К делу № 2 - 1025\ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 12 » августа 2011 года Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Козловой Л. В.
при секретаре Гулай О.М.
адвоката Тороп Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Абашкину Николаю Сергеевичу, Барило Елене Васильевне, Белобродовой Васса Филипповне, Берберову Эмирасену Метовичу, Бутыриной Александре Ивановне, Ветошкину Владимиру Ивановичу, Вербега Михаилу Александровичу, Воронковой Галине Алексеевне, Галащук Клавдии Ивановне, Гарькуша Василисе Алексеевне, Гладченко Елизавете Петровне, Глыва Тимофею Максимовичу, Гончаровой Пелагее Константиновне, Горбатко Галине Игнатьевне, Горшковой Наталье Владимировне, Громову Андрею Романовичу, Громовой Ефросинье Кондратьевне, Дробилко Евгении Степановне, Каганенко Феодосии Михайловне, Ковалевой Пелагее Даниловне, Коваленко Галине Павловне, Колойда Марии Власовне, Корниенко Августу Кузьмичу, Коток Леониду Васильевичу Кулешову Ивану Алексеевичу, Лукиной Дарье Васильевне, Лютарь Ирине Емельяновне, Лютарь Надежде Евстафьевне, Лютарь Татьяне Игнатьевне, Мальченко Феодосии Матвеевне, Манюк Вере Дмитриевне, Марченко Анне Федоровне, Марченко Валентине Александровне, Марченко Владимиру Семеновичу, Маховицкому Даниилу Дмитриевичу, Москаленко Анне Сергеевне, Муха Анастасии Афанасьевне, Немицской Клавдии Трофимовне, Никифоровой Евдокии Пантелеевне, Ножка Дарье Гордеевне, Носенко Анне Леонтьевне, Носенко Марии Ильиничне, Носенко Марии Николаевне, Олинчук Александру Ивановичу, Олинчук Людмиле Анатольевне, Ореховой Марии Кирилловне, Охотникову Сергею Александровичу, Пашкун Марии Андреевне, Пащенко Анне Андреевне, Пелих Пелагее Антоновне, Первушину Владимиру Васильевичу, Пипа Фионе Игнатьевне, Пироговой Ольге Александровне, Подлипной (Шандор) Марии Иосифовне, Притыка Наталье Ивановне, Прокопец Аркадию Ивановичу, Проценко Прасковье Андреевне, Радченко Таисии Васильевне, Радванову Анатолию Николаевичу, Рыжову Георгию Сергеевичу, Сергееву Евгению Артемовичу, Середину Петру Яковлевичу, Силищевой Софье Павловне, Соловьевой Марфе Тимофеевне, Тищенко Дмитрию Тимофеевичу, Тищенко Ульяне Афанасьевне, Ткачеву Григорию Владимировичу, Ткаченко Дарье Григорьевне, Тюняеву Ивану Васильевичу, Ульченко Наталье Ивановне, Фидоренко Ксении Антоновне. Филь Марии Андреевне, Харламенко Екатерине Ефимовне, Хрячковой Варваре Тимофеевне, Шматко Татьяне Ивановне, Шульга Прасковье Ивановне, Шевякову Виктору Ивановичу о признании права собственности Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей
У С Т А Н О В И Л :
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Абашкину Н.С., Барило Е.В., Белобродовой В.Ф, Берберову Э.М., Бутыриной А.И., Ветошкину В.И., Вербега М.А., Воронковой Г.А., Галащук К.И., Гарькуша В.А., Гладченко Е.П., Глыва Т.М, Гончаровой П.К, Горбатко Г.И, Горшковой Н.В., Громову А.Р., Громовой Е.К., Дробилко Е.С., Каганенко Ф.М, Ковалевой П.Д, Коваленко Г.П., Колойда М.В., Корниенко А.К., Коток Л.В, Кулешову И.А., Лукиной Д.В., Лютарь И.Е., Лютарь Н.Е., Лютарь Т.И., Мальченко Ф.М., Манюк В.Д., Марченко А.Ф., Марченко В.А., Марченко В.С., Маховицкому Д.Д., Москаленко А.С., Муха А.А, Немицской К.Т., Никифоровой Е.П., Ножка Д.Г., Носенко А.Л., Носенко М.И., Носенко М.Н., Олинчук А.И., Олинчук Л.А., Ореховой М.К., Охотникову С.А., Пашкун М.А., Пащенко А.А., Пелих П.А., Первушину В.В., Пипа Ф.И., Пироговой О.А., Подлипной (Шандор) М.И., Притыка Н.И., Прокопец А.И., Проценко П.А., Радченко Т.В, Радванову А.Н., Рыжову Г.С., Сергееву Е.А., Середину П.Я., Силищевой С.П, Соловьевой М.Т., Тищенко Д.Т., Тищенко У.А., Ткачеву Г.В., Ткаченко Д.Г., Тюняеву И.В., Ульченко Н.И., Фидоренко К.А.. Филь М.А., Харламенко Е.Е., Хрячковой В.Т., Шматко Т.И., Шульга П.И., Шевякову В.И о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, указав, что постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года определёно, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит: - земельный участок №6 площадью 281,77 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес> В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). Аналогичные положения содержатся в ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 9 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), <адрес>. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Тимашевский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования обратились 4 собственника земельных долей, общей площадью 13,88 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах <адрес>, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером № было сформировано 6 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 256,8117 га.
В судебном заседании представители истца поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении и просил суд признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 256,8117 га расположенные по адресу: <адрес> в том числе с кадастровым номером № площадью 294897 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 739973 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 228250 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 777330 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 304795 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 222872 кв.м. Он также добавил, что ни после публикации списка лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав, ни после формирования списков, ответчики не обращались с заявлениями о своем желании в рамках действующего законодательства решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков.
Ответчики в зал судебного заседания не явились, хотя их уведомление о слушании дела было произведено дважды в соответствии с законом. В соответствии с уведомлениями о вручении судебных повесток, некоторые из них не были вручены с указанием причин: «не проживает», «умер», «нет дома», «выбыл». В отношении умерших Первушина В.В., Маховицкого Д.Д., Лютарь Н.Е. судом были сделаны запросы в адрес нотариусов Тимашевского нотариального округа. Согласно полученных ответов после их смерти наследственное дело не заводилось и с заявлением о вступлении в наследство никто не обращался.
Назначенный в качестве представителя ответчиков адвокат по ордеру Тороп Г.А. при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.
Мальченко А.М. в судебном заседании показала, что Мальченко Ф.М. что её свекровь Она умерла еще в 1991 году. После её смерти в наследство никто не вступал. Они с мужем знали о существовании земельного пая, но им было не до его оформления. Но, на земельный пай они претендуют.
Лютарь Ю.В. с иском в зале судебного заседания не согласен. Лютарь И.Е. его бабушка, которая умерла в 1998 году, ему не было известно о том, что в границах СПК «Колхоз «Память Ленина» у неё имеется земельная доля. В настоящее время он намерен оформить её в собственность на свое имя.
Качаненко И.А. с иском в зале судебного заседания не согласен. Качаненко Ф.М. его мать, которая умерла в 1988 году, ему не было известно о том, что в границах СПК «Колхоз «Память Ленина» у неё имеется земельная доля. Но, он будет заниматься этим паем и оформлять его на свое имя.
Кононов Н.Н. с иском в зале судебного заседания не согласен и пояснил, что приходится племянником Носенко А.Л., умершей в 1999 году. В наследство после её смерти никто не вступал, её сын также скончался.
Кватова И.В. по доверенности от Милейко З.А. в зале судебного заседания с иском не согласна, её доверительница приняла наследство после смерти Громова А.Р., оформила свои наследственные права и получила свидетельство о праве собственности на земельную долю.
Жадько В.С. с иском в зале судебного заседания не согласна и пояснил, что она вступила в наследство после смерти Шульга П.И. и получила свидетельство о государственной регистрации права на земельную долю.
Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности Савченко А.И. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что своевременно в соответствии с законом в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 9 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) <адрес>. Был дан срок ответчикам в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. После опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования обратились 4 собственника земельных долей, общей площадью 13,88 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались.
Представитель СПК «Колхоз «Память Ленина» в зале судебного заседания с исковыми требованиями согласна и показала, что собственники земельных долей были поставлены в известность о сложившейся ситуации и о том, что доли необходимо оформить в соответствии с законом. Но, люди не приняли это к сведению, думают, что все останется по-старому.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года № 549-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тимашевский район» следует, что определен образованию в счет невостребованных земельных долей: - земельный участок № площадью 281,77 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка <адрес>
В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).
В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.02 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01. 07. 2011 года, предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, вправе обращаться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными ( пункт 8 ст. 12.1 Закона )
Законом Краснодарского края от 06.04.2011 N 2216-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края « Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» статья 29 признана утратившей силу с 1 июля 2011 года.
В связи с тем, что данные акты регулируют имущественные отношения, то правомерно применение нормы пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их действие. Указанный иск истцом подан суд до 1 июля 2011 года.
Статьей 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 года №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» предусмотрено, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Как следует из постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» к таковым средствам массовой информации отнесена газета «Кубанские новости».
Во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года № 549-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тимашевский район» в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 9 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), <адрес>. В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, в течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Тимашевский район рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 85 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей от 09.12.2008 года, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Тимашевский район обратились 4 собственника земельных долей, общей площадью 13,88 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались.
Исследованием материалов дела установлено, что при проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка <адрес>, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером № было сформировано 6 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 256,8117 га, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>» в том числе: с кадастровым номером №, площадью 294897 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 739973 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 228250 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 777330 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 304795 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 222872 кв.м.
Удовлетворяя иск, судом дана оценка правомерности действий правомерными органа исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсам в ли уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсам в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края, предшествовавших обращению в суд с иском о признании права собственности субъекта Российской Федерации на невостребованные земельные доли.
В связи с тем, что Милейко З.А. принявшая наследство после смерти Громова А.Р., Пелих А.И. после смерти Пелих П.А., а Жадько В.С. после смерти Шульга П.И. оформили свои наследственные права и представили документы, подтверждающие их право собственности уже на выделенный земельный участок в счет земельной доли, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.
Не подлежат удовлетворению и требования в отношении земельных долей Лютарь И.Е. и Качаненко Ф.М. ввиду отсутствия информации об их наличии, а также оформления их в собственность в настоящее время в установленном законом порядке.
Земельные доли Горшковой (Романовой) Н.В, Радченко Т.И. подлежат исключению из списка невостребованных, поскольку ими получены свидетельства о государственной регистрации на уже выделенные земельные участки в счет земельных долей.
Несмотря на то, что Мальченко Ф.М. умерла еще в 1991 году, в наследство после её смерти на земельную долю никто не вступал, поэтому она не подлежит исключению из списка невостребованных земельных долей. По этим же основаниям суд считает необоснованным иск в отношении Хрячковой В.Т. и Носенко А.Л.
С учетом вышеизложенных обстоятельств по делу, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца и считает необходимым признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 232,5217 га, расположенные по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Абашкину Николаю Сергеевичу, Барило Елене Васильевне, Белобродовой Васса Филипповне, Берберову Эмирасену Метовичу, Бутыриной Александре Ивановне, Ветошкину Владимиру Ивановичу, Вербега Михаилу Александровичу, Воронковой Галине Алексеевне, Галащук Клавдии Ивановне, Гарькуша Василисе Алексеевне, Гладченко Елизавете Петровне, Глыва Тимофею Максимовичу, Гончаровой Пелагее Константиновне, Горбатко Галине Игнатьевне, Громовой Ефросинье Кондратьевне, Дробилко Евгении Степановне, Ковалевой Пелагее Даниловне, Коваленко Галине Павловне, Колойда Марии Власовне, Корниенко Августу Кузьмичу, Коток Леониду Васильевичу Кулешову Ивану Алексеевичу, Лукиной Дарье Васильевне, Лютарь Надежде Евстафьевне, Лютарь Татьяне Игнатьевне, Мальченко Феодосии Матвеевне, Манюк Вере Дмитриевне, Марченко Анне Федоровне, Марченко Валентине Александровне, Марченко Владимиру Семеновичу, Маховицкому Даниилу Дмитриевичу, Москаленко Анне Сергеевне, Муха Анастасии Афанасьевне, Немицской Клавдии Трофимовне, Никифоровой Евдокии Пантелеевне, Ножка Дарье Гордеевне, Носенко Анне Леонтьевне, Носенко Марии Ильиничне, Носенко Марии Николаевне, Олинчук Александру Ивановичу, Олинчук Людмиле Анатольевне, Ореховой Марии Кирилловне, Охотникову Сергею Александровичу, Пашкун Марии Андреевне, Пащенко Анне Андреевне, Первушину Владимиру Васильевичу, Пипа Фионе Игнатьевне, Пироговой Ольге Александровне, Подлипной (Шандор) Марии Иосифовне, Притыка Наталье Ивановне, Прокопец Аркадию Ивановичу, Проценко Прасковье Андреевне, Радванову Анатолию Николаевичу, Рыжову Георгию Сергеевичу, Сергееву Евгению Артемовичу, Середину Петру Яковлевичу, Силищевой Софье Павловне, Соловьевой Марфе Тимофеевне, Тищенко Дмитрию Тимофеевичу, Тищенко Ульяне Афанасьевне, Ткачеву Григорию Владимировичу, Ткаченко Дарье Григорьевне, Тюняеву Ивану Васильевичу, Ульченко Наталье Ивановне, Фидоренко Ксении Антоновне. Филь Марии Андреевне, Харламенко Екатерине Ефимовне, Хрячковой Варваре Тимофеевне, Шматко Татьяне Ивановне, Шевякову Виктору Ивановичу о признании права собственности субъекта Российской Федерации- Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей удовлетворить.
Признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес> на общей площади 232,5217 га, в том числе с кадастровыми номерами: с кадастровым номером №, площадью 294897 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 739973 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 228250 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 777330 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 304795 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 222872 кв.м.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 16 августа 2011 года.
Председательствующий:
Справка: решение вступило в законную силу 26.08.2011 г.