К делу 2-1451-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Балашовой Л.А.,
с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района
Корнеевой В.А.,
при секретаре Маркаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кубань – Полимер» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кубань – Полимер» о признании бездействия незаконным. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Тимашевского района в ходе проведенной проверки в деятельности ООО «Кубань-Полимер» выявлены нарушения законодательства об охране труда, установлено, что ООО «Кубань-Полимер» подлежит аттестации более 60 рабочих мест. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, в ООО «Кубань-Полимер» по состоянию на 14 сентября 2011 года проведена аттестация всего 14 рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест проведена в 2007 году. В течение последующих 4 лет аттестация рабочих мест не проводилась. Осуществление работ на не аттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе, профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, то есть касается неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. поддержала исковые требования и просила суд признать незаконным бездействие ООО «Кубань-Полимер», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, а также обязать ООО «Кубань-Полимер» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 1 года после вступления в законную силу решения суда.
Представитель ответчика по доверенности Полев А.П. в судебном заседании по принятию решения полагался на усмотрение суда.
Третье лицо – представитель государственной инспекции труда по Краснодарскому краю в зал судебного заседания не явился, но предоставил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, с согласия участников судебного процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте и др.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и т.д.
Как следует из ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
При этом, согласно ст. 209 ТК РФ под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации подлежат все рабочие места работодателя. При этом, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
02 марта 2007 года между ООО «НТЦ АКВАХИМ» и ООО «Кубань –Полимер» был заключен договор № 059/07, согласно которого ООО «НТЦ АКВАХИМ» производит измерения и оценку основных и вредных факторов производственной среды на рабочих местах с последующим оформлением протоколов замеров факторов, карт аттестации и другой документации.
Согласно данным по аттестации рабочих мест по состоянию на 12 сентября 2011 года в ООО «Кубань-Полимер» проведена аттестация всего 14 рабочих мест по условиям труда, которая проводилась в 2007 году. При этом аттестации подлежит более 60 рабочих мест. В течение последующих 4 лет аттестация рабочих мест не проводилась.
Как следует из Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Кроме того, каждый имеет право на охрану здоровья.
Осуществление работ на не аттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе, профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.
Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и считает необходимым признать незаконным бездействие ООО «Кубань-Полимер», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, а также обязать ООО «Кубань-Полимер» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 1 года после вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кубань – Полимер» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Кубань-Полимер», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Обязать ООО «Кубань-Полимер» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 1 года после вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Справка: решение вступило в законную силу 16 октября 2011 года.