К делу 2-1750/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 ноября 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Рудомаха А.А.,
при секретаре Гапотченко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений администрацией Днепровского сельского поселения Тимашевского района,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Тимашевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений администрацией Днепровского сельского поселения Тимашевского района по регистрации права и санитарного законодательства на кладбищах поселения, указав, что в феврале 2011 года прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что на территории поселения эксплуатируется восемь кладбищ. Однако, право муниципальной собственности на земельные участки под кладбищами в установленном порядке не зарегистрировано. Кроме того, на всех кладбищах допускается нарушение санитарного законодательства, а именно отсутствуют общественные туалеты, водопровод или резервуары, наполняемые водой, на огражденных площадках с твердым покрытием нет ограждений для мусоросборников. В феврале 2011 года должностное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3, 7.1 КоАП РФ. Однако, при проведении проверки в порядке контроля установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Корнеева В.А. просила обязать администрацию устранить указанные нарушения.
Представитель администрации Днепровского сельского поселения Кодинец О.А. требования признала.
Представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском районе в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1114-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тимашевский район, между вновь образованными городским и сельскими поселениями в муниципальном образовании Тимашевский район, в состав которого они входят», утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Тимашевский район вновь образованному Днепровскому сельскому поселению, согласно приложению № 3.
Из содержания приложения № 3 следует, что Днепровскому сельскому поселению Тимашевского района передано имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, а именно: кладбище площадью 3,0 га в ст. Днепровской, кладбище площадью 1,0 га в секции 25, контур 38 в х. Ольховском, кладбище площадью 2,0 га в секции 7, контур 78 в х. Димитрова, кладбище площадью 1,0 га в секции 4, контур 41 в х. Ленина, кладбище площадью 2,0 га в х. Калинина, кладбище площадью 2,0 га в секции 6, контур 70 в х. Карла Маркса, кладбище площадью 1,0 га в секции 18, контур 52 в х. Крупской, кладбище площадью 1,0 га в секции 26, контур 109 в х. Ольховском.
В силу ст.ст. 4, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 ГК РФ, а проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Как установлено в судебном заседании, в феврале 2011 года прокуратурой Тимашевского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Днепровского сельского поселения эксплуатируются восемь кладбищ, при этом с момента передачи их сельскому поселению в 2006 году право муниципальной собственности на земельные участки не зарегистрировано, сельским поселением в течение нескольких лет не принято никаких мер для государственной регистрации права собственности на кладбища, средства на оформление и государственную регистрацию права муниципальной собственности в бюджете поселения не предусматривались, документы, необходимые для государственной регистрации права на кладбища и расположенные под ними земельные участки в Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК не представлены, свидетельства о праве собственности установленного образца не получены, в связи с чем прокуратурой Тимашевского района главе поселения внесено представление об устранении нарушения земельного законодательства.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п.п.7.4, 7.10 и 7.3 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 апреля 2003 г. N 35, для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах в крематориях и других зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
В соответствии с п.п. 6.3, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84 и действующим с 18 сентября 2011 года, для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что на территориях всех кладбищ допускается нарушение п.п.7.4, 7.10 и 7.3 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно отсутствуют общественные туалеты, кроме кладбища в ст. Днепровской, отсутствует водопровод или резервуары, наполняемые водой, на огражденных площадках с твердым покрытием нет ограждений для мусоросборников.
Постановлениями территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском районе № 106 от 21 февраля 2011 года и № 10 от 15 февраля 2011 года специалисты администрации Днепровского сельского поселения Овчарова А.В. и Гайдукова А.Ю. привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 и 7.1 КоАП РФ за нарушение санитарного законодательства и эксплуатацию кладбищ без соответствующих документов по регистрации.
Однако, при проведении прокуратурой повторной проверки выявленные в феврале 2011 года нарушения до настоящего времени не устранены, а поэтому суд считает необходимым обязать администрацию устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Тимашевского района удовлетворить.
Обязать администрацию Днепровского сельского поселения Тимашевского района зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: кладбище площадью 3,0 га в ст. Днепровской, кладбище площадью 1,0 га в секции 25, контур 38 в х. Ольховском, кладбище площадью 2,0 га в секции 7, контур 78 в х. Димитрова, кладбище площадью 1,0 га в секции 4, контур 41 в х. Ленина, кладбище площадью 2,0 га в х. Калинина, кладбище площадью 2,0 га в секции 6, контур 70 в х. Карла Маркса, кладбище площадью 1,0 га в секции 18, контур 52 в х. Крупской, кладбище площадью 1,0 га в секции 26, контур 109 в х. Ольховском, а также устранить нарушения санитарного законодательства на территории всех кладбищ и установить общественные туалеты, установить огражденные площадки с твердыми покрытием для мусоросборников, провести водопровод или установить резервуары, наполняемые привозной водой.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Председательствующий
Справка: решение вступило в законную силу 25 ноября 2011 года.