К делу 2-1453/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Рудомаха А.А.,
при секретаре Гапотченко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Н.В., Калинина М.П. и Островской О.М., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ЗАО САФ «Русь» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Калинина Н.В., Калинин М.П. и Островская О.М., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к ЗАО САФ «Русь» о признании права долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в ст.Днепровской Тимашевского района, указав, что в 29 мая 1986 года на заседании правления колхозом им. Димитрова принято решение о предоставлении им на семью указанной квартиры, которая предоставлена без каких-либо документов, ордера, без заключения договора найма. Они вселились в квартиру, зарегистрировались и проживают до настоящего времени, платят все коммунальные платежи, производят за собственный счет ремонт. 17 ноября 2009 года они обратились к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, но 2 декабря 2009 года получили отказ, мотивированный тем, что квартира является собственностью ЗАО САФ «Русь» и приватизации не подлежит. Считают, что имеют право на приватизацию квартиры, поскольку помещение состоит лишь на балансе ответчика, его собственностью не является, при реорганизации колхоза жилые помещения не были им переданы в муниципальную собственность, чем нарушено их право на его приватизацию.
В судебном заседании представитель истцов Дудченко Ю.В. просил иск удовлетворить и пояснил, что истцы в приватизации не участвовали, а ответчик, отказывая им в приватизации, нарушает их право на получение жилого помещения в собственность. ЗАО САФ «Русь» злоупотребило своими правами, не передав жилье в муниципальную собственность и не зарегистрировав право собственности за собой.
Представители ЗАО САФ «Русь» Селихова Л.А. и Титова А.А. иск не признали, пояснив, что колхозом им. Димитрова в целях обеспечения предприятия кадрами специалистов и основных рабочих категорий за счет собственных средств были построены в различное время несколько двухэтажных жилых домов, в том числе и дом <адрес>. С момента строительства и введения в эксплуатацию этот дом стоит на балансе сначала колхоза, а затем агрофирмы, учтен в качестве ее основных средств, ни в муниципальную, ни в государственную собственность не передавался, а поэтому ЗАО САФ «Русь», как правопреемник колхоза им. Димитрова, является собственником спорной квартиры.
Представитель третьего лица администрации МО Тимашевский район Каллаур В.Д. возражений не представила и считает возможным признать за истцами право собственности в порядке приватизации, так как собственник квартиры отсутствует.
Третье лицо Островский В.П. в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о причине неявки суду не сообщил, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 99 ГК РСФСР колхозы владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, принадлежало исключительно самим собственникам. Как следует из ст. 100 ГК РСФСР собственностью колхоза являлось его предприятие, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.
На основании пункта 2 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР (от 24 июня 1983 года) жилищный фонд включал жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).
Как установлено в судебном заседании, дом <адрес> в ст. Днепровской был построен колхозом им. Димитрова в 1977 году, поставлен на балансовый учет и в соответствии со ст.5 ЖК РСФСР составлял общественный жилищный фонд. Государственные средства на строительство объектов колхозного имущества (здания, строения, объекты инфраструктуры и другое) не выделялись, строительство осуществлялось только хозяйственным способом за счет собственных средств колхоза имени Димитрова, а истцами не предоставлены доказательства, что на строительство этого дома выделялись государственные средства.
Согласно пункту 1.1 Устава ЗАО САФ «Русь», общество является правопреемником ТОО Агрофирма «Русь», созданного в порядке реорганизации колхоза имени Димитрова Тимашевского района, который являлся негосударственным предприятием.
В соответствии со ст.ст.58 и 218 ГК РФ к ЗАО САФ «Русь» в порядке правопреемства перешло право на все принадлежащее (состоявшее на балансе колхоза имени Димитрова) имущество, которое никогда не делилось и всегда являлось собственностью общества.
Согласно инвентаризационной описи основных средств ЗАО САФ «Русь» владеет объектом недвижимого имущества - квартирой <адрес> в ст. Днепровской с момента строительства дома 17 декабря 1977 года, которая учтена в качестве основных средств общества.
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Согласно статье 103 Жилищного кодекса РСФСР, в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могли предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со статьей 39 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года №5150-Х, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных (в том числе и в домах, заселенных до введения в действие настоящих Основ) и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
На основании указанных норм права собранием уполномоченных колхозников колхоза имени Димитрова 9 февраля 1982 года принято решение о включении жилой площади колхоза в число служебной. В указанном решении, на основании Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года № 5150-Х, отражено, что все жилье, имеющееся по состоянию на 1 января 1982 года в количестве 3536,3 кв. м и вновь вводимое в последующие годы считать служебным.
31 марта 1982 года протоколом № 6 заседания Исполнительного комитета Тимашевского районного Совета народных депутатов утверждено решение собрания уполномоченных колхозников колхозов района, в том числе и колхоза имени Димитрова, о включении жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам, заселенным до введения в действие Основ, в число служебных. Согласно указному решению дом <адрес>, построенный в 1977 году, являлся служебным с 1982 года.
Решением собрания уполномоченных колхозников колхоза им. Димитрова от 15 сентября 1990 года жилые дома в ст. Днепровской, в том числе и дом, в котором проживают истцы, вторично получили статус служебного помещения.
Постановлением главы администрации Тимашевского района № 2189 от 4 ноября 1993 года и № 772 от 24 октября 1997 года утверждено решение собрания уполномоченных колхозников от 15 сентября 1990 года.
Вся предусмотренная законом процедура по определению статуса жилых помещений была соблюдена, принятые решения о придании жилым помещениям статуса служебных, являются соответствующими требованиям законодательства РСФСР (впоследствии законодательства РФ) действующего в период с 1981 по 2004 год. Кроме того, законодательством не было предусмотрено необходимости извещения лиц, проживающих в квартирах, о придании жилым помещениям статуса служебных.
Таким образом, решение собрания уполномоченных колхозников колхоза имени Димитрова от 9 февраля 1982 года, решение исполнительного комитета Тимашевского района Совета народных депутатов от 31 марта 1982 года, решение собрания уполномоченных колхозников колхоза им. Димитрова от 15 сентября 1990 года и постановления главы администрации Тимашевского района № 2189 от 4 ноября 1993 года и № 772 от 24 октября 1997 года соответствовали требованиям законодательства, действующего на период их принятия, и не нарушают права и законные интересы Калининых.
В соответствии с п.12 главы V устава колхоза им. Димитрова, принятого 10 февраля 1989 года на собрании уполномоченных колхозников, все имущество колхоза - общественные здания, сооружения, жилые дома, тракторы, комбайны и другие машины, оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, посевы, многолетние насаждения, мелиоративные сооружения, производственная продукция, денежные средства и иное имущество – является его собственностью.
Согласно пункту 55 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 31 июля 1984 года № 335) служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.
В постановлении Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозом и совхозов» указано, что колхозы и совхозы имеют право продать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы.
Постановлением Совета Министров СССР от 5 апреля 1989 года № 290 «О программе социального развития села» колхозам рекомендовано предоставлять гражданам, прибывающим в колхозы на постоянное жительство в сельскую местность для работы в сельскохозяйственном производстве, льготы по переселению (в частности, соответственно их компетенции, льготы по выдаче денежного пособия, налогообложению, обеспечению жильем, топливом, коммунальными услугами, строительными материалами и другими услугами), установленные Решениями Правительства СССР.
Из раздела I домовой книги о регистрации в квартире <адрес> в ст. Днепровской следует, что Калинин М.П., как лицо, ответственное за ведение книги, указан в ней на основании договора найма служебного помещения от 24 января 1996 года, следовательно, Калинины были вселены в квартиру, имеющую статус служебной, о чем им было известно.
Утверждение представителя истца о том, что жильцам домов (квартир) колхоза им. Димитрова жилые помещения предоставлялись как обыкновенное жилье, несостоятельно, так как в силу действовавшего на тот период времени законодательства, в соответствии с нормами ст.ст. 50, 101, 103 Жилищного кодекса РСФСР, а также ст. 39 «Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик» жилые помещения могли быть предоставлены только как служебные. Кроме того, статья 39 Основ, предусматривала возможность признания жилых помещений служебными и после их заселения.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из этой нормы права следует, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Статья 209 ГК РФ в императивном порядке указывает на то, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 58, 218 ГК РФ к ЗАО САФ «Русь» в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица из ТОО Агрофирма «Русь» перешло право собственности на все недвижимое имущество, принадлежащее в свою очередь колхозу имени Димитрова, которое, однако, до настоящего времени не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Указанное обстоятельство также подтверждается пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которым установлено, что если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Таким образом, право собственности на спорную квартиру возникло у правопредшественника ЗАО САФ «Русь» - колхоза им. Димитрова до вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и является действительным при отсутствии государственной регистрации такого права.
Более того, все действия совершаемые ЗАО САФ «Русь» подтверждают наличие у него права собственности на объекты недвижимости, которые были построены для осуществления деятельности организации. Колхоз им. Димитрова изначально являлся негосударственным предприятием. Все построенное недвижимое имущество общества было создано за счет собственных средств и оприходовано на баланс. В муниципальной, либо государственной собственности объекты недвижимого имущества никогда не находились, и правопреемником - ЗАО САФ «Русь» ни в муниципальную, ни в государственную собственность никогда не передавались.
В связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и вступлением его в действие с 1 марта 2005 года изменился статус жилых служебных помещений принадлежащих ЗАО САФ «Русь».
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ квартиры, принадлежащие ЗАО САФ «Русь», являются частным жилищным фондом, имеют статус жилищного фонда коммерческого использования и продолжают использоваться для предоставления гражданам во временное пользование.
Как видно из искового заявления оплату за пользование квартирой и коммунальные услуги Калинины вносят непосредственно ЗАО САФ «Русь», то есть собственнику недвижимости - ЗАО САФ «Русь», а не коммунальным организациям, что говорит о существующих договорных отношений между нанимателями и истцом по найму жилого помещения.
Спорная квартира семье Калининых никогда не отчуждалась по сделкам купли-продажи и не передавалась в собственность, а поэтому правоотношения, сложившиеся между истцами и ЗАО САФ «Русь» в соответствии с законодательством характеризуются, как коммерческий наем жилого помещения.
Более того, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что имущество, принадлежащее ЗАО САФ «Русь» на праве собственности, когда-либо отчуждалось иным лицам.
Закон РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории РСФСР, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.
Статья 1 указанного Закона указывает, что приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а статья 11 устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Таким образом, Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» распространяет свое действие только на дома государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствие с имеющимися в деле доказательствами жилой дом по ул. Ленина, 53 в ст. Днепровской с момента его строительства и введения в эксплуатацию стоял на балансе ЗАО САФ «Русь» (правопреемника колхоза имени Димитрова), с баланса ни в муниципальную, ни в государственную собственность не передавался, а, следовательно, указанный жилой дом не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, тогда как приватизации подлежит жилье, относящееся к государственному либо муниципальному жилищному фонду.
Учитывая изложенное, суд отказывает истцам в удовлетворении иска о признании права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Калининой Н.В., Калинину М.П. и Островской О.М., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в удовлетворении иска к ЗАО САФ «Русь» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в ст. Днепровской Тимашевского района Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения составлен 31 октября 2011 года.
Председательствующий
Справка: решение не вступило в законную силу.