делу № 2 - 1450/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тимашевск 10 октября 2011 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Балашовой Л.А.,
при секретаре Маркаровой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора
Тимашевского района Корнеевой В.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО САФ «Русь» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО САФ «Русь» о признании бездействия незаконным, указав следующее.
Прокуратурой Тимашевского района в ходе проведенной проверки деятельности ЗАО «Семеноводческая агрофирма «Русь» выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в ЗАО САФ «Русь» подлежит аттестации 350 рабочих мест. Однако, ЗАО САФ «Русь» по состоянию на 14.09.2011 года проведена аттестация всего 257 рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест проведена в 2007 году. В течение последующих 4 лет аттестация рабочих мест не проводилась, а запланирована на 2012 год. Осуществление работ на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе, профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве. Аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать т.е. касается неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. поддержала исковые требования и просила признать незаконным бездействие ЗАО САФ «Русь», выразившиеся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязать ЗАО САФ «Русь» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 1 года после вступления в законную силу решения суда.
Представитель ответчика ЗАО САФ «Русь» по доверенности Титова А.А. в судебном заседании полностью признала исковые требования прокурора Тимашевского района.
Представитель третьего лица – государственной инспекции труда по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно письму от 14.09.2011 года в ЗАО САФ «Русь», согласно штатному расписанию 650 рабочих мест. Аттестации подлежит 350 рабочих мест, не аттестовано 93 рабочих места.
Из представленных суду штатных расписаний на период с 01.09.2010 года, утвержденных решением правления от 27.08.2011 года следует, что количество штатных единиц составляет 650 единиц.
25 ноября 2006 года между ООО «НТЦ АКВАХИМ» и ЗАО САФ «Русь» заключен договор №101/06 на проведение аттестации 200 рабочих мест.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст. 41).
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст.209 ТК РФ).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, введенным в действие с 01.09.2008. До 1 сентября 2011 года этот порядок регулировался постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее порядок). С 1 сентября 2011 года вступил с силу новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н, введенным в действие с 01.09.2011 года (далее новый Порядок).
Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в ЗАО САФ «Русь» подлежит аттестации 350 рабочих мест.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, в ЗАО САФ «Русь» по состоянию на 14.09.2011 проведена аттестация всего 257 рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест проведена в 2007 году. В течение последующих 4 лет аттестация рабочих мест не проводилась, а запланирована на 2012 год.
Осуществление работ на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе, профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ЗАО САФ «Русь», выразившиеся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО САФ «Русь» о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ЗАО САФ «Русь», выразившиеся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Обязать ЗАО САФ «Русь» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 1 года после вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Председательствующий
Справка: решение вступило в законную силу 21 октября 2011 года