана утратившей силу с 1 июля 2011 года.
В связи с тем, что данные акты регулируют имущественные отношения, то правомерно применение нормы пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их действие. Указанный иск истцом подан суд до 1 июля 2011 года.
Статьей 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 года №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» предусмотрено, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Как следует из постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» к таковым средствам массовой информации отнесена газета «Кубанские новости».
Во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года № 549-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тимашевский район» в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 8 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю <адрес>. В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, в течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Тимашевский район рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 85 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей от 09.12.2008 года, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Тимашевский район обратились 29 собственников земельных долей, общей площадью 46,4 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались.
Исследованием материалов дела установлено, что при проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка <адрес>, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером № было сформировано 4 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 48,9075 га, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> том числе: с кадастровым номером №, площадью 4417 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 1978 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 10463 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 472217 кв.м.
Удовлетворяя иск, судом дана оценка правомерности действий правомерными органа исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсам в ли уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсам в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края, предшествовавших обращению в суд с иском о признании права собственности субъекта Российской Федерации на невостребованные земельные доли.
В связи с тем, что Сладкометовой Е.В., принявшей наследство после смерти умершего ДД.ММ.ГГГГ Варепа В.И. и оформившей свои наследственные права, представлены документы, подтверждающие её право собственности уже на выделенный земельный участок в счет земельной доли, а также кадастровый паспорт участка, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.
Не подлежат удовлетворению и требования в отношении земельных долей ФИО32 и ФИО1 ввиду отсутствия информации об их наличии, а также оформления их в собственность в настоящее время в установленном законом порядке.
Земельные доли Варепа А.И, Кликушина Ю.В. и Аванесян В.К. подлежат исключению из списка невостребованных.
Несмотря на то, что Волосухина Р.С. еще в 1994 году получил свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Волосухина Н.С, где, в состав наследственного имущества вошла и земельная доля в ЗАО «Садовод», она не оформила её в собственность и не совершила никаких действий, свидетельствующих о распоряжении земельной долей. Поэтому иск в отношении данного ответчика является обоснованным.
С учетом вышеизложенных обстоятельств по делу, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца и считает необходимым признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 44,1075 га, расположенные по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Авдиенко Ивану Васильевичу, Акимовой Феодосии Георгиевне, Алексееву Андрею Валерьевичу, Артеменко Александру Анатольевичу, Бадалову Мехти Алага-Оглы, Барабановой Надежде Александровне, Белогрудову Борису Васильевичу, Беляк Геннадию Дмитриевичу, Бердниковой Анне Борисовне, Бурганову Ивану Степановичу, Варуха Леониду Трофимовичу, Волосухиной Раисе Семеновне, Гизатулину Тагиру Ахмадулевичу, Глеске Дмитрию Дмитриевичу, Гулак Вере Никифоровне, Дегтяренко Виктору Ивановичу, Дубровину Сергею Александровичу, Евтенко Марии Федоровне, Елышевой Людмиле Ивановне, Зайуеву Федору Семеновичу, Захаревич Евгению Владимировичу, Зизевской Александре Ивановне, Зыкову Владимиру Николаевичу, Казьменко Наталье Георгиевне, Киселевой Любови Осиповне, Кислой Раисе Степановне, Кляцкому Григорию Петровичу о признании права собственности субъекта Российской Федерации- Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей удовлетворить.
Признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес> на общей площади 44,1075 га, в том числе с кадастровыми номерами: с кадастровым номером №, площадью 4417 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 1978 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 10463 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 472217 кв.м.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 12 августа 2011 года.
Председательствующий:
Справка: решение не вступило в законную силу