К делу № 2-1600-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тимашевск 01 ноября 2011 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Губаревой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района
Корнеевой В.А.,
при секретаре Бульбас Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Бородавка Сергея Александровича, к отделу Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе о признании приобретшим право проживания, пользования и регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах Бородавка С.А., обратился в суд с иском к отделу Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе о признании приобретшим право проживания, пользования и регистрации по месту жительства. В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру Тимашевского района обратилась Бородавка Н.П. с заявлением по вопросу отказа отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе в регистрации по месту жительства Бородавка С.А.. В ходе проведенной проверки установлено, что 09 августа 2011 года отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе Бородавка С.А. был выдан паспорт гражданина РФ серии 03 11 № 774701. Однако в регистрации по месту жительства Бородавка С.А. было отказано в связи с отсутствием собственника жилого помещения, в котором он проживает. Собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО16, мать жены заявителя Бородавка Н.П., которая умерла 20 декабря 2005 года. Наследниками являются Бородавка Н.П. и Сватковский Н.П.. До настоящего времени в наследство на домовладение после смерти матери они не вступили в связи с затруднительным материальным положением. Оба зарегистрированы по указанному адресу и дают согласие на регистрацию Бородавка С.А., который состоит в зарегистрированном браке с Бородавка Н.П. и проживает по указанному адресу с 2001 года, с согласия собственника домовладения, в силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи собственника, соответственно, приобрел право проживания и пользования. Решение суда о признании права пользования жилым помещением будет являться основанием для регистрации Бородавка С.А. по месту жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства является препятствием для осуществления его прав и законных интересов. Проживание по месту жительства гражданина РФ, обязанного иметь паспорт, без паспорта и регистрации является правонарушением, за которое установлена административная ответственность (ст. 19.15 КоАП РФ). Таким образом, только при наличии паспорта с регистрацией по месту жительства гражданин имеет возможность реализовать свои права. В связи с этим, любое ограничение права на получение паспорта и регистрации по месту жительства может рассматриваться не иначе как ограничение прав человека и гражданина на территории РФ. В связи с чем, прокурор Тимашевского района обратился в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. поддержала исковые требования и просила суд признать Бородавка Сергея Алексеевича приобретшим право проживания, пользования и регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес>, а также обязать Отдел Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе зарегистрировать Бородавка Сергея Алексеевича по указанному адресу.
Представитель ответчика – отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе по доверенности Замура В.И. в зале судебного заседания пояснила, что в ОУФМС России по Краснодарскому краю по вопросу регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, обратился Бородавка С.А., которому согласно п. 16 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года и п. 17 Приказа № 208 от 20.09.2007 г. в устной форме было отказано в регистрации по данному адресу, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на домовладение. По разрешению требований иска полагалась на усмотрение суда.
Третьи лица – Бородавка Н.П. и Сватковский Н.П. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и обязанностей, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких, престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Регистрационный учет граждан производится территориальными органами миграционной службы по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ в соответствии с Административным регламентом по предоставлению ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом ФМС от 20.09.2007 г. № 208.Согласно п. 17 Административного регламента для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов.
Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являлась ФИО2, мать Бородавка Н.П., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками являются Бородавка Н.П. и Сватковский Н.П., которые до настоящего времени в наследство на домовладение после смерти матери не вступили в связи с затруднительным материальным положением. Оба они зарегистрированы по указанному адресу и дают согласие на регистрацию Бородавка С.А., который находится в зарегистрированном браке с Бородавка Н.П., и проживает по указанному адресу с 2001 года.
В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником (нанимателем) в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Решение суда о признании права пользования жилым помещением будет являться основанием для регистрации Бородавка Сергея Алексеевича по месту жительства, поскольку только при наличии паспорта с регистрацией он имеет возможность реализовать свои гражданские права.
Проживание по месту жительства гражданина РФ, обязанного иметь паспорт, без паспорта и регистрации является правонарушением, за которое установлена административная ответственность (ст. 19.15 КоАП РФ).
Таким образом, только при наличии паспорта с регистрацией по месту жительства гражданин имеет возможность реализовать свои права. В связи с этим, любое ограничение права на получение паспорта и регистрации по месту жительства может рассматриваться не иначе как ограничение прав человека и гражданина на территории РФ.
Отсутствие регистрации по месту жительства является препятствием для осуществления законных прав и интересов Бородавка Сергея Алексеевича.
Согласно свидетельства о расторжении брака I-АГ № 576176 от 20 февраля 2011 года, брак между ФИО4 и Тотоян Натальей Павловной прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей присвоена фамилия Тотоян.
Как следует из свидетельства о смерти II-АГ № 363973 от 01 августа 1997 года, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о праве на наследство по закону от 02 февраля 1998 года видно, что наследником имущества ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена ФИО2. Наследственное имущество состоит из: домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего в целом составе из жилого кирпичного жилого дома, общей полезной площадью 40,7 кв.м., в том числе жилой площадью 29,1 кв.м., пристройки а, летней кухни Г, сарая Г1, сарая Г3, забора, мощения, сооружения на земельном участке мерою 3683 кв.м., и земельного пая, находящегося в ТОО АФ «Русь» Тимашевского района, площадью 3,90 га.
Свидетельством о заключении брака <данные изъяты> от 08 октября 2010 года подтверждается, что Бородавка Сергей Алексеевич и ФИО5 заключили брак 31 марта 2001 года, после чего жене присвоена фамилия Бородавка.
Согласно свидетельства о смерти <данные изъяты> от 27 октября 2005 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Тимашевского районного суда от 16 апреля 2009 года несовершеннолетний ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан приобретшим право проживания, пользования и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
По данным домовой книги, по адресу: <адрес> зарегистрированы: Бородавка Наталья Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
09 августа 2011 года отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе Бородавка Сергею Алексеевичу выдан паспорт гражданина РФ серии 03 11 № 774701.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бородавка С.А. проживает по адресу: <адрес>, при этом, вселен и проживает по вышеуказанному адресу с согласия бывшего собственника, а также супруги Бородавка Н.П. - наследницы умершего собственника, и в силу ст. 31 ЖК РФ является членом ее семьи, что указывает на то, что Бородавка С.А. приобрел право проживания и пользования данным жилым помещением.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд, оценивая представленные прокурором Тимашевского района доказательства и учитывая требования ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, исходя из того, что представлены достаточные доказательства для подтверждения исковых требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения данного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 31 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Бородавка Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим право проживания, пользования и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации Бородавка Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Справка: решение вступило в законную силу 12 ноября 2011 года.