К делу № 2 - 935\ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 15 » августа 2011 года Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Козловой Л. В.
при секретаре Гулай О.М.
адвоката Тороп Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Безингер Валентине Владимировне, Безингер Виталию Бергантовичу, Быкову Константину Васильевичу, Гасанову Санджаханум, Гончаровой Анне Николаевне, Задунайской Валентине Федоровне, Костенко Александре Ивановне, Куришову Виктору Ивановичу, Курашову Петру Ивановичу, Луцай Любови Степановне, Маляренко Дмитрию Антоновичу, Мелюхиной Наталье Геннадьевне, Подкопаевой Юлии Александровне, Трубинову Георгию Михайловичу, Ускову Владимиру Алексеевичу о признании права собственности Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей
У С Т А Н О В И Л :
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Безингер В.В., Безингер В.Б., Быкову К.В., Гасанову С., Гончаровой А.Н., Задунайской В.Ф., Костенко А.И., Куришову В.И., Курашову П.И., Луцай Л.С., Маляренко Д.А., Мелюхиной Н.Г., Подкопаевой Ю.А., Трубинову Г.М., Ускову В.А. о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, указав, что постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года определёно, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит: - земельный участок №2 площадью 168,1 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка <адрес> В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). Аналогичные положения содержатся в ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 8 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), <адрес>. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес> совместно с администраций муниципального образования <адрес> были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования обратились 22 собственника земельных долей, общей площадью 85,8 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка <адрес> была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером № было сформировано 3 земельных участка, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 75,3003 га
Представитель истца Хребтов З.В. в зал судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях он поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении и просил суд признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 75,3003 га расположенные по адресу: <адрес> Секция 12, Контур 45,79, в том числе: с кадастровым номером №, площадью 567610 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 56511 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 128882 кв.м. Он также добавил, что ни после публикации списка лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав, ни после формирования списков, ответчики не обращались с заявлениями о своем желании в рамках действующего законодательства решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков.
Ответчики в зал судебного заседания не явились, хотя их уведомление о слушании дела было произведено дважды в соответствии с законом. В соответствии с уведомлениями о вручении судебных повесток, некоторые из них не были вручены с указанием причин: «не проживает», «умер», «нет дома», «выбыл». В отношении умерших Задунайской В.Ф. и МаляренкоД.А. судом были сделаны запросы в адрес нотариусов Тимашевского нотариального округа. Согласно полученных ответов после смерти Задунайской В.Ф. и МаляренкоД.А. наследственное дело не заводилось и с заявлением о вступлении в наследство никто не обращался. После смерти Костенко А.А. наследство приняла Кожура Н.Н., после Луцай Л.С её супруг.
Назначенный в качестве представителя адвокат по ордеру Тороп Г.А. просила исключить из невостребованных земельные доли Костенко А.И, Луцай Л.С, Курышева В.И. и Курышева П.И. При рассмотрении дела в отношении остальных ответчиков полагалась на усмотрение суда.
Безингер В.Б. в зале судебного заседания показал, что он с семьей и его мать Безингер В.В. еще в 1992 году уехали на постоянное место жительства в Германию. Не знали о распределении земли. Сейчас узнал об этом случайно, приехали в гости к родственникам жены. Но, пока никаких мер для оформления земельных долей не предпринял.
Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности Савченко А.И. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что своевременно в соответствии с законом в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 8 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) <адрес> <адрес>. Был дан срок ответчикам в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. После опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования обратились 22 собственника земельных долей, общей площадью 85,8 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались.
Представители ЗАО САФ «Искра» в зале судебного заседания показали, что по имеющимся сведениям после смерти Костенко А.И. в наследство вступила Кожура Н.Н., после смерти Луцай Л.С. в наследство вступил её супруг, а после его смерти дочь Залогина. Курышев В.И. и Курышев П.И. также оформили свое право на земельные доли. Семья Безингер уехали в Германию еще в 1992 году и доли не оформили. В отношении остальных ответчиков она сведениями не располагает.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года № 549-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тимашевский район» следует, что определен образованию в счет невостребованных земельных долей: - земельный участок № площадью 168,1 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка <адрес>
В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).
В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.02 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01. 07. 2011 года, предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, вправе обращаться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными ( пункт 8 ст. 12.1 Закона )
Законом Краснодарского края от 06.04.2011 N 2216-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края « Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» статья 29 признана утратившей силу с 1 июля 2011 года.
В связи с тем, что данные акты регулируют имущественные отношения, то правомерно применение нормы пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их действие. Указанный иск истцом подан суд до 1 июля 2011 года.
Статьей 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 года №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» предусмотрено, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Как следует из постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» к таковым средствам массовой информации отнесена газета «Кубанские новости».
Во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008 года № 549-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тимашевский район» в газете «Кубанские новости» от 09.07.2008 № 111 (4250) на странице 8 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), <адрес> <адрес>. В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, в течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Тимашевский район рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 85 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей от 09.12.2008 года, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Тимашевский район обратились 22 собственника земельных долей, общей площадью 85,8 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район не обращались.
Исследованием материалов дела установлено, что при проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка <адрес>, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером № было сформировано 3 земельных участка, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 75,3003 га расположенные по адресу: <адрес> Секция 12, Контур 45,79, в том числе: с кадастровым номером №, площадью 567610 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 56511 кв.м.; с кадастровым номером № площадью 128882 кв.м.
Удовлетворяя иск, судом дана оценка правомерности действий правомерными органа исполнительной власти <адрес> по управлению и распоряжению земельными ресурсам в ли уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсам в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края, предшествовавших обращению в суд с иском о признании права собственности субъекта Российской Федерации на невостребованные земельные доли.
Не подлежат удовлетворению и требования в отношении земельных долей Костенко А.И, Луцай Л.С, Курышева В.И. и Курышева П.И. ввиду оформления их в собственность в установленном законом порядке.
Несмотря на то, что Задунайская В.Ф. умерла еще в 1999 году, в наследство после её смерти никто не вступал. Её сын действительно отбывал наказание в местах лишения свободы, но в период с 2010 по 2011 года. А, освободившись так и не предпринял накаких действий для оформления наследственных прав. Поэтому иск в отношении данного ответчика является обоснованным.
Земельные доли Костенко А.И, Луцай Л.С, Курышева В.И. и Курышева П.И. подлежат исключению из списка невостребованных.
С учетом вышеизложенных обстоятельств по делу, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца и считает необходимым признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 65,5503 га, расположенные по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Департамента имущественных отношений <адрес> к Безингер Валентине Владимировне, Безингер Виталию Бергантовичу, Быкову Константину Васильевичу, Гасанову Санджаханум, Гончаровой Анне Николаевне, Задунайской Валентине Федоровне, Маляренко Дмитрию Антоновичу, Мелюхиной Наталье Геннадьевне, Подкопаевой Юлии Александровне, Трубинову Георгию Михайловичу, Ускову Владимиру Алексеевичу о признании права собственности субъекта Российской Федерации- Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей удовлетворить.
Признать право собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес> на общей площади 65,5503 га, в том числе с кадастровыми номерами: с кадастровым номером №, площадью 567610 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 56511 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 128882 кв.м.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 17 августа 2011 года.
Председательствующий:
Справка: решение вступило в законную силу 27.08.2011 г.