К делу № 2-1166/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тимашевск 25 августа 2011 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Балашовой Л.А.,
при секретаре Бульбас Д.А.,
с участием помощника прокурора
Тимашевского района Борисова В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района в интересах Колупаевой Ольги Сергеевны о восстановлении пропущенного срока для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Дети-сироты и лица, из числа детей-сирот»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тимашевского района в интересах Колупаевой Ольги Сергеевны обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Дети-сироты и лица, из числа детей-сирот», в обоснование заявленных требований указав следующее:
Колупаева О.С., имеющая статус сироты, обратился в прокуратуру Тимашевского района с заявлением по вопросу защиты его жилищных прав в связи с отказом в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот». В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с постановлением главы Темрюкского района от 18.09.2000г. № 2059 ФИО12 была назначена опекуном несовершеннолетней Колупаевой (Яновской) Ольги Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как родители: отец - ФИО3 умер 26.12.1997г., мать – ФИО4 умерла 13.02.2000г. С этого времени Колупаева О.С. проживала с опекуном. В 2007 году окончила Краснодарский торгово-экономический колледж. 25.09.2010г. вступила в зарегистрированный брак и проживает в Тимашевском районе. Проживает на съемных квартирах, жилья своего не имеет.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Однако, согласно письму администрации муниципального образования Тимашевский район от 12.07.2011г. № 141-4688/11-10 Колупаевой О.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот» в связи тем, что на момент обращения ей уже исполнилось 23 года, а после окончания учебного заведения прошло более 2-х лет. За защитой нарушенных прав прокурор Тимашевского района в интересах Колупаевой О.С. вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Борисов В.Б. поддержал заявленные требования и просил восстановить Колупаевой О.С., имеющей статус сироты, пропущенный срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица, из числа детей-сирот».
Заинтересованное лицо Колупаева О.С. поддержала заявленные требования и просила суд восстановить ей пропущенный срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица, из числа детей-сирот».
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности Каллаур В.Д. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав помощника прокурора Тимашевского района, заинтересованное лицо, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Тимашевского района в интересах Колупаевой О.С. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о рождении серия VII-АГ № от 28 апреля 1988 года Яновская Ольга Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями указаны: «отец» - ФИО3, «мать» - ФИО4.
Из свидетельства о смерти серия I-АГ № от 14 февраля 2000 года следует, что ФИО4 умерла 13 февраля 2000 года.
Из свидетельства о смерти серия I-АГ № от 11 марта 2003 года следует, что ФИО3 умер 26 декабря 1997 года.
В соответствии с постановлением главы Темрюкского района от 18.09.2000г. № 2059 ФИО2 была назначена опекуном несовершеннолетней Колупаевой (Яновской) Ольги Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как родители последней умерли.
Из предоставленной копии диплома серия СБ № от 21 июня 2007 года Яновская О.С. закончила ГОУ СПО «Краснодарский торгово-экономический колледж» Краснодарского края по специальности менеджмент.
Как следует из свидетельства о заключении брака серия II–АГ № от 25 сентября 2010 года между ФИО6 и ФИО5 заключен брак 25.09.2010 года. После заключения брака жене присвоена фамилия «Колупаева».
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Согласно письму администрации муниципального образования Тимашевский район от 12.07.2011г. № 141-4688/11-10 Колупаевой О.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот» в связи тем, что на момент обращения ей уже исполнилось 23 года, а после окончания учебного заведения прошло более 2-х лет.
Согласно разъяснений Верховного Суда РФ (бюллетень № 1, 2007 год)- как следует из преамбулы, а также из ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа вышеуказанного возраста.
Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возраста 23 лет не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить ему жилое помещение.
Следовательно, достижение лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возраста 23 лет основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.
Гарантии по предоставлению жилья являются расходными обязательствами субъектов РФ (ст.5 ФЗ № 159).
В связи с чем, в Краснодарском крае приняты соответствующие законы, регулирующие порядок предоставления жилья данной категории граждан.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006г. № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» и Законом Краснодарского края от 21.07.2008г. № 1535 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий, в качестве нуждающихся в жилых помещениях» полномочия по учету граждан данной категории, в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложены на органы местного самоуправления.
Деятельность по ведению учета граждан отдельной категории краевой подведомственности - «Лица, имеющие статус из числа детей-сирот» осуществляется на основании Закона Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и Законом Краснодарского края от 03.06.2009г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
В соответствии с п.3 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009г. № 1748-КЗ предоставление указанным лицам жилого помещения по договорам социального найма осуществляется при условии, если: местом регистрации их рождения является Краснодарский край, местом их выявления и первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующую организацию является Краснодарский край, лица, у которых они находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемных семьях на основании решения органов опеки и попечительства проживали на территории Краснодарского края, организации, в которых они находились на воспитании и полном государственном обеспечении расположены в Краснодарском крае.
Как установлено в судебном заседании Колупаева О.С. родилась, была передана под опеку в Краснодарском крае.
Согласно п.3 ст.7 данного Закона учет таких лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту их жительства либо по месту пребывания.
Колупаева О.С. проживает в Тимашевском районе с 25.09.2010г. на съемных квартирах, жилья своего не имеет. Поскольку местом ее жительства является Тимашевский район, соответственно в администрации муниципального образования Тимашевский район она имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Оснований для лишения Колупаевой О.С. гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было ею получено, действующим законодательством не предусмотрено.
Колупаевой О.С. действительно пропущен установленный законом срок для постановки на учет. Однако, как следует из письма администрации муниципального образования Тимашевский район от 12.07.2011г. № 141-4688/11-10 Колупаевой О.С. разъяснено право на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенного ею срока для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Тимашевского района в интересах Колупаевой О.С. подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Тимашевского района в интересах Колупаевой О.С. удовлетворить.
Восстановить Колупаевой Ольге Сергеевне, имеющей статус сироты, пропущенный срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица, из числа детей-сирот».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Председательствующий-
Справка: решение вступило в законную силу 05 сентября 2011 года